年浙江省公路路政管理條例

浙江省公路路政管理條例

(2005年1月13日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過，根據(jù)2007年12月27日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議《關(guān)于修改〈浙江省公路路政管理條例〉的決定》修正)

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)公路路政管理，保障公路完好、安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道(包括高速公路)的公路路政管理適用本條例。

本條例所稱公路路政管理，是指為保障公路完好、安全和暢通，依法保護(hù)公路、公路用地及公路附屬設(shè)施，管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的行政行為。

第三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

縣級以上交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路路政管理工作。縣級以上交通行政主管部門所屬公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施本行政區(qū)域內(nèi)的公路路政管理工作。

各級公安、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、水利、工商、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政管理部門以及公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好公路路政管理的相關(guān)工作。

第四條　交通行政主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，依法做好公路保護(hù)工作，逐步完善公路服務(wù)設(shè)施，提高公路服務(wù)和管理水平，保證公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范。

第五條　公路路政管理經(jīng)費(fèi)列入公路養(yǎng)路費(fèi)、客貨運(yùn)附加費(fèi)收支預(yù)算。國家采用依法征稅的辦法籌集公路養(yǎng)護(hù)資金后，路政管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入政府財政預(yù)算。

第二章　管理職責(zé)及執(zhí)法監(jiān)督

第六條　公路管理機(jī)構(gòu)依法行使下列公路路政管理職責(zé)：

(一)許可挖掘、占用、利用公路的申請事項，制止和查處破壞、損壞或者非法占用公路的行為;

(二)許可超限運(yùn)輸申請事項，制止和查處違法超限運(yùn)輸行為;

(三)管理公路附屬設(shè)施的設(shè)置和維護(hù);

(四)管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū);

(五)管理公路施工秩序;

(六)參與公路工程中涉及路政管理事項的設(shè)計審查、竣工驗收;

(七)實施公路路政巡查;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條　交通行政主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

第八條　交通行政主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立路政管理舉報制度，公開舉報電話、通信地址或者電子郵件信箱。交通行政主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門收到舉報后，應(yīng)當(dāng)依法及時處理，對檢舉屬實的舉報單位和個人可予獎勵。

第九條　公路路政管理人員依法實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有兩名以上人員參加，佩戴標(biāo)志，持證上崗。

公路路政管理專用車輛應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。

公路路政管理專用車輛執(zhí)行職務(wù)進(jìn)入本轄區(qū)內(nèi)收費(fèi)公路的，免費(fèi)通行。

第十條　公路路政管理人員依法實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料。

被監(jiān)督檢查的單位和個人，應(yīng)當(dāng)接受公路路政管理人員依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料或者說明情況。

第三章　公路保護(hù)管理

第一節(jié)　一般規(guī)定

第十一條　公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立公路路產(chǎn)登記制度，按規(guī)定對公路路產(chǎn)調(diào)查核實，并登記造冊。

第十二條　非收費(fèi)公路的公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)逐步推行市場化，通過招投標(biāo)方式確定養(yǎng)護(hù)單位。

第十三條　鼓勵使用廂式、多軸、大型、專業(yè)貨物運(yùn)輸車輛從事公路貨物運(yùn)輸。

第十四條　因工程建設(shè)需要占用、挖掘公路，或者跨越、穿越公路架設(shè)、增設(shè)管線設(shè)施的，施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的路段和時間內(nèi)施工作業(yè)，并在距離施工作業(yè)地點來車方向安全距離處設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取防護(hù)措施;施工作業(yè)完畢，應(yīng)當(dāng)迅速清除公路上的障礙物，消除安全隱患，經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門驗收合格，符合通行要求后，及時恢復(fù)通行。

對未中斷交通的施工作業(yè)公路，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通安全監(jiān)督檢查，維護(hù)公路交通秩序。

第十五條　公路出現(xiàn)坍塌、坑漕、水毀、隆起等損毀或者交通信號燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通設(shè)施損毀、滅失的，公路管理機(jī)構(gòu)、收費(fèi)公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志并及時修復(fù)。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)前款情形，危及交通安全，尚未設(shè)置警示標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)及時采取安全措施，疏導(dǎo)交通，并通知公路管理機(jī)構(gòu)或者收費(fèi)公路經(jīng)營管理者。

第十六條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門在處理交通事故時，涉及路產(chǎn)損壞、公路污染的，應(yīng)當(dāng)及時通知公路管理機(jī)構(gòu)或者收費(fèi)公路經(jīng)營管理者。

第二節(jié)　公路及公路用地保護(hù)管理

第十七條公路及公路用地范圍內(nèi)禁止從事下列活動：

(一)傾倒或者堆放廢土、垃圾等固體廢棄物，排放污水、污物;

(二)堵塞水道，挖溝引水;

(三)取石、取土;

(四)設(shè)置電線桿、變壓器、維修場、停車場、洗車點或者加水點;

(五)集市貿(mào)易、擺攤設(shè)點、搭建棚屋或者磚窯、堆放或者攤曬物品

(六)利用公路橋梁、隧道鋪設(shè)輸送易燃易爆和有毒物品的管道，利用公路橋涵堆放物品、搭建設(shè)施，在公路橋涵附近焚燒物品;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他損壞、污染公路或者影響公路暢通的活動。

第十八條　運(yùn)輸散裝貨物車輛應(yīng)當(dāng)規(guī)范裝載，裝載貨物不得觸地拖行、拋撒或者滴漏。

第十九條　任何單位和個人不得將公路作為檢驗機(jī)動車制動性能的試車場地。

高速公路、國道不得作為機(jī)動車駕駛培訓(xùn)場地。在其他公路上進(jìn)行機(jī)動車駕駛培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)遵守公安機(jī)關(guān)交通管理部門對于行駛時間和路段的規(guī)定。

第二十條　車輛需要在公路上進(jìn)行臨時檢修等作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)公路的措施，不得損壞、污染公路。

第二十一條　任何單位和個人不得擅自占用、挖掘公路。因修建鐵路、機(jī)場、電站、電信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得公路管理機(jī)構(gòu)同意;影響交通安全的，還須征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意。占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于該段公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第二十二條　跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽、渠道或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)同意;影響交通安全的，還須征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意。

所修建、架設(shè)或者埋設(shè)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。對公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補(bǔ)償。

第二十三條　在大中型公路橋梁和渡口周圍二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范圍內(nèi)，以及在公路兩側(cè)一定距離內(nèi)，不得挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物，不得進(jìn)行爆破作業(yè)及其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動。

在前款規(guī)定范圍內(nèi)因防險、防汛需要修筑堤壩、縮窄或者拓寬河床的，應(yīng)當(dāng)事先報省交通行政主管部門會同省水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取有效的保護(hù)公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的措施。

第二十四條　嚴(yán)格控制公路平面交叉道口的設(shè)置。確需設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)符合保障暢通和合理布局的原則，事先經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

本條例施行前的平面交叉道口不符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在公路管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的限期內(nèi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)或者封閉。

第二十五條　申請本條例第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條規(guī)定事項的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)書面說明申請理由、施工期限;

(二)設(shè)計方案符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

(三)施工方案符合保障公路安全、暢通要求;

(四)涉及收費(fèi)公路的，申請人應(yīng)當(dāng)事先征求收費(fèi)公路經(jīng)營管理者的意見。

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十六條　除農(nóng)業(yè)機(jī)械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在公路上短距離行駛外，鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機(jī)具，不得在公路上行駛。確需行駛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)同意，并按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的時間、路線行駛。對公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補(bǔ)償。

申請前款規(guī)定事項的，申請人應(yīng)當(dāng)提交行駛車輛或者機(jī)具行駛證件，書面說明行駛路線、時間及有效的公路保護(hù)方案;涉及收費(fèi)公路的，申請人應(yīng)當(dāng)事先征求收費(fèi)公路經(jīng)營管理者的意見。

第二十七條　任何單位和個人未經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)不得在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志。

申請前款規(guī)定事項的，申請人申請設(shè)置的非公路標(biāo)志的材料、顏色、外廓尺寸、結(jié)構(gòu)安裝、燈光亮度、設(shè)置地點、間隔距離等應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范要求;涉及收費(fèi)公路的，申請人應(yīng)當(dāng)事先征求收費(fèi)公路經(jīng)營管理者的意見。

省交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定非公路標(biāo)志的設(shè)置和維護(hù)規(guī)范，向社會公布。

第二十八條　本節(jié)規(guī)定的公路管理機(jī)構(gòu)的許可權(quán)限如下：

(一)涉及高速公路的許可，由省公路管理機(jī)構(gòu)審批;

(二)涉及高速公路以外的國道、省道的許可，由設(shè)區(qū)的市公路管理機(jī)構(gòu)審批;

(三)涉及高速公路以外的縣道、鄉(xiāng)道的許可，由縣級公路管理機(jī)構(gòu)審批。

省公路管理機(jī)構(gòu)對涉及高速公路的申請事項的許可，可以根據(jù)需要委托設(shè)區(qū)的市公路管理機(jī)構(gòu)實施。

第三節(jié)　超限運(yùn)輸管理

第二十九條在公路上行駛的車輛的車貨總質(zhì)量，軸載質(zhì)量，車貨總長度、總寬度和總高度，不得超過以下最高限值：

(一)車貨總質(zhì)量為四十噸，其中集裝箱半掛列車為四十六噸;