紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)激情干凈超越心得體會(huì)

20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的重要一年。在全黨面臨“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”的新任務(wù)和“反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜”的大環(huán)境下，煙草行業(yè)絕不是世外桃源。煙草作為專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)、資金密集的國(guó)有壟斷行業(yè)，由于資產(chǎn)龐大、業(yè)務(wù)交易頻繁，時(shí)刻面臨腐蝕與反腐蝕的考驗(yàn)，被“下套”和“圍獵”的危險(xiǎn)如影隨形。云南煙草作為全省經(jīng)濟(jì)的臺(tái)柱子、行業(yè)發(fā)展“領(lǐng)頭羊”，就越要守紀(jì)律、講規(guī)矩。要做好“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加法、改革創(chuàng)新的乘法、控制煙草的減法、精益管理的除法”，抓好“三大要點(diǎn)”，做到“六個(gè)堅(jiān)韌不拔”。只有認(rèn)真貫徹十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)提出的“落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，建設(shè)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍”，提振精氣神，錘煉好作風(fēng)，展現(xiàn)新作為，

繼續(xù)直面行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題和矛盾，通過(guò)不斷深化改革和推進(jìn)創(chuàng)新，進(jìn)一步解放和盤(pán)活生產(chǎn)要素，釋放和激發(fā)市場(chǎng)活力，才能朝著全行業(yè)上繳財(cái)政總額接近萬(wàn)億元的年度目標(biāo)奮力前行。

1　目前云南煙草紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及原因

多年來(lái)煙草行業(yè)始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、依法治企的方針，以“強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓規(guī)范、促發(fā)展”為工作重點(diǎn)，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與推動(dòng)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、責(zé)任追究問(wèn)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”要求，堅(jiān)持思想教育從嚴(yán)、干部管理從嚴(yán)、作風(fēng)要求從嚴(yán)、組織建設(shè)從嚴(yán)、制度執(zhí)行從嚴(yán)，為推動(dòng)云南煙草經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、改革創(chuàng)新、煙草控制、精益管理和隊(duì)伍素質(zhì)的全面進(jìn)步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

1.1　紀(jì)檢監(jiān)察干部的光榮使命

紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)承擔(dān)著純潔黨的隊(duì)伍、維護(hù)黨的肌體健康的重要使命。行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部始終保持清醒頭腦，深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，把從嚴(yán)治黨當(dāng)作一條紅線(xiàn)，堅(jiān)定不移反腐敗，馳而不息抓作風(fēng)。去年來(lái)云南煙草紀(jì)監(jiān)部門(mén)通過(guò)對(duì)基層煙葉站“小金庫(kù)”和保山香料煙公司違規(guī)違紀(jì)等典型案件的通報(bào)，不僅起到了極大的警示和震懾作用，也表明了反腐敗的決心、力度和成效。反腐行動(dòng)在規(guī)模、密集程度、深入性以及制度探索方面，均呈現(xiàn)出前所未有的高強(qiáng)態(tài)勢(shì)，全方位、多角度的重拳出擊，凸顯了‘上無(wú)禁區(qū)、下無(wú)死角、外無(wú)空白’的特點(diǎn)。黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，行業(yè)風(fēng)氣為之一變。

1.2　紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍存在的問(wèn)題

近年來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)不斷提高、作風(fēng)不斷優(yōu)化，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮昌盛起到了較好的保駕護(hù)航作用。但隨著正風(fēng)肅紀(jì)力度的逐步加大，人民群眾的期望值也會(huì)越來(lái)越高。紀(jì)檢監(jiān)察自身的隊(duì)伍建設(shè)要是偏出一寸，紀(jì)檢監(jiān)察的事業(yè)就可能偏出一丈。紀(jì)檢干部如果觸犯紀(jì)律，透支的是紀(jì)檢機(jī)關(guān)的公信力和組織上的威信，負(fù)面影響將會(huì)成倍放大，會(huì)給我們的事業(yè)帶來(lái)較大的損害。目前紀(jì)檢監(jiān)察的整體素質(zhì)離“嚴(yán)守政治紀(jì)律，對(duì)黨忠誠(chéng)、嚴(yán)格履職、敢于擔(dān)當(dāng)、守住底線(xiàn)，要牢記使命，把責(zé)任扛起來(lái)，用鐵的紀(jì)律打造全黨信任、人民信賴(lài)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍”的要求仍有一些差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.2.1　職責(zé)不夠明晰　職能定位有待提升

對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”認(rèn)識(shí)還不到位，抓落實(shí)也不到位，還不同程度存在工作越位、缺位和錯(cuò)位等現(xiàn)象。

1.2.2　素質(zhì)不夠全面　專(zhuān)業(yè)水平有待提高

與再監(jiān)督工作要求還存在差距，監(jiān)督的方法不多，對(duì)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管仍缺少有效的舉措。

1.2.3　作風(fēng)不夠過(guò)硬　責(zé)任擔(dān)當(dāng)有待加強(qiáng)

思想觀(guān)念的陳舊和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)娜笔В�造成了工作左右掣肘的被�?dòng)局面。

1.2.4　對(duì)違規(guī)違紀(jì)案件　責(zé)任追究力度不夠

有時(shí)沖不破“人情網(wǎng)”、頂不住“說(shuō)情風(fēng)”、不敢碰“硬對(duì)手”。

1.2.5　知識(shí)更新不快　選人用人有待加強(qiáng)

由于紀(jì)檢監(jiān)察工作的紀(jì)律性、獨(dú)立性和保密性強(qiáng)，在嚴(yán)把選人用人關(guān)，把思想政治過(guò)硬、知識(shí)結(jié)構(gòu)豐富、業(yè)務(wù)知識(shí)精通、執(zhí)紀(jì)能力和協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的人充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中來(lái)還需要加強(qiáng)。

1.3　產(chǎn)生問(wèn)題原因

信任不能代替監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍并非天然的“保險(xiǎn)箱”，紀(jì)檢監(jiān)察干部也不可能具有天生的免疫力。黨員干部存在的問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍同樣存在。追根朔源，產(chǎn)生問(wèn)題的原因不外乎以下幾種。

1.3.1　管理體制不合理

紀(jì)檢監(jiān)察干部長(zhǎng)期直面企業(yè)發(fā)展的各種矛盾，與違規(guī)違紀(jì)人員短兵相接、斗智斗勇。工作任務(wù)重、壓力大，容易得罪人，且照顧家庭的時(shí)間少、生活圈子小、經(jīng)濟(jì)回報(bào)少、誤解蜚語(yǔ)多、成長(zhǎng)受限制，難免會(huì)出現(xiàn)怕得罪人的畏難情緒和打不破人情觀(guān)念的束縛。

1.3.2　監(jiān)督約束不到位

當(dāng)前腐敗與反腐敗正呈膠著狀態(tài)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)辦案全過(guò)程監(jiān)督管理的制度化、規(guī)范化和程序化等方面還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)信訪(fǎng)舉報(bào)、線(xiàn)索管理、初核、立案、使用辦案措施、管理涉案資料、處理涉案款物、移送司法等各環(huán)節(jié)的工作程序規(guī)定還需進(jìn)一步明確。在聚焦主責(zé)主業(yè)，對(duì)問(wèn)題線(xiàn)索的處置方式和標(biāo)準(zhǔn)提高的履職能力上還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

1.3.3　思想觀(guān)念需更新

紀(jì)檢監(jiān)察工作的職責(zé)和任務(wù)決定了必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，打造“鐵軍”，是順應(yīng)時(shí)代的需求，也是實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的平臺(tái)。要堅(jiān)決避免政治上放松要求、行動(dòng)上降低標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)上不思進(jìn)取、工作上推諉怠慢的情況發(fā)生。“鐵軍”理應(yīng)不斷“錘煉”，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，要堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督、激勵(lì)和懲處等方面同時(shí)推進(jìn)，才能取得更好的成效。

作為紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，對(duì)問(wèn)題該發(fā)現(xiàn)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題匿情不報(bào)、不處理就是瀆職。我們要進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”，深刻認(rèn)識(shí)到監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主責(zé)主業(yè)。要強(qiáng)化監(jiān)督工作，重點(diǎn)監(jiān)督同級(jí)黨組(黨委)落實(shí)主體責(zé)任情況、“三重一大”決策制度執(zhí)行情況、班子成員作風(fēng)建設(shè)情況;加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)辦案，保持高壓態(tài)勢(shì)不放松;突出責(zé)任追究，確保中紀(jì)委和國(guó)家局黨組的各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處。堅(jiān)決消除干部工作作風(fēng)中“只要不出事、寧愿不做事”、“不求過(guò)得硬、只求過(guò)得去”的懈怠心態(tài)，切實(shí)解決“不想為”、“不會(huì)為”、“不敢為”、“慢作為”等突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正“為官不為”的不良風(fēng)氣，努力營(yíng)造敢作為、想干事、有擔(dān)當(dāng)和齊心協(xié)力抓發(fā)展的良好氛圍，確�；鶎訜熑~站“二十個(gè)嚴(yán)禁”落到實(shí)處，不斷提高服務(wù)煙農(nóng)、服務(wù)卷煙零售客戶(hù)和消費(fèi)者的能力，促進(jìn)云南煙草規(guī)范持續(xù)和諧發(fā)展。

2　著力打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的對(duì)策措施

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，煙草作為我省財(cái)政收入、農(nóng)民增收重要源泉和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)堅(jiān)實(shí)后盾的作用更加突出。我們要認(rèn)真*關(guān)于“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”　和“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的重要論述，明確它是廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的為政之道、成事之要和做人準(zhǔn)則，也是做好新形勢(shì)下各項(xiàng)工作應(yīng)遵循的重要法則。聚焦對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責(zé)不懈怠、心中有戒不妄為。進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治自覺(jué)和憂(yōu)患意識(shí)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上持久用力，久久為功，把全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求抓緊抓實(shí)，加快形成全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)。打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，為全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)闖出一條跨越式發(fā)展路子做出新的貢獻(xiàn)。

2.1　以“忠誠(chéng)”為經(jīng)、“干凈”為緯、“擔(dān)當(dāng)”為主線(xiàn)　切實(shí)履行新的歷史重任

對(duì)黨忠誠(chéng)是政治品格，個(gè)人干凈是為官底線(xiàn)，敢于擔(dān)當(dāng)是從政準(zhǔn)則。紀(jì)檢監(jiān)察干部要把“對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”融入黨性修養(yǎng)的全過(guò)程，貫穿于工作的各方面，內(nèi)化于心、外化于行，做一名讓黨放心、讓人民滿(mǎn)意的好干部。在修身做人上，必須要有更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求、更高的覺(jué)悟和境界，以己正立信，以無(wú)私樹(shù)威，以務(wù)實(shí)興業(yè)，無(wú)需揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。

2.1.1　忠誠(chéng)

“天下之德，莫過(guò)于忠。”對(duì)黨忠誠(chéng)，是共產(chǎn)黨員的黨性原則和政治品質(zhì)，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的政治基礎(chǔ)，是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的政治保證和保持作風(fēng)純潔的根本保證。忠誠(chéng)勝于能力、忠誠(chéng)指引方向。能不能守紀(jì)律、講規(guī)矩、對(duì)黨忠誠(chéng)，是紀(jì)監(jiān)干部黨性觀(guān)念強(qiáng)不強(qiáng)的試金石。我們要緊緊抓住信仰信念這個(gè)核心，認(rèn)真檢視自己的思想靈魂，檢視自己的政治定力，檢視自己在大是大非面前的實(shí)際表現(xiàn)，在黨言黨、在黨憂(yōu)黨、在黨為黨，把守紀(jì)律作為底線(xiàn)，把講規(guī)矩作為戒尺，在政治上要講忠誠(chéng)、在組織上要講服從、在行動(dòng)上要講紀(jì)律。既要有堅(jiān)定貫徹中央精神的堅(jiān)定性，更要有深化作風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性。

2.1.2　干凈

“勤者，政之所要;廉者，政之本也。”個(gè)人干凈，是黨員干部最基本的為政之道和操守底線(xiàn)，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，保持黨與人民群眾血肉聯(lián)系的客觀(guān)要求�！扒鍎t心境高雅、清則正氣充盈、清則百毒不侵、清則萬(wàn)眾歸心。”遠(yuǎn)離低級(jí)趣味、抵制歪風(fēng)邪氣，貴在心中有戒，把自己的手洗凈，把自己的腰挺直，在公與私、情與法、利與義的較量上，擺正自己的位置，割舍下一己私利。只有思想上、行動(dòng)上不染一塵，才能一身正氣，兩袖清風(fēng)�！白訋浺哉�，孰敢不正?”　用好權(quán)是干凈干事的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.1.3　擔(dān)當(dāng)

“大事難事看擔(dān)當(dāng)，順境逆境看襟度。”敢于擔(dān)當(dāng)，是紀(jì)檢監(jiān)察干部職責(zé)道義和從政準(zhǔn)則，是激發(fā)斗志、凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)的基本條件。肩扛千斤，謂之責(zé);背負(fù)萬(wàn)石，謂之任。在急難險(xiǎn)重面前，要有一馬當(dāng)先的勇氣和魄力，有履行職責(zé)的能力和素質(zhì)，這就是擔(dān)當(dāng)精神。成就大事、辦成難事、撇清煩事，不僅需要具有豐富的閱歷、突出的能力、過(guò)人的智慧，尤其需要勇于擔(dān)當(dāng)精神。大時(shí)代需要大擔(dān)當(dāng)，大擔(dān)當(dāng)方有大作為!紀(jì)檢監(jiān)察干部必須將擔(dān)當(dāng)作為履職標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持學(xué)在深處、謀在新處、干在實(shí)處，切實(shí)解決本領(lǐng)恐慌、能力不足、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐?wèn)題，把嚴(yán)以修身的認(rèn)知轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的自覺(jué)，克服沽名釣譽(yù)的“獨(dú)善其身”、推卸責(zé)任的“超然物外”。真正做到面對(duì)矛盾敢于迎難而上、面對(duì)危險(xiǎn)敢于挺身而出、面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任、面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

2.2　以過(guò)硬的作風(fēng)　良好的形象　嚴(yán)明的紀(jì)律　筑牢“鐵軍”隊(duì)伍風(fēng)范

2015年在慶�！拔逡弧眹�(guó)際勞動(dòng)節(jié)暨表彰全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者大會(huì)上，10名紀(jì)檢監(jiān)察干部分別榮獲全國(guó)勞模和先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。他們是心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣、干凈做事，示范標(biāo)桿的表率，值得我們學(xué)習(xí)和效仿。正人先正己，打鐵還需自身硬。紀(jì)檢監(jiān)察干部作為黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，面對(duì)反腐倡廉建設(shè)的新形勢(shì)、新任務(wù)，必須做到敢于擔(dān)當(dāng)、勇于碰硬，面對(duì)腐敗敢于亮劍、面對(duì)難題敢于靠前，必須以“鐵軍”作風(fēng)嚴(yán)格要求自己，牢固樹(shù)立勇于擔(dān)責(zé)、擔(dān)難、擔(dān)險(xiǎn)的良好形象，以過(guò)硬的作風(fēng)、良好的形象、嚴(yán)明的紀(jì)律、高效的辦案效果，為企業(yè)發(fā)展清除障礙，保駕護(hù)航。

2.2.1　作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)，煙草行業(yè)要清醒認(rèn)識(shí)不正之風(fēng)的頑固性和反復(fù)性，堅(jiān)持不懈抓好規(guī)范建設(shè)，增強(qiáng)“講規(guī)矩、講制度”意識(shí);堅(jiān)持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)，守住底線(xiàn)、不越邊界;堅(jiān)持不懈抓好紀(jì)律約束，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律;堅(jiān)持不懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，營(yíng)造風(fēng)清氣正、規(guī)范守法的發(fā)展氛圍;堅(jiān)持不懈抓好全系統(tǒng)改革發(fā)展，持續(xù)抓好煙葉生產(chǎn)、卷煙經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)步推進(jìn)稅利增長(zhǎng)。改進(jìn)作風(fēng)必須在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，只有保持持之以恒糾正“四風(fēng)”的韌勁耐心，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，才能以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，鍥而不舍、馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。

2.2.2　良好形象是做好工作的前提

首先，煙草行業(yè)要認(rèn)真對(duì)照“兩方案一計(jì)劃”，逐項(xiàng)落實(shí)整改任務(wù)，徹底解決問(wèn)題。各地市級(jí)煙草公司要把更多的時(shí)間精力放在發(fā)展的新變化新問(wèn)題上，聚焦縣市分公司、煙葉站及煙農(nóng)群眾、卷煙零售戶(hù)和基層職工反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，持續(xù)深入整改，做到即知即改，立行立改。第二，要健全完善制度，進(jìn)一步研究規(guī)律，把成功做法經(jīng)驗(yàn)化、零星探索系統(tǒng)化、有效措施制度化，鏟除不良作風(fēng)滋生的土壤。第三，要進(jìn)一步增強(qiáng)制度執(zhí)行力，嚴(yán)格落實(shí)作風(fēng)建設(shè)、資金監(jiān)管等相關(guān)制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行辦事公開(kāi)民主管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行廉政談話(huà)、述廉評(píng)議等制度，加強(qiáng)制度執(zhí)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度得到有效貫徹執(zhí)行。第四，要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。當(dāng)前改進(jìn)作風(fēng)到了節(jié)骨眼上，要加大監(jiān)督檢查正風(fēng)肅紀(jì)力度，繼續(xù)圍繞節(jié)點(diǎn)發(fā)力，堅(jiān)持不懈從具體抓起，從小處著手，對(duì)違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國(guó)家局“九條要求”的行為一律零容忍查處，對(duì)于肆意妄為、頂風(fēng)違紀(jì)的堅(jiān)決從嚴(yán)處理，形成有力震懾，一抓到底糾正“四風(fēng)”。

2.2.3　嚴(yán)明的紀(jì)律是打好勝戰(zhàn)關(guān)鍵

今年我們要堅(jiān)決按照余局長(zhǎng)提出的案件重點(diǎn)查辦要求，注重查辦煙葉站等基層單位腐敗，煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，侵吞、挪用、貪污煙葉生產(chǎn)補(bǔ)貼資金，工程投資、重點(diǎn)項(xiàng)目、物資采購(gòu)招投標(biāo)，選人用人，領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員以權(quán)謀私等六個(gè)方面的腐敗案件，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)的行為。要讓干部職工學(xué)會(huì)在約束中工作、習(xí)慣在監(jiān)督下干事。增強(qiáng)守紀(jì)意識(shí)，營(yíng)造守紀(jì)氛圍。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定，以及樓堂館所建設(shè)、辦公用房、公車(chē)配備、公務(wù)接待、宣傳促銷(xiāo)、經(jīng)費(fèi)管理等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和查處違規(guī)違紀(jì)行為。要在工作中邊查問(wèn)題、邊總結(jié)、邊完善，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化和長(zhǎng)效化，使作風(fēng)建設(shè)落地生根。

2.3　著力素質(zhì)培養(yǎng)、確保工作落實(shí)　創(chuàng)新再監(jiān)督技能　確�！皟蔁煛鄙�產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)

當(dāng)前新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍提出了更高要求，我們要注重對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔、培養(yǎng)和鍛煉，進(jìn)一步拓寬交流渠道，要加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度，不斷提升其政治理論、黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提高熟練運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)能力。要著力健全選人用人管人制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和管理，敦促領(lǐng)導(dǎo)干部按本色做人、按角色辦事。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要深刻領(lǐng)會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和主要任務(wù)，熟練運(yùn)用業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)，提高應(yīng)對(duì)新情況、解決新問(wèn)題的能力。抓班子帶隊(duì)伍，堅(jiān)定筑牢思想防線(xiàn)的自覺(jué)性。要堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，創(chuàng)新思維，主動(dòng)作為，打開(kāi)反腐敗斗爭(zhēng)新局面。

2.3.1　著力素質(zhì)培養(yǎng)

要進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察人員能力素質(zhì)建設(shè)，堅(jiān)持將教育培訓(xùn)、規(guī)范流程和信息化支撐有機(jī)結(jié)合，對(duì)標(biāo)“三嚴(yán)三實(shí)”引領(lǐng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以系統(tǒng)思維整體協(xié)同推進(jìn)隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)，與“三轉(zhuǎn)”同步、同向，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化約束，切實(shí)做到錘煉黨性正品行、內(nèi)部督查嚴(yán)問(wèn)責(zé)、服務(wù)群眾零距離，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部“正、勤、實(shí)”的良好隊(duì)伍形象。

2.3.2　確保工作落實(shí)

一是重點(diǎn)抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。通過(guò)督查巡視等工作的推進(jìn)，重點(diǎn)關(guān)注各單位在落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任上的缺失缺位，著力發(fā)現(xiàn)各單位在遵守黨的紀(jì)律、黨的規(guī)矩、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)方面存在的問(wèn)題。重點(diǎn)整治“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題，緊盯作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化、新問(wèn)題，聚焦基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，嚴(yán)肅追究違紀(jì)者，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)管理者、監(jiān)督者和領(lǐng)導(dǎo)者。　二是重點(diǎn)抓好基層監(jiān)督體制機(jī)制建設(shè)。針對(duì)基層單位“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位、基層煙葉站點(diǎn)違規(guī)違紀(jì)違法、黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度在基層落實(shí)和責(zé)任追究不到位及基層監(jiān)督力量薄弱等問(wèn)題，要大力加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，大力推進(jìn)基層黨組織主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)。對(duì)于基層煙站發(fā)生“小金庫(kù)”違紀(jì)違法問(wèn)題，要按照省局《關(guān)于嚴(yán)肅基層煙站工作紀(jì)律　明確管理監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》，追究相關(guān)人員直接責(zé)任、縣市局(分公司)主體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和州局(公司)管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是重點(diǎn)抓好案件查辦，從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。要高度重視查辦案件工作薄弱，查處震懾力度不夠，執(zhí)紀(jì)辦案變成澄清問(wèn)題，問(wèn)責(zé)失之過(guò)寬、失之過(guò)軟等問(wèn)題，進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)為主”，保障辦案問(wèn)責(zé)力量。

2.3.3　創(chuàng)新再監(jiān)督技能

治病于初始，治患于萌芽，要最大限度減少和預(yù)防違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生，就必須創(chuàng)新再監(jiān)督技能。只有這樣才能保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)辦案的效果。查清主要違紀(jì)違法事實(shí)，抓早抓小，及時(shí)處理，提高處理質(zhì)量和效率。對(duì)黨員干部身上的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置、及時(shí)約談函詢(xún)誡勉，對(duì)其提醒，督促整改。必須堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變，猛藥去疴的決心不減，刮骨療毒的勇氣不泄，嚴(yán)厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，把反腐利劍舉起來(lái)，形成強(qiáng)大震懾。

2.3.3.1　圍繞一個(gè)中心　突出一個(gè)重點(diǎn)　做到四個(gè)著力　實(shí)現(xiàn)對(duì)各縣市局(分公司)三項(xiàng)監(jiān)督全覆蓋

要緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個(gè)中心，突出強(qiáng)化監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)這個(gè)重點(diǎn)，做到著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢(qián)交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問(wèn)題;著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等問(wèn)題，緊緊盯住，防止反彈;著力發(fā)現(xiàn)是否存在違反黨的政治紀(jì)律問(wèn)題;著力發(fā)現(xiàn)是否存在選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。我們要對(duì)群眾反映強(qiáng)烈，問(wèn)題較多的單位，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，形成監(jiān)督常態(tài)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化震懾、不敢、知止氛圍。做到巡視工作全覆蓋，瞪大眼睛找問(wèn)題;審計(jì)工作全覆蓋，審核賬本找問(wèn)題;招標(biāo)工作全覆蓋，對(duì)準(zhǔn)頑癥找問(wèn)題。

2.3.3.2　落實(shí)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制　轉(zhuǎn)變辦案方式

要落實(shí)“案件查辦以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”，線(xiàn)索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。對(duì)問(wèn)題線(xiàn)索嚴(yán)格按照擬立案、初核、談話(huà)函詢(xún)、暫存、了結(jié)五類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)處置。要鞏固整改成果，認(rèn)真落實(shí)整改任務(wù)，深入推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治，建立整改落實(shí)情況通報(bào)督促機(jī)制。查找各種盲區(qū)，通過(guò)暢通建言獻(xiàn)策和批評(píng)監(jiān)督渠道，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，挖掘隱性問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)“潛伏”的腐敗分子和穿“隱身衣”的不正之風(fēng)。

2.3.3.3　加強(qiáng)與各監(jiān)督部門(mén)的合作

首先，通過(guò)建立分權(quán)制衡的機(jī)制，推動(dòng)健全集體決策機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)“三重一大”等事項(xiàng)分層分類(lèi)決策的制約。其次，推動(dòng)建立完善公司內(nèi)控監(jiān)督組織體系的“三道防線(xiàn)”：落實(shí)業(yè)務(wù)職能部門(mén)自我監(jiān)督的“第一道防線(xiàn)”作用。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把事前、事中的監(jiān)督職責(zé)交還給業(yè)務(wù)職能部門(mén)，進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)及職能部門(mén)監(jiān)督和審核把關(guān)的主責(zé)作用。落實(shí)財(cái)務(wù)、審計(jì)、整頓、法規(guī)等綜合內(nèi)控部門(mén)監(jiān)督的“第二道防線(xiàn)”作用。重點(diǎn)解決各綜合內(nèi)控部門(mén)監(jiān)督什么的問(wèn)題，進(jìn)一步明確各內(nèi)控職能部門(mén)的監(jiān)督范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)等監(jiān)督責(zé)任，確保各司其職，使各個(gè)關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)得到有效監(jiān)督。落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)再監(jiān)督的“第三道防線(xiàn)”作用。從“過(guò)程參與”轉(zhuǎn)向“執(zhí)紀(jì)監(jiān)督”，將監(jiān)督重點(diǎn)從參與、配合相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展業(yè)務(wù)檢查，轉(zhuǎn)變到對(duì)職能部門(mén)履行職責(zé)的再監(jiān)督和再檢查上來(lái)。再次，是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警機(jī)制。把防范廉政風(fēng)險(xiǎn)作為預(yù)防腐敗的具體工作方法，強(qiáng)化反腐敗機(jī)制創(chuàng)新和制度保障。積極構(gòu)建對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題的問(wèn)題排查、行為預(yù)警、動(dòng)態(tài)防控和保護(hù)挽救的早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處“四早”預(yù)警機(jī)制。

2.3.3.4　強(qiáng)化對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用

紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題線(xiàn)索相互移送和案件調(diào)查過(guò)程中的協(xié)作配合，建立《審計(jì)要情》辦理工作臺(tái)賬，實(shí)行每月匯總上報(bào)、結(jié)案銷(xiāo)號(hào)的制度，確保件件有回音、事事有著落。

2.3.3.5　通過(guò)“人防+技防”　進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行　“四風(fēng)”問(wèn)題　管權(quán)管事管人等關(guān)鍵崗位的監(jiān)督防患于未然，把懲防體系建設(shè)貫穿到企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作之中。通過(guò)全面核實(shí)懲防監(jiān)管平臺(tái)異常信息預(yù)警，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位緊盯不放，發(fā)現(xiàn)異常要跟蹤到底、絕不放過(guò)。要強(qiáng)化對(duì)信息化監(jiān)管平臺(tái)的運(yùn)用，時(shí)時(shí)預(yù)警監(jiān)督。特別在煙葉收購(gòu)期間要加強(qiáng)對(duì)煙葉生產(chǎn)收購(gòu)全過(guò)程的監(jiān)督管理，及時(shí)登錄懲防體系信息管理平臺(tái)，抓實(shí)煙葉收購(gòu)時(shí)段異常、收購(gòu)單據(jù)登記數(shù)量異常等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督，對(duì)預(yù)警情況由監(jiān)察、專(zhuān)賣(mài)、煙葉生產(chǎn)部門(mén)聯(lián)合調(diào)查處理，及時(shí)報(bào)告，并分析案例，總結(jié)完善。

隨著黨的紀(jì)律檢查體制改革的加快推進(jìn)，進(jìn)一步織密制度之籠，緊緊抓住“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾”的主要任務(wù)不放，抓住“四個(gè)著力”的工作重點(diǎn)不放，抓住線(xiàn)索查處、懲治腐敗的典型案件不放，抓住舉一反三、嚴(yán)格規(guī)范的整改舉措不放，才能不斷把行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)引向深入。當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作正處于最較勁的時(shí)期，“四風(fēng)”問(wèn)題面上好轉(zhuǎn)了但樹(shù)倒根在，腐敗活動(dòng)減少了但并沒(méi)有絕跡。在依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)面前，擔(dān)負(fù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)的紀(jì)檢監(jiān)察干部，等不得、慢不得，更坐不得、拖不得。要結(jié)合煙草形勢(shì)，堅(jiān)決查處“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工程投資、物資采購(gòu)、宣傳促銷(xiāo)、資產(chǎn)處置和購(gòu)置、產(chǎn)權(quán)交易、專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法以及干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域的違紀(jì)違規(guī)和腐敗案件，打出反腐鐵拳，強(qiáng)化“不敢”氛圍。在煙葉生產(chǎn)管理上，要以“嚴(yán)控規(guī)模、堅(jiān)守紅線(xiàn)”和煙葉種植收購(gòu)合同管理為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行“七條要求、五條紀(jì)律”，認(rèn)真執(zhí)行好黨的政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律等。在資金管理使用上，要嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、各種生產(chǎn)兌現(xiàn)補(bǔ)貼、工程投資、物資采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的資金管理規(guī)定，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范兌現(xiàn)涉農(nóng)補(bǔ)貼，嚴(yán)防套取挪用或私自改變資金流向和用途。要在卷煙營(yíng)銷(xiāo)上，從思想深處充分認(rèn)識(shí)七種真煙非法流通行為的危害，深刻理解把握規(guī)范經(jīng)營(yíng)作為“生命線(xiàn)”的重要內(nèi)涵。在內(nèi)部管理監(jiān)督上要下功夫，嚴(yán)格遵守?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)法，確�！叭齻�(gè)不發(fā)生”。紀(jì)檢干部是手握戒尺的人，要在門(mén)檻處就把人看住管住，把紀(jì)律守好護(hù)好。以紀(jì)律為明鏡、時(shí)時(shí)正衣冠，以紀(jì)律為清泉，不忘濯手足。把紀(jì)律挺在法律的前面，紀(jì)檢干部有必要緊緊圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，把監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)體現(xiàn)在對(duì)煙農(nóng)、零售戶(hù)、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，體現(xiàn)到打贏卷煙提稅順價(jià)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，切實(shí)支撐卷煙提稅順價(jià)大局、卷煙產(chǎn)銷(xiāo)平穩(wěn)大局、煙葉生產(chǎn)提質(zhì)增效大局、稅利總額增長(zhǎng)保七爭(zhēng)十的“四個(gè)大局”。大江流日夜，慷慨歌未央。紀(jì)檢干部必須屹立在風(fēng)口浪尖、不變色、不退縮、才能正氣凜然，不辱使命。要奮勇當(dāng)先，要做信仰紀(jì)律的明白人，要做遵守紀(jì)律的標(biāo)桿，要做守護(hù)紀(jì)律的啄木鳥(niǎo)，要使出執(zhí)行紀(jì)律的霹靂手段。紀(jì)檢監(jiān)察干部只有把監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)守住，讓所有紀(jì)律都嚴(yán)起來(lái)，立起來(lái)，讓所有黨員都自覺(jué)起來(lái)，嚴(yán)肅起來(lái)，把忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)囊�求踐行到底，這支隊(duì)伍的吸引力和生命力才能始終存續(xù)與盡情釋放。