南昌市工會勞動法律監(jiān)督條例

　　(2008年8月29日南昌市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過，2008年11月28日江西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn))

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范和促進(jìn)工會勞動法律監(jiān)督工作，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，建立和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國工會法》《中華人民共和國勞動法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條本條例所稱工會勞動法律監(jiān)督，是指工會依法對各類企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位以及與勞動者建立了勞動關(guān)系的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位(以下稱用人單位)遵守勞動法律、法規(guī)和規(guī)章情況進(jìn)行的有組織的群眾監(jiān)督。

　　第三條本市行政區(qū)域內(nèi)的工會勞動法律監(jiān)督，適用本條例。

　　第四條縣級以上地方工會負(fù)責(zé)本地區(qū)的工會勞動法律監(jiān)督工作。產(chǎn)業(yè)工會、基層工會根據(jù)本條例對本系統(tǒng)、本單位實施工會勞動法律監(jiān)督。

　　根據(jù)本條例設(shè)立工會勞動法律監(jiān)督委員會的，由工會勞動法律監(jiān)督委員會具體實施工會勞動法律監(jiān)督工作。

　　第五條工會勞動法律監(jiān)督工作遵循依法監(jiān)督、實事求是、依靠群眾、與相關(guān)部門密切配合的原則。

　　第六條工會有權(quán)對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的下列情況進(jìn)行監(jiān)督：

　　(一)勞動者平等就業(yè)權(quán)利保障;

　　(二)勞動合同和集體合同訂立、履行、變更、解除、終止;

　　(三)勞動定額管理;

　　(四)工資報酬支付、最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;

　　(五)工作時間、休息休假;

　　(六)勞務(wù)派遣、非全日制用工;

　　(七)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能考核;

　　(八)勞動者養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險以及住房公積金和福利待遇;

　　(九)勞動保護(hù)、勞動安全衛(wèi)生、職工傷亡事故和職業(yè)病防治以及危害處理;

　　(十)女職工、未成年工和殘疾職工特殊權(quán)益保護(hù);

　　(十一)勞動者參與用人單位民主管理;

　　(十二)勞動法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情況。

　　第七條各級人民政府和有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法支持工會開展勞動法律監(jiān)督工作。

　　各級勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級工會建立勞動保障行政監(jiān)察與工會勞動法律監(jiān)督協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制。

　　第八條各級人民政府和工會對工會勞動法律監(jiān)督工作中成績顯著的單位和個人應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。

　　第二章監(jiān)督機(jī)構(gòu)

　　第九條縣級以上地方工會、產(chǎn)業(yè)工會以及職工200人以上的基層工會應(yīng)當(dāng)設(shè)立工會勞動法律監(jiān)督委員會。職工不足200人的基層工會根據(jù)需要設(shè)立工會勞動法律監(jiān)督委員會或者聘任工會勞動法律監(jiān)督員。

　　第十條工會勞動法律監(jiān)督委員會職責(zé)為：

　　(一)受理對用人單位違反勞動法律、法規(guī)和規(guī)章行為的舉報投訴;

　　(二)對用人單位違反勞動法律、法規(guī)和規(guī)章行為進(jìn)行調(diào)查;

　　(三)對用人單位違反勞動法律、法規(guī)和規(guī)章行為，草擬監(jiān)督意見書或者監(jiān)督建議書;

　　(四)在參與制定用人單位的職工福利待遇、社會保險、安全生產(chǎn)等規(guī)章制度時，提供意見和建議。

　　第十一條工會勞動法律監(jiān)督員職責(zé)為：

　　(一)宣傳勞動法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;

　　(二)接受工會勞動法律監(jiān)督委員會或者基層工會的委派，對用人單位違反勞動法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行調(diào)查，并提出處理意見和建議;

　　(三)對用人單位違反勞動法律、法規(guī)和規(guī)章行為，向工會勞動法律監(jiān)督委員會或者基層工會報告。

　　第十二條工會勞動法律監(jiān)督委員會一般由同級工會工作人員、工會會員代表、職工代表組成，根據(jù)需要也可以聘請社會有關(guān)方面代表、專家、學(xué)者參加。委員會由3至9人單數(shù)組成，有關(guān)方面代表、專家、學(xué)者人數(shù)不超過委員會總?cè)藬?shù)的三分之一。委員會主任由同級工會*或者副*兼任。

　　工會勞動法律監(jiān)督委員會按照少數(shù)服從多數(shù)原則討論通過有關(guān)事項。

　　第十三條市總工會勞動法律監(jiān)督委員會具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市的工會勞動法律監(jiān)督工作。

　　工會勞動法律監(jiān)督委員會接受同級工會的領(lǐng)導(dǎo)和上級工會勞動法律監(jiān)督委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　工會勞動法律監(jiān)督委員會任期與同級工會任期相同。

　　第十四條工會勞動法律監(jiān)督委員會成員為同級工會勞動法律監(jiān)督員。

　　除工會勞動法律監(jiān)督委員會成員之外，工會還可以根據(jù)工作需要聘任工會勞動法律監(jiān)督員。

　　基層工會聘任的工會勞動法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)在職工中民主推選產(chǎn)生，并報上一級工會備案。

　　第十五條市總工會負(fù)責(zé)對全市工會勞動法律監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn)、考核，并頒發(fā)監(jiān)督員證。

　　工會勞動法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)熟悉勞動法律、法規(guī)和規(guī)章，具有履行職責(zé)所需的政策水平和工作能力，熱心維護(hù)職工合法權(quán)益。

　　第十六條工會勞動法律監(jiān)督員實行持證上崗。

　　工會勞動法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)奉公守法、清正廉潔，不得徇私舞弊、收受賄賂，不得泄露舉報投訴人的有關(guān)情況以及用人單位的商業(yè)秘密。

　　第十七條工會勞動法律監(jiān)督委員會或者基層工會委派工會勞動法律監(jiān)督員履行職責(zé)的，每月不超過5個工作日，并應(yīng)當(dāng)提前3日告知其所在單位。

　　第十八條用人單位應(yīng)當(dāng)支持工會勞動法律監(jiān)督委員會和工會勞動法律監(jiān)督員開展工作。

　　工會勞動法律監(jiān)督員在聘期間，用人單位不得因正常的履職行為扣減其工資、福利或者解除其勞動合同。

　　第三章監(jiān)督實施

　　第十九條工會勞動法律監(jiān)督委員會或者基層工會應(yīng)當(dāng)通過接待來訪、設(shè)置信箱、公布電話和電子郵箱等方式受理舉報投訴。

　　對舉報投訴人的個人信息應(yīng)當(dāng)保密。

　　第二十條接到報告或者舉報投訴后，工會勞動法律監(jiān)督委員會或者基層工會應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)提出辦理意見。

　　工會勞動法律監(jiān)督委員會或者基層工會認(rèn)為情況復(fù)雜的，可以提請上一級工會勞動法律監(jiān)督委員會辦理。

　　第二十一條工會勞動法律監(jiān)督委員會或者基層工會實施勞動法律監(jiān)督時，可以向用人單位了解情況。必要時，工會勞動法律監(jiān)督委員會可以實施現(xiàn)場調(diào)查，用人單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十二條實施現(xiàn)場調(diào)查，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工會勞動法律監(jiān)督員進(jìn)行。工會勞動法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)出示監(jiān)督員證和工會勞動法律監(jiān)督委員會開具的專用調(diào)查函，并告知用人單位調(diào)查的目的和內(nèi)容。

　　被調(diào)查的用人單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實回答詢問，提供相關(guān)資料并作出解釋和說明。調(diào)查應(yīng)當(dāng)如實做好記錄，由調(diào)查人員和被調(diào)查人簽名或者蓋章。被調(diào)查人拒不簽名或者蓋章的，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)注明。

　　調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)形成書面調(diào)查材料，提交工會勞動法律監(jiān)督委員會。

　　第二十三條工會勞動法律監(jiān)督員或者舉報投訴人反映的情況，經(jīng)工會勞動法律監(jiān)督委員會或者基層工會調(diào)查，認(rèn)為用人單位確有違反勞動法律、法規(guī)和規(guī)章行為的，工會勞動法律監(jiān)督委員會或者基層工會應(yīng)當(dāng)與用人單位溝通協(xié)商，督促其改正。拒不改正的，工會有權(quán)發(fā)出監(jiān)督意見書，要求用人單位及時改正。

　　用人單位接到監(jiān)督意見書后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)作出處理，并將處理情況書面告知工會。

　　第二十四條對用人單位逾期不告知處理情況或者拒不改正違法行為的，縣級以上地方工會或者產(chǎn)業(yè)工會可以向有管轄權(quán)的行政管理部門發(fā)出監(jiān)督建議書，基層工會可以提請縣級以上地方工會或者產(chǎn)業(yè)工會發(fā)出監(jiān)督建議書。

　　行政管理部門在收到監(jiān)督建議書后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)作出處理，并將處理情況書面告知工會。

　　第二十五條對實名舉報投訴的，工會勞動法律監(jiān)督委員會或者基層工會應(yīng)當(dāng)將辦理結(jié)果告知舉報投訴人。

　　第二十六條工會可以接受勞動保障行政部門的邀請，選派工會勞動法律監(jiān)督員協(xié)助做好勞動監(jiān)察工作。

　　第二十七條對用人單位違反勞動法律、法規(guī)和規(guī)章，職工申請仲裁、提起訴訟的，工會應(yīng)當(dāng)依法給予支持和幫助。

　　第四章法律責(zé)任

　　第二十八條用人單位及有關(guān)人員有下列行為之一的，縣級以上人民政府或者有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

　　(一)采取暴力、威脅等手段阻撓工會勞動法律監(jiān)督員正常工作的;

　　(二)對工會勞動法律監(jiān)督員和舉報投訴人進(jìn)行打擊報復(fù)或者造成人身傷害的;

　　(三)提供虛假情況、隱匿毀滅證據(jù)的;

　　(四)拒不提供有關(guān)文件、資料和其他證明材料的。

　　第二十九條工會勞動法律監(jiān)督員損害職工、工會權(quán)益或者違反本條例第十六條第二款規(guī)定的，由聘其為監(jiān)督員的工會給予批評教育，責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，予以解聘并收回監(jiān)督員證;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條用人單位違反本條例第十八條第二款規(guī)定的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正;對工會勞動法律監(jiān)督員造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

　　第五章附則

　　第三十一條監(jiān)督意見書和監(jiān)督建議書文本由市總工會統(tǒng)一印制。

　　第三十二條工會勞動法律監(jiān)督委員會議事規(guī)則以及工會勞動法律監(jiān)督員聘任和管理的具體辦法，由市總工會另行制定。

　　第三十三條本條例自2017年1月1日起施行。