縣開展兩學一做學習教育實施方案

2017年縣開展兩學一做學習教育實施方案1

根據(jù)《中共臨夏州委辦公室印發(fā)<關(guān)于在全州黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育的實施方案>的通知》(州委辦發(fā)〔2016〕38號)精神，現(xiàn)結(jié)合全縣實際，制定如下實施方案。

一、重要意義

*決定，2017年在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育(以下簡稱“兩學一做”學習教育)，是落實黨章關(guān)于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設(shè)的重大部署，是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局特別是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。開展好“兩學一做”學習教育，對于保持發(fā)展黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位、推動全面建成小康社會具有十分重要的意義。

開展“兩學一做”學習教育，是推動全面從嚴治黨向基層延伸的重大舉措。*在中央紀委十八屆六次全會上提出，“推動全面從嚴治黨向基層延伸，認真糾正和嚴肅查處基層貪腐及執(zhí)法不公等問題，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果”。經(jīng)過黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，全縣黨風政風呈現(xiàn)出許多新變化新氣象，但面對脫貧攻堅、全面建成小康社會決勝階段的挑戰(zhàn)和全面從嚴治黨的要求，黨員隊伍中仍存在著一些需要通過堅持不懈的思想政治工作和常態(tài)化的教育管理加以解決的問題和不足。開展“兩學一做”學習教育，就是要把黨員教育向基層延伸，從領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”擴大到全體黨員，激勵和動員廣大黨員凝心聚力，自覺把步調(diào)統(tǒng)一到全面落實從嚴治黨的各項要求上來。

開展“兩學一做”學習教育，是錘煉黨員黨性堅定理想信念的根本保證。共產(chǎn)黨員的思想觀念、個人品質(zhì)、生活作風，不僅關(guān)系著個人的品行和形象，關(guān)系到黨在群眾中的威信和形象，更關(guān)系到黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。開展“兩學一做”學習教育，解決一些黨員的理想信念模糊動搖、黨員意識淡化、宗旨觀念淡薄等問題，教育引導黨員將清正廉潔、無私奉獻、艱苦樸素等高尚情操內(nèi)化為個人品質(zhì)，自覺用黨員標準規(guī)范言行，造就信念堅定、政治可靠、作風過硬、組織放心、群眾滿意的高素質(zhì)黨員隊伍，為黨在思想上政治上行動上的團結(jié)統(tǒng)一夯實基礎(chǔ)。

開展“兩學一做”學習教育，是營造全黨上下風清氣正政治生態(tài)的有效抓手。風清氣正的政治生態(tài)是保持黨的戰(zhàn)斗力、生命力的基礎(chǔ)，政治生態(tài)的好壞，影響黨員干部的價值追求和從政取向，影響黨內(nèi)乃至整個社會的精神風貌。開展“兩學一做”學習教育，對于把嚴的要求傳遞到“神經(jīng)末梢”，持之以恒糾正“四風”，抓好不嚴不實突出問題整改，全面加強黨員干部作風建設(shè)，切實增強宗旨意識，牢固樹立為民情懷，必將產(chǎn)生重要的推動作用。

開展“兩學一做”學習教育，是推進脫貧攻堅決勝實現(xiàn)全面小康的重要保障。我縣發(fā)展基礎(chǔ)差、底子薄，貧困范圍大、人口多，是國列省扶重點貧困縣，如期實現(xiàn)脫貧目標、與全州全省全國同步建成全面小康社會的任務非常艱巨繁重。省委、州委把精準扶貧精準脫貧工作作為“一號工程”，縣委把精準扶貧精準脫貧作為各項工作的主攻方向來抓，開展“兩學一做”學習教育，把基層黨組織打造成脫貧攻堅的戰(zhàn)斗團、攻堅隊，把黨員打造成扶貧攻堅的排頭兵、帶頭人，為奪取脫貧攻堅決勝提供了重大契機。

二、總體要求

“兩學一做”學習教育不是一次活動，不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托。要認真落實*“區(qū)分層次、突出正常教育、有針對性地解決問題”的重要指示，用心用力，抓細抓實，真正把黨的思想建設(shè)融入黨員常態(tài)化學習教育之中。

開展“兩學一做”學習教育，基礎(chǔ)在學，關(guān)鍵在做。要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用*系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規(guī)矩;進一步深化先鋒引領(lǐng)行動，強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起到先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團結(jié)統(tǒng)一夯實基礎(chǔ)，為貫徹落實五大發(fā)展理念、州委“六抓”思路舉措，實現(xiàn)建設(shè)幸福美好新永靖、全面建成小康社會宏偉目標提供堅強組織保證。

開展“兩學一做”學習教育，要增強針對性，“學”要帶著問題深學，“做”要針對問題真改。按照中央和省州委要求，著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對*缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等;著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規(guī)矩，心中沒有裝著黨章黨規(guī)，工作沒有遵循黨章黨規(guī)，行動沒有貫徹黨章黨規(guī)，甚至不拿黨章黨規(guī)當回事，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，無視組織紀律、重大事項不報告，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等;著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是利己主義思想嚴重，不設(shè)身處地為民利民、漠視群眾疾苦，執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、優(yōu)親厚友、損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等;著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠、安于現(xiàn)狀、進取心不強、只求過得去不求過得硬，占著崗位不作為、遇到難題不會為、害怕風險不敢為，敷衍應付、逃避責任，不起先鋒模范作用等;著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是律己不嚴、知行脫節(jié)，講奉獻、講公德、講誠信不夠，價值取向扭曲、道德行為失范，違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，情趣低俗、貪圖享受、奢侈浪費等。結(jié)合我縣實際，還要著力解決好：一些基層黨組織負責人黨建意識淡漠，黨建工作缺失，黨建主體責任、“一崗雙責”落實不到位等問題;一些黨員不認真貫徹落實中央和省州縣委決策部署，當面一套背后一套、當“兩面人”等問題;一些黨員黨性意識不強，自律不嚴，違背黨性原則，參與群體性矛盾糾紛，嚴重損害黨和政府形象等問題;一些黨員對黨的民族宗教政策學習不深入、理解不透徹，對宗教工作不敢管、不愿管、不會管等問題;一些基層黨員能力素質(zhì)不高、帶富致富能力不強等問題。各級黨組織要把這些問題整改同“四風”問題、不嚴不實問題整改貫通起來一起抓，對黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育中查找出的長期整改問題，在“兩學一做”學習教育中要堅持盯住不放、持續(xù)用力、深入整改。

三、基本原則

堅持正面教育，堅定信念。注重用科學理論武裝頭腦，深入學習黨章黨規(guī)和系列講話，引導黨員自覺學習、自我反思、自我總結(jié)、自我提高，進一步堅定理想信念，進一步增強紀律意識和規(guī)矩意識，進一步明確干事創(chuàng)業(yè)的行為準則。

堅持學用結(jié)合，知行合一。發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，注重學習與思考相結(jié)合，學習與運用相結(jié)合，學習與創(chuàng)新相結(jié)合，把學到的思想理論、形成的觀念認識、獲取的學習成果付諸具體實踐，創(chuàng)造實實在在的工作業(yè)績。

堅持問題導向，深化整改。把解決問題作為學習教育的出發(fā)點和落腳點，緊盯黨員隊伍中存在的突出問題和群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，深化整改落實，把存在的問題堅決徹底解決好，以解決問題的成效檢驗學習教育的效果。

堅持領(lǐng)導帶頭，以上率下。黨員領(lǐng)導干部充分發(fā)揮示范帶動作用，自覺走在前面，深學一層，上級帶下級，主要領(lǐng)導帶班子成員、領(lǐng)導干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實。

堅持分類指導，注重實效。在遵循統(tǒng)一要求的基礎(chǔ)上，區(qū)分不同層次，加強分類指導，提出有針對性的學習方式、目標任務、推進措施，不搞一刀切，堅決防止圖形式、走過場。

四、主要內(nèi)容

1.學黨章黨規(guī)。全體黨員逐條逐句通讀《中國共產(chǎn)黨章程》，深入領(lǐng)會黨的性質(zhì)、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優(yōu)良作風，深入領(lǐng)會黨員條件和義務、權(quán)利，牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標準和條件。學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等，掌握廉潔自律準則規(guī)定的“四個必須”、“四個堅持”，掌握各種違紀行為的情形和處分規(guī)定。縣級黨員領(lǐng)導干部系統(tǒng)學習領(lǐng)悟《中國共產(chǎn)黨章程》，在全面把握基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，重點掌握黨章總綱和黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀律等章內(nèi)容，深刻把握“兩個先鋒隊”的本質(zhì)和使命，進一步明確“四個服從”的要求，掌握黨的領(lǐng)導干部必須具備的六項基本條件。深入學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)制度，重點掌握廉潔自律準則規(guī)定的“四個廉潔”、“四個自覺”，掌握黨紀處分工作原則以及各類違法行為的情形和處分規(guī)定，掌握黨的地方委員會和黨組的職責、組織原則、運行機制，掌握黨政領(lǐng)導干部選拔任用原則、條件、要求。全體黨員還要認真學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型，從焦裕祿、孔繁森、柴生芳、張樹儉、黃繼龍同志等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員感人事跡中增強正能量，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件中汲取教訓，肅清惡劣影響，發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，引導黨員牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。

2.學系列講話。全體黨員重點學習《*系列重要講話讀本(2017年版)》，學習領(lǐng)會*系列重要講話的基本精神，學習領(lǐng)會*治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，學習領(lǐng)會增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求，著重掌握基本立場、觀點、方法，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強*的道路自信、理論自信、制度自信，自覺踐行*，用“四個全面”戰(zhàn)略布局引領(lǐng)各項工作。縣級黨員領(lǐng)導干部以《*談治國理政》和《*系列重要講話文章選編(領(lǐng)導干部讀本)》為基本教材，學習《*系列重要講話讀本(2017年版)》，深入學習領(lǐng)會*系列重要講話精神，領(lǐng)會關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要論述，領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，領(lǐng)會貫穿其中的堅定信仰追求、歷史擔當意識、真摯為民情懷、務實思想作風。同時，無論是黨員還是領(lǐng)導干部，都要注重聯(lián)系本職工作實際，學習好*視察甘肅、臨夏工作時的重要講話和指示精神，進一步統(tǒng)一思想和行動，明確工作思路目標和努力方向。*系列重要講話要同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀結(jié)合起來，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內(nèi)在聯(lián)系。各級黨委(黨組)要把毛澤東同志《黨委會的工作方法》等經(jīng)典篇目納入領(lǐng)導班子成員學習教育的重要內(nèi)容，全面加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)、作風建設(shè)、能力建設(shè)。

3.做合格黨員。著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求，依據(jù)黨章基本條件，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。引導廣大黨員牢固樹立“四個意識”，自覺向*看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護黨的威信和形象，在任何情況下都做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，在思想上政治上行動上同以*同志為*的*保持高度一致，做政治上的明白人。全體黨員要通過學習教育堅定共產(chǎn)黨人理想信念，牢固樹立黨的意識、黨員意識，強化黨的宗旨意識，自覺做維護祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)的帶頭人，積極踐行*，在推動改革發(fā)展穩(wěn)定實踐中建功立業(yè)。縣級黨員領(lǐng)導干部要通過學習教育做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的表率。要圍繞州委和縣委發(fā)展工作思路，從現(xiàn)在做起，從一點一滴做起，努力把做合格黨員的要求體現(xiàn)在推進脫貧攻堅上、體現(xiàn)在維護社會和諧穩(wěn)定上、體現(xiàn)在積極應對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)上、體現(xiàn)在持續(xù)改進作風上、體現(xiàn)在中央和省州縣委重大決策部署的落地生根上，用實際行動展示共產(chǎn)黨人的時代風采。

五、方式方法

1.搞好思想發(fā)動。各級黨組織要采取學習會、報告會、座談會、講黨課等多種形式，及時向全體黨員傳達開展“兩學一做”學習教育的重大意義，教育引導廣大黨員認清自身和黨員隊伍中存在的突出問題，把牢學習教育的要旨、重點和要求，切實增強開展好學習教育的政治責任感和現(xiàn)實緊迫感，形成各級黨組織全面覆蓋、以支部為單位、黨組織書記高度負責、廣大黨員積極主動參與的生動局面。

2.深入開展學習。把個人自學與集中學習結(jié)合起來，把學習黨章黨規(guī)與*系列重要講話統(tǒng)一起來，在學系列講話中加深對黨章黨規(guī)的理解，在學黨章黨規(guī)中深刻領(lǐng)悟系列講話的基本精神和實踐要求。黨員領(lǐng)導干部要讀原著、學原文、悟原理，帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學、帶著問題學�；鶎狱h組織要根據(jù)實際情況，對黨員提出自學要求，可編印制作口袋書，運用微黨課、微動漫、微視頻等，引導黨員認真開展自學。各級黨組織以黨委(黨組)會、黨委(黨組)中心組、黨支部(黨小組)全體黨員會議等形式，定期組織集中學習。要從實際出發(fā)，對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同層次的黨員提出具體要求。在農(nóng)村、社區(qū)，針對老黨員多、文化程度偏低等特點，注意通過口頭講解、播放電教片等形象直觀方式幫學，農(nóng)村要注意避開農(nóng)忙時節(jié)安排學習討論。在窗口單位和服務行業(yè)，可探索移動課堂等方式，盡量避免脫產(chǎn)開展學習教育，以防止影響日常服務工作。在學校，要統(tǒng)籌安排學習教育時間，避免放暑假耽誤學習。在國有企業(yè)、非公有制企業(yè)和社會組織，可因企制宜、因崗制宜，采取小型、業(yè)余、分散的方式，在車間、工地等第一線開展學習教育。對流動黨員，流入地、流出地黨組織要加強協(xié)調(diào)配合，按照流入地為主的原則，把流動黨員編入一個支部，就近就便參加學習教育。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現(xiàn)從嚴要求，又要考慮實際情況，以送學上門等方式組織參加學習教育。

3.圍繞專題學習討論。黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題組織討論。要以“嚴守黨章黨規(guī)、規(guī)范黨員日常行為”、“增強看齊意識，用*系列重要講話精神武裝頭腦”、“踐行‘四講四有’，做合格黨員”、“立足本職崗位，發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)作用”等四個專題，有針對性地開展學習討論。學習討論要緊密結(jié)合現(xiàn)實，聯(lián)系個人思想工作生活實際，看自己在新任務新考驗面前，能否堅守共產(chǎn)黨人信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關(guān)系，能否努力追求高尚道德、帶頭踐行*、保持積極健康生活方式，能否自覺做到黨規(guī)黨紀面前知敬畏守規(guī)矩，能否保持良好精神狀態(tài)、積極為黨的事業(yè)擔當作為。通過學習討論，真正提高認識，找到差距，明確努力方向。

4.創(chuàng)新方式講黨課。堅持把講黨課作為集中學習的重要方式，講黨課一般在黨支部范圍內(nèi)進行。黨支部要結(jié)合專題學習討論，對黨課內(nèi)容、時間和方式等作出統(tǒng)籌安排。黨員領(lǐng)導干部、各級黨組織書記要帶頭在所在黨支部講黨課，到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校等基層單位黨支部講黨課�？h委宣傳部組織縣內(nèi)先進模范、縣委黨校組織教師到基層一線黨支部講黨課。要鼓勵和指導基層黨組織書記、普通黨員聯(lián)系實際講黨課。注重運用身邊事例、現(xiàn)身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。同時，組織違法違紀人員現(xiàn)身說法，發(fā)揮反面典型的警示作用。要結(jié)合“雙聯(lián)”行動和精準扶貧精準脫貧工作，深化機關(guān)黨組織與雙聯(lián)單位結(jié)對共建互動，組織結(jié)對黨支部負責人交叉講黨課，黨員共同聽黨課，增進交流、密切感情。結(jié)合開展紀念建黨95周年活動，將6月份確定為“黨性集中教育月”，在全縣廣大黨員中組織開展“學黨章、重溫入黨誓詞，爭做合格黨員”活動，各黨支部要集中安排一次黨課。專題黨課要講求質(zhì)量，避免扎堆、走過場。

5.召開黨支部專題組織生活會。年底前，黨支部以“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”為主題，召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，通報組織開展“兩學一做”學習教育的情況。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。組織生活會上，每一名黨員都要對照“兩學一做”要求，采取口頭或書面形式，匯報個人學習、工作及作用發(fā)揮情況，查擺問題，分析原因，提出整改措施和下一步打算。

6.開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議，也可與黨支部專題組織生活會統(tǒng)籌安排。對照黨員標準，以黨員思想表現(xiàn)、工作作風、遵守紀律、履行職責、發(fā)揮作用、道德品行等為主要內(nèi)容，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨員人數(shù)較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。結(jié)合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，對每名黨員提出評定意見，按“優(yōu)秀、合格、不合格”，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚;對確定為“不合格”的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。民主評議黨員和處置不合格黨員的情況，應及時報告并在上級黨委的指導下有序進行。

7.立足崗位作貢獻。針對不同群體黨員實際情況，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求，教育引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。結(jié)合不同領(lǐng)域不同行業(yè)實際，組織引導黨員立足崗位、履職盡責。在農(nóng)村、社區(qū)，重點落實黨員設(shè)崗定責和承諾踐諾制度;在國有企業(yè)和非公有制企業(yè)、社會組織，重點落實黨員示范崗和黨員責任區(qū)制度;在窗口單位和服務行業(yè)，重點落實黨員掛牌上崗、亮明身份，創(chuàng)建群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務平臺和優(yōu)質(zhì)服務標兵制度;在機關(guān)事業(yè)單位，促進黨員模范履行崗位職責，落實黨員到社區(qū)報到、直接聯(lián)系服務群眾制度;在學校，重點要求黨員增強黨的意識，自覺愛黨護黨為黨，敬業(yè)修德，奉獻社會。各級黨代表要牢記作為黨員隊伍中先進分子的特殊身份，以更高標準落實“兩學一做”要求，帶動身邊黨員傾力投入學習教育，切實履行黨代表建言獻策和監(jiān)督職責。

8.領(lǐng)導機關(guān)領(lǐng)導干部作表率。領(lǐng)導機關(guān)和黨員領(lǐng)導干部要以身作則、率先垂范，學在前、做在前，帶頭堅定理想信念，帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，帶頭攻堅克難、敢于擔當，帶頭落實全面從嚴治黨責任，不能搞“燈下黑”、搞“手電筒照別人不照己”。要嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議，切實發(fā)揮好表率作用，推動學習教育扎實有效開展。

六、主要載體

堅持高標準要求、高質(zhì)量推進，以先鋒引領(lǐng)行動、“四亮一爭”活動、“三個一流”爭創(chuàng)活動和“三學一評兩富”活動等為主要抓手，教育引導黨員在完成中心工作任務中爭做合格黨員，確�！皟蓪W一做”學習教育取得實效。

1.先鋒引領(lǐng)行動。在各級黨組織和黨員干部中開展先鋒引領(lǐng)行動，圍繞精準扶貧精準脫貧、落實“十三五”規(guī)劃、貫徹全面從嚴治黨要求，著力提升黨組織服務能力和黨員模范帶頭作用。針對不同領(lǐng)域組織和黨員特點，分類推進先鋒引領(lǐng)行動。農(nóng)村重點是繼續(xù)深化雙聯(lián)行動，選優(yōu)配強帶頭人，積極推廣黨員能人組團帶動、黨員責任區(qū)幫帶、黨員先行承包帶動等黨員發(fā)揮致富帶富作用的有效模式，發(fā)揮駐村幫扶工作隊作用，幫助完善發(fā)展規(guī)劃、培育富民產(chǎn)業(yè)、建強基層組織，帶動群眾發(fā)展致富。機關(guān)重點是落實“三嚴三實”要求，深化效能風暴行動，轉(zhuǎn)變工作作風、提升機關(guān)效能、密切聯(lián)系群眾。國有企業(yè)重點是積極應對經(jīng)濟下行壓力，深化黨員示范崗、責任區(qū)創(chuàng)建。非公有制經(jīng)濟組織和社會組織重點是擴大黨的工作覆蓋面，引導黨員亮身份、做貢獻。以開展建黨95周年紀念活動為契機，選樹表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務工作者，拍攝制作一批宣傳先進典型專題片，激勵廣大黨員發(fā)揮好先鋒引領(lǐng)作用。

2.“四亮一爭”活動。在窗口單位和服務行業(yè)深入開展以“亮身份、亮標準、亮承諾、亮服務、爭先鋒”為內(nèi)容的“四亮一爭”活動，引導黨員多渠道亮身份、全方位樹形象;設(shè)崗定責，亮明黨員責任標準，認真履行黨員義務，正確行使黨員權(quán)利;對工作、作風和服務作出承諾，公開黨員主要職責和服務承諾，激勵黨員牢記職責，改進作風、熱忱服務;亮明服務事項，定期對完成情況進行公示，接受社會各界和群眾監(jiān)督;帶頭加強學習，帶頭踐行宗旨，帶頭遵紀守法，帶頭弘揚新風正氣，帶頭從嚴律己，爭做黨員先鋒，樹立工作標桿。通過開展“四亮一爭”活動，引導廣大黨員帶頭在學習教育中發(fā)揮先鋒模范作用。

3.“三個一流”爭創(chuàng)活動。在機關(guān)單位中開展“建一流隊伍、創(chuàng)一流服務、干一流業(yè)績”爭創(chuàng)活動，引導黨員在綜合能力上有新進步、服務水平上有新提高、工作業(yè)績上有新突破。建一流隊伍，緊緊圍繞抓學習、提素質(zhì)，抓履職、提效能，抓作風、提形象，加強黨員培訓和教育，積極開展崗位練兵，創(chuàng)新黨員業(yè)績評價體系，引導黨員在服務群眾中建功立業(yè)，打造一支信念堅定、素質(zhì)過硬、勤政務實、清正廉潔的黨員隊伍。創(chuàng)一流服務，時刻牢記黨的宗旨，把群眾利益放在首位，引導黨員積極踐行“八個一”的一線工作法(情況在一線掌握、決策在一線形成、問題在一線解決、作風在一線轉(zhuǎn)變、感情在一線培養(yǎng)、能力在一線錘煉、政績在一線檢驗、形象在一線樹立)。積極推行陽光服務、規(guī)范服務、高效服務、廉潔服務，提升服務質(zhì)量和水平，不斷提高群眾滿意度。干一流業(yè)績，大力發(fā)揚求真夯實、苦干實干的工作作風，盯著排頭干，朝著先進趕，立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。

4.“三學一評兩富”活動。在農(nóng)村黨員中開展以“學黨章強黨性、學技能提素質(zhì)、學先進做表率，評選命名一批星級黨員，實現(xiàn)富腦袋富口袋”為內(nèi)容的“三學一評兩富”活動，進一步增強農(nóng)村黨員的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，著力提高廣大黨員整體素質(zhì)，不斷增強帶頭創(chuàng)業(yè)、脫貧致富能力，著力鍛造改革發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘和時代先鋒，更加有效的服從服務于精準脫貧“一號工程”工作大局。

七、組織領(lǐng)導

全縣“兩學一做”學習教育在縣委常委會領(lǐng)導下進行，由縣委組織部牽頭組織實施，縣紀委、縣委宣傳部、縣委黨校配合做好相關(guān)工作。

1.注重責任落實。各級黨組織要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，切實履行主體責任，周密安排部署、精心組織推動。主要負責同志要擔負起第一責任人職責，對工作方案親自審定，對重要任務親自部署，從嚴從實抓好學習教育�？h委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)辦公室負責縣委常委會、縣人大黨組、縣政府黨組、縣政協(xié)黨組集中學習及縣級黨員領(lǐng)導干部參加所在黨支部學習教育的組織協(xié)調(diào)工作�？h委組織部牽頭成立協(xié)調(diào)推進機構(gòu)，對“兩學一做”學習教育進行面上指導和工作協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌抓好學習教育。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、各黨(工)委要發(fā)揮關(guān)鍵作用，制定具體實施方案，保障工作力量，對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現(xiàn)場指導，幫助黨支部制定學習教育計劃，派員參加黨支部各項活動。各級黨組織書記要承擔起主體責任，不僅要帶好班子、管好干部，還要帶好隊伍、管好黨員，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習教育。要把組織開展“兩學一做”學習教育的情況，作為2017年度黨委書記抓基層黨建述職考核評議的一項重要內(nèi)容。

2.強化組織保障。結(jié)合縣鄉(xiāng)換屆工作，進一步加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度，配齊配強班子特別是帶頭人，健全工作制度，確�！皟蓪W一做”學習教育有人抓、有人管。扎實開展黨員組織關(guān)系集中排查，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯(lián)系黨員情況，理順黨員組織關(guān)系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。要抓好基層黨組織書記集中輪訓，對組織委員、組織員等黨務骨干普遍進行培訓，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求，提高履職盡責的能力。

3.加大督導指導。縣委督導組要強化問題導向，將監(jiān)督檢查貫穿到學習教育全過程，從嚴從實開展督導指導和巡回檢查，采取定點監(jiān)測、現(xiàn)場觀摩、隨機抽查、定期督查等有效方式，及時了解和掌握黨員學習情況，發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性傾向性問題。縣直機關(guān)工委和教育、衛(wèi)計、非公企業(yè)、社會組織黨工委要根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)特點，分別制定開展學習教育的指導意見，提出不同工作要求、目標任務和推進措施，強化日常指導督導，防止“一鍋煮”、“一刀切”。

4.加強輿論引導。針對黨員多樣化學習需求，充分利用廣播電視、微信易信、遠程教育等平臺，編發(fā)制作形象直觀、豐富多樣的學習資源，及時推送學習內(nèi)容。引導黨員利用網(wǎng)絡(luò)自主學習、互動交流，擴大學習教育覆蓋面。及時選樹一批“四個意識”過硬、“四講四有”的先進典型，運用各類媒體，廣泛開展宣傳，強化輿論引導。注重提煉“兩學一做”學習教育中的好做法、好經(jīng)驗，及時總結(jié)推廣，發(fā)揮其示范帶動效應。

5.建立長效機制。各級黨組織要抓住開展“兩學一做”學習教育的有利契機，堅持思想建黨與制度治黨相結(jié)合，推進黨內(nèi)制度建設(shè)，補齊黨內(nèi)制度短板，以改革創(chuàng)新精神，及時清理不適應形勢發(fā)展需要的制度，抓緊完善和健全新的制度，及時把好做法好經(jīng)驗用制度的形式固定下來，形成更加成熟更加定型的制度體系，進一步健全完善和嚴格執(zhí)行“三會一課”、黨員組織生活、黨內(nèi)談心談話、民主評議黨員、無職黨員設(shè)崗定責、黨員聯(lián)系服務群眾等制度規(guī)定，努力把“抓在平常、融入經(jīng)常”的要求落到實處。

6.堅持統(tǒng)籌兼顧。要處理好“兩學一做”學習教育與改革發(fā)展的關(guān)系，把開展學習教育同推動各項工作緊密結(jié)合起來，同部署、同安排、同推進，把學習教育中激發(fā)出的良好作風轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的熱情干勁，把學習教育的成效體現(xiàn)到解決突出問題、促進各項工作上，著力抓脫貧攻堅“一號工程”，著力抓項目引擎帶動，著力抓生態(tài)綠色發(fā)展，著力抓教育百年大計，著力抓社會和諧穩(wěn)定，著力抓黨建根本保證，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。