全國(guó)兩會(huì)養(yǎng)老金調(diào)整熱點(diǎn)解讀

“兩會(huì)時(shí)間”已進(jìn)入第13天，政協(xié)會(huì)議已結(jié)閉幕了。今年兩會(huì)期間涉及哪些政策與養(yǎng)老有關(guān)?代表、委員們熱議了哪些養(yǎng)老話題?新華網(wǎng)養(yǎng)老頻道為您繼續(xù)盤點(diǎn)2016兩會(huì)養(yǎng)老好聲音。

張世平：大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)

(全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)副主任、中華全國(guó)總工會(huì)原副*、書記處書記)

應(yīng)當(dāng)將積極應(yīng)對(duì)人口老齡化作為基本國(guó)策納入“十三五”規(guī)劃，大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)2025年，我國(guó)老齡人口突破3億。都說養(yǎng)兒防老，但現(xiàn)在卻越來越難。首先是生育率大幅下降;其次是人口流動(dòng)性加大，空巢化日益嚴(yán)重。

王名：探索“互助養(yǎng)老”新型模式

(全國(guó)政協(xié)委員、民建中央委員、清華大學(xué)公益慈善研究院院長(zhǎng))

應(yīng)當(dāng)將“互助養(yǎng)老”作為探索解決養(yǎng)老危機(jī)的新型模式，為養(yǎng)老機(jī)制探路。要重視養(yǎng)老文化的傳承性，正視城鄉(xiāng)差距、供求差距與中西方文化差異，積極探索以“互益”為理念、以家庭為載體、以社區(qū)為平臺(tái)的互助養(yǎng)老模式。

李藍(lán)：農(nóng)村老人抱團(tuán)互助養(yǎng)老

(全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院語言研究所方言研究室副主任)

國(guó)家應(yīng)設(shè)立分類專項(xiàng)資金，直接資助農(nóng)村養(yǎng)老院�；ブ�養(yǎng)老的最大特點(diǎn)是沒有專門服務(wù)員，由入住養(yǎng)老院、有生活自理能力的老人互助服務(wù)。同時(shí)還可離家不離村，就地抱團(tuán)養(yǎng)老。

范利：推進(jìn)多種形式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

(全國(guó)政協(xié)委員、解放軍總醫(yī)院副院長(zhǎng))

絕大多數(shù)老年人帶病生存，盡管我國(guó)老年醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)需求非常龐大，但總的滿足率僅為15.9%。醫(yī)養(yǎng)分離已成為制約我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的瓶頸。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的供需差距非常大，要填平這個(gè)差距，還需要破除制度障礙，讓人才和資本自愿進(jìn)入養(yǎng)老領(lǐng)域。

李宏塔：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)全方位應(yīng)對(duì)老齡化

(全國(guó)政協(xié)委員、安徽省政協(xié)原副*)

當(dāng)前我國(guó)老齡化形勢(shì)十分嚴(yán)峻，呈現(xiàn)規(guī)模大、發(fā)展速度快、解決難度大的特點(diǎn)。由此帶來沉重的養(yǎng)老壓力，如果不能妥善有效應(yīng)對(duì)，勢(shì)必影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，影響全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。解決養(yǎng)老難題，必須綜合考慮經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活諸多領(lǐng)域，立足戰(zhàn)略全局、注重頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)筑全方位應(yīng)對(duì)人口老齡化的國(guó)家戰(zhàn)略和行動(dòng)綱領(lǐng)。要深刻把握人口老齡化的客觀規(guī)律，充分認(rèn)識(shí)我國(guó)人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)，積極借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，形成適合國(guó)情的應(yīng)對(duì)人口老齡化的戰(zhàn)略體系。充分考慮老齡人口的特點(diǎn)和要求，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面發(fā)展?fàn)顩r與老齡化相適應(yīng)。

楊亞達(dá)：改進(jìn)征管方式看好老百姓“保命錢”

(全國(guó)人大代表、安徽工業(yè)大學(xué)商學(xué)院教授)

應(yīng)對(duì)養(yǎng)老壓力，首先要解決錢的問題。養(yǎng)老保險(xiǎn)資金是老百姓的“保命錢”。通過立法實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)改稅，十分必要。費(fèi)改稅后，通過統(tǒng)一稅率以及規(guī)范化的征收方式，可以克服不同行業(yè)、不同所有制、不同地區(qū)之間企業(yè)、職工繳費(fèi)比率差異，促進(jìn)公平。同時(shí)，也能強(qiáng)化國(guó)家對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的統(tǒng)一管理。具體而言，納稅人應(yīng)包括企業(yè)、個(gè)體戶、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、各類社會(huì)團(tuán)體和職工。征稅對(duì)象以納稅人支付或取得的工資收入、勞務(wù)報(bào)酬和營(yíng)業(yè)性收益為主。稅率制定既要考慮當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)平均收入水平、基本生活保障水平，又要考慮到未來人口預(yù)期壽命和年齡結(jié)構(gòu)等。

李霞：健全服務(wù)體系讓居家養(yǎng)老更舒心

(全國(guó)人大代表)

北京市等地探索建立居家養(yǎng)老服務(wù)體系，取得良好效果。建議民政部門積極推廣成功經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)范圍內(nèi)構(gòu)建起覆蓋面廣的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。健全、有效的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，應(yīng)在建立老齡人口信息檔案的基礎(chǔ)上，開展老年餐桌服務(wù)、日間照料和托養(yǎng)服務(wù)等。60歲以上老人家庭基本狀況和本人健康狀況，都應(yīng)納入老齡人口信息檔案管理，為開展有針對(duì)性的居家養(yǎng)老服務(wù)提供依據(jù)。同時(shí)，通過購(gòu)買服務(wù)的方式，在城鎮(zhèn)街道、社區(qū)、大型小區(qū)和中心村建立老年餐桌服務(wù)體系和日間照料中心，解決老齡人口吃飯問題，也讓生活自理上存在困難的老人，就近獲得照料。積極開發(fā)功能齊全的智能化養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，建立起包括社區(qū)呼叫系統(tǒng)在內(nèi)的覆蓋全體老齡群體的信息服務(wù)系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提供快捷的個(gè)性化服務(wù)。

朱建民：重視無障礙設(shè)施的配套建設(shè)

(全國(guó)政協(xié)委員、奧克集團(tuán)股份公司董事長(zhǎng))

一說起無障礙設(shè)施，很多人的反應(yīng)就是殘障人士無障礙。其實(shí)我國(guó)除了8500多萬殘障人士，還有2億多的老齡人同樣面臨著諸多障礙。建議國(guó)家有關(guān)部委將無障礙設(shè)施環(huán)境建設(shè)與提升人民的獲得感、促進(jìn)文化、娛樂、旅游等消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)合起來，加大對(duì)公共場(chǎng)所無障礙設(shè)施環(huán)境的規(guī)范、規(guī)劃和投資建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)無障礙設(shè)施環(huán)境建設(shè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

張海迪：加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)人才培養(yǎng)

(全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)殘聯(lián)*)

中國(guó)康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員的人均擁有量不到發(fā)達(dá)國(guó)家十分之一，應(yīng)當(dāng)呼吁加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，著力解決康復(fù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的專業(yè)護(hù)理人才嚴(yán)重短缺問題。

樸惠善：在大學(xué)中設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)

(全國(guó)政協(xié)委員、延邊州政協(xié)副*)

在大學(xué)中設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理學(xué)、醫(yī)學(xué)等方面培訓(xùn)。這樣既可以解決這部分大學(xué)生的就業(yè)問題，也可以壯大養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員隊(duì)伍。

蘇如春：發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)

(全國(guó)政協(xié)委員、甘肅省工商聯(lián)副*)

養(yǎng)老服務(wù)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，交給社會(huì)才能做好。面對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)中管理、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等一系列問題，需要企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)，使之形成良性循環(huán)。目前，中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)仍然存在著市場(chǎng)化程度較低、發(fā)展不均衡等突出問題。應(yīng)該鼓勵(lì)部分符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在政策、制度許可的范圍內(nèi)直接募集資金，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè);適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻，讓更多企業(yè)和社會(huì)組織加入養(yǎng)老服務(wù)體系中。

楊元慶：發(fā)揮社會(huì)力量在養(yǎng)老服務(wù)方面的主體作用

(全國(guó)政協(xié)委員、聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官)

社會(huì)力量在養(yǎng)老服務(wù)供給方面的主體作用尚未發(fā)揮，應(yīng)該優(yōu)化社會(huì)力量準(zhǔn)入及優(yōu)惠政策落實(shí)機(jī)制，讓投資者權(quán)益得到認(rèn)可，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)機(jī)構(gòu)的扶持政策落實(shí)力度