勞務(wù)派遣暫行規(guī)定內(nèi)容解讀

【編者導語】勞務(wù)派遣用工是中國企業(yè)用工的補充形式，只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。

與數(shù)以千萬計勞務(wù)派遣工息息相關(guān)的《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)已獲通過，將于今年3月1日正式實施。記者今天從全國總工會獲悉，《暫行規(guī)定》回應(yīng)了長期廣受關(guān)注的勞務(wù)派遣用工崗位界定、勞務(wù)派遣工的同工同酬待遇、“虛假外包”違法派遣等問題，特別是劃定了用工單位使用勞務(wù)派遣工比例的“紅線”??不得超過其用工總量的10%，將有效遏制濫用勞務(wù)派遣制度的行為。

一段時期以來，勞務(wù)派遣工同工不同酬、同崗不同權(quán)，社保福利待遇低，沒有職業(yè)培訓，職業(yè)發(fā)展受限等問題廣受詬病，違反臨時性、輔助性、替代性的“三性”規(guī)定，濫用派遣制度等違法行為更成問題。

為此，作為貫徹落實《勞動合同法》的一項重要舉措，人力資源和社會保障部研究起草了《暫行規(guī)定》(原名為《勞務(wù)派遣若干規(guī)定》)，共7章、29條內(nèi)容，主要就明確勞務(wù)派遣用工比例、輔助性崗位的確定程序、跨地區(qū)勞務(wù)派遣的社會保險、禁止“假外包真派遣”等重要內(nèi)容作出規(guī)定。同時，《暫行規(guī)定》也對勞動合同、勞務(wù)派遣協(xié)議的訂立、履行、解除和終止以及相應(yīng)的法律責任等加以明確。

《暫行規(guī)定》尤為值得關(guān)注的一大亮點，就是限定了用工單位使用勞務(wù)派遣工的比例??“用工單位應(yīng)當嚴格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，使用的被派遣勞動者數(shù)量不得超過其用工總量的10%”，并明確“用工總量是指用工單位訂立勞動合同人數(shù)與使用的被派遣勞動者人數(shù)之和”。

據(jù)悉，起草過程中，人社部反復征求了相關(guān)部門和專家意見，并于2013年8月向社會公開征求意見。對比公開征求意見時要求的“用工單位在輔助性崗位使用的被派遣勞動者數(shù)量不得超過用工總量的10%”，即將實施的《暫行規(guī)定》對勞務(wù)派遣用工比例的限制顯然更加嚴格。而這條規(guī)定恰恰吸納了全總的意見。

“《暫行規(guī)定》將在規(guī)范勞動用工，保障被派遣勞動者合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧方面發(fā)揮重要作用。現(xiàn)在要做的就是有效應(yīng)對實施將帶來勞動關(guān)系領(lǐng)域的一系列變化，確保規(guī)定落到實處�！比�總法律工作部負責人表示，勞務(wù)派遣用工比例限定，將在一段時期內(nèi)對被派遣勞動者、勞務(wù)派遣單位、用工企業(yè)特別是超比例派遣用工企業(yè)的用工理念、方式帶來深刻的影響。

據(jù)悉，全總將下發(fā)通知，對全國工會系統(tǒng)學習宣傳貫徹《暫行規(guī)定》作出部署，要求各級工會督促勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守勞務(wù)派遣各項規(guī)定，并及時介入侵犯勞務(wù)派遣工合法權(quán)益事件的查處，依法切實保障被派遣勞動者合法權(quán)益。全總還將在今年4、5月份對各地工會學習宣傳貫徹情況開展督查�！拔覀儗⒗^續(xù)致力于推動勞務(wù)派遣相關(guān)規(guī)定向著有利于職工群眾權(quán)益保障和勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的方向發(fā)展�！比�總法律工作部負責人說。