巴中市征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)政策及農(nóng)民征地賠償補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)文件

來(lái)源網(wǎng)絡(luò)，僅供參考一、總則

第一條為確保恩陽(yáng)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償和安置工作的順利實(shí)施，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和人民群眾的合法利益，進(jìn)一步做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《四川省<中華人民共和國(guó)土地管理法>實(shí)施辦法》、《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《四川省人民政府關(guān)于同意巴中市征地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（川府函〔2012〕127號(hào)）、《四川省人民政府辦公廳<轉(zhuǎn)發(fā)四川省國(guó)土資源廳關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)>的通知》（川辦函〔2008〕73號(hào)）、《巴中市人民政府關(guān)于印發(fā)巴中市征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（巴府發(fā)〔2013〕1號(hào)）、《巴中市恩陽(yáng)區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈巴中市恩陽(yáng)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（恩府發(fā)〔2013〕2號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

　　第二條征地拆遷補(bǔ)償安置工作由建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。
　　第三條發(fā)改、人社、規(guī)劃、住建、國(guó)土、交通、民政、公安、農(nóng)發(fā)、水務(wù)、統(tǒng)計(jì)、房管、電力等部門應(yīng)按照各自職能職責(zé)，參與做好征地拆遷補(bǔ)償安置工作。
　　第四條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會(huì)、村（居）民小組，依照有關(guān)規(guī)定，具體負(fù)責(zé)安置符合條件的被征地農(nóng)業(yè)人員土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的管理、分配、使用，調(diào)整承包土地，協(xié)調(diào)落實(shí)拆遷戶房屋拆除、過(guò)渡安排和新建房宅基地，按時(shí)交付土地，協(xié)調(diào)處理建設(shè)過(guò)程中的用地問(wèn)題，確保建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。
　　集體經(jīng)濟(jì)組織土地全部被征收的，統(tǒng)建拆遷安置房由區(qū)住建部門為實(shí)施主體，并會(huì)同區(qū)級(jí)相關(guān)部門按程序統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一分配、業(yè)主管理。
　　第五條征地拆遷補(bǔ)償安置應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格按法定程序，實(shí)行征收土地公告制度、征地補(bǔ)償安置公告制度、補(bǔ)償補(bǔ)助安置公示和結(jié)果公布制度。
　　第六條征地范圍以勘測(cè)定界圖確定的征地紅線為準(zhǔn)。
　　第七條集體土地征收主體為區(qū)人民政府，安置補(bǔ)償實(shí)施主體為區(qū)國(guó)土部門，實(shí)施拆遷主體為被征收地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。
　　第八條城市規(guī)劃區(qū)以市政府審批的恩陽(yáng)區(qū)城市規(guī)劃為準(zhǔn)。建設(shè)項(xiàng)目征收集體土地，登記時(shí)以土地利用現(xiàn)狀為準(zhǔn)。

二、土地征收程序

第九條實(shí)物清點(diǎn)登記程序：
　　（一）區(qū)人民政府發(fā)布征地公告。
　�。ǘ�）建設(shè)項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或區(qū)級(jí)部門開(kāi)展實(shí)物清點(diǎn)工作。
　�。ㄈ�）由權(quán)利人申報(bào)登記，相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會(huì)、村（居）民小組審核，各相關(guān)職能部門確認(rèn)登記上報(bào)。
　　（四）巴中市國(guó)土資源局恩陽(yáng)分局編制征收土地及實(shí)物補(bǔ)償安置實(shí)施方案，并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。
　�。ㄎ澹┌椭惺袊�(guó)土資源局恩陽(yáng)分局發(fā)布《補(bǔ)償安置實(shí)施方案》公告。
　�。�六）巴中市國(guó)土資源局恩陽(yáng)分局會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門組織被征地單位群眾對(duì)征收補(bǔ)償安置方案和社會(huì)保障方案舉行聽(tīng)證。
　�。ㄆ撸┙ㄔO(shè)項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與被征收單位或個(gè)人簽訂征收安置補(bǔ)償協(xié)議書(shū)。
　�。ò耍﹥陡墩魇召M(fèi)用，落實(shí)補(bǔ)償安置。
　�。ň牛┌椭惺袊�(guó)土資源局恩陽(yáng)分局發(fā)布交地通知，被征收單位或個(gè)人交付土地。

三、登記的范圍、內(nèi)容和要求

第十條登記范圍和內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)劃定區(qū)域內(nèi)的土地及地上的各類青苗、林（果）木、塘庫(kù)、桿管線、道路、溝渠、墳?zāi)�、水井及其他附屬物設(shè)施名稱、類型、規(guī)格、數(shù)量等，房屋等建（構(gòu)）筑物占地面積、建筑面積、結(jié)構(gòu)、建修時(shí)間、使用情況。
　　征地紅線外的土地及附屬物一律不予登記。
　　第十一條征收集體土地總面積以實(shí)際勘測(cè)面積為依據(jù)計(jì)算（以組為單位）。登記耕地面積以征地拆遷小組現(xiàn)場(chǎng)逐塊勘丈數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
　　第十二條耕地登記
　　（一）下列情形登記為耕地：
　　1.常年種植農(nóng)作物的土地；
　　2.園地、微水池、囤水田等；
　　3.其它應(yīng)登記為耕地的土地。
　�。ǘ�）下列情形不得登記為耕地：
　　1.田埂、道路、溝渠等；
　　2.退耕還林的土地；
　　3.荒蕪兩年以上的土地;
　　4.其它不應(yīng)登記為耕地的土地。
　　第十三條房屋登記
　　（一）下列情形應(yīng)予登記：
　　1.有《集體土地使用權(quán)證》或《房屋所有權(quán)證》的房屋；
　　2.經(jīng)批準(zhǔn)獲得土地使用權(quán)，但未辦理產(chǎn)權(quán)的房屋；
　　3.未經(jīng)批準(zhǔn)占地建設(shè)，但經(jīng)相關(guān)部門處罰并繳清相應(yīng)費(fèi)用的房屋；
　　4.當(dāng)?shù)鼐用窭^承祖輩遺留的房屋，無(wú)產(chǎn)權(quán)“兩證”的房屋；
　　5.當(dāng)?shù)鼐用褚蜃》坷щy，登記前（一年含一年以上）經(jīng)基層組織同意并收取相關(guān)費(fèi)用后建修的房屋；
　　6.新農(nóng)村風(fēng)貌建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋；
　　7.其它應(yīng)當(dāng)予以登記的內(nèi)容。
　　（二）有下列情形之一的不予登記：
　　1.發(fā)布預(yù)征地公告之日起違反規(guī)定建設(shè)的建（構(gòu)）筑物及臨時(shí)設(shè)施；
　　2.在建（構(gòu)）筑物上或依附于建（構(gòu)）筑物違法搭建的彩鋼棚、雨棚或商品房；
　　3.占用公共通道違法搭建的建（構(gòu)）筑物；
　　4.在院壩、天井中搭建的建（構(gòu)）筑物；
　　5.根據(jù)影像資料，證實(shí)屬未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修建的建構(gòu)筑物；
　　6.僅與當(dāng)?shù)卮澹ň樱┗蜣r(nóng)戶簽定租地協(xié)議，未經(jīng)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自在所租用的土地上修建的建（構(gòu)）筑物；
　　7.超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑；
　　8.被拆遷人在拆遷前合法取得宅基地建造住宅用房，但未按規(guī)定拆除原有宅基地用房的；
　　9.其它不予登記的內(nèi)容。
　�。ㄈ�）登記的房屋及建（構(gòu)）物應(yīng)具備以下條件：
　　1.具有上蓋；
　　2.具有維護(hù)物；
　　3.結(jié)構(gòu)牢固，屬永久性建筑；
　　4.前后墻平均層高2.2米以上（含2.2米）。
　�。ㄋ模┓课萁ㄖ�面積計(jì)算方式：
　　1.具有以下情形的全部計(jì)算建筑面積：
　�。�1）層高在2.2米以上（含2.2米）的單層房屋（含豬牛圈舍）；
　�。�2）按規(guī)劃設(shè)計(jì)的全封閉陽(yáng)臺(tái)、通廊、挑樓，白水柱以內(nèi)。
　　2.下列情形減半計(jì)算建筑面積：
　�。�1）與房屋相連有上蓋有柱三面無(wú)墻體、未封閉的走廊、屋檐，白水柱以外至滴水其面積按減半計(jì)算；
　　（2）未封閉的陽(yáng)臺(tái)；
　�。�3）無(wú)頂蓋的室外樓梯；
　�。�4）磚木磚纖結(jié)構(gòu)及土墻房中的樓層最高處低于2.2米但最低處高于1.2米的建筑（含豬牛圈舍）。
　�。ㄎ澹┓课菝娣e按照提供的合法的集體建設(shè)用地使用證或房屋權(quán)屬來(lái)源證明文件記載的建筑面積進(jìn)行登記。
　　因正當(dāng)理由確實(shí)無(wú)法提供集體建設(shè)用地使用證或房屋權(quán)屬來(lái)源證明文件的，集體建設(shè)用地使用證或房屋權(quán)屬來(lái)源證明文件未記載房屋建筑面積的，按照國(guó)土、規(guī)劃等部門按國(guó)家規(guī)范要求勘丈后認(rèn)定的面積登記。
　　被拆遷人在拆遷范圍內(nèi)有多處合法住房的，其住宅用房建筑面積實(shí)行合并計(jì)算。
　　被拆遷人在拆遷范圍外另有集體土地住宅用房的，在適用低限安置標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算其住宅用房建筑面積。
　　第十四條被拆遷戶房屋具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、稅務(wù)登記證、衛(wèi)生許可證等具備經(jīng)營(yíng)性用房性質(zhì)的房屋（臨街一樓門市），其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按同類結(jié)構(gòu)住房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，勘丈登記時(shí)按主體建筑面積的1.5倍計(jì)算。
　　第十五條林木登記
　�。ㄒ唬┏善�林（單塊面積在0.5畝以上）面積登記方式：成片用材林木按實(shí)有面積登記，薪炭林和灌木林按實(shí)有面積的0.5倍登記，防護(hù)林按實(shí)有面積的2倍登記，特殊用材林按實(shí)有面積的3倍登記。
　　（二）單塊面積在0.5畝以下的，按零星用材林逐根登記。
　�。ㄈ�）苗圃按實(shí)有面積登記，并確定苗圃種類（用材林或經(jīng)濟(jì)林等）。
　�。ㄋ模┝阈橇帜緦�(shí)行單株登記，并明確單株胸徑尺寸。
　�。ㄎ澹┖侠砻苤驳墓麡�(shù)、木本藥材實(shí)行單株登記，并明確單株果樹(shù)、木本藥材的老化、盛產(chǎn)、初產(chǎn)、幼苗等規(guī)格。
　�。�六）合理密植木本花卉按單株登記，并明確花卉的樹(shù)徑、冠高、冠幅、枝數(shù)等規(guī)格；草本花卉單株按每窩登記，成片的按面積登記（單位為?）。
　�。ㄆ撸┎缓侠砻苤驳墓麡�(shù)（僅限公告發(fā)布前種植的），掛果樹(shù)按實(shí)有株數(shù)登記，幼樹(shù)苗一律按面積登記。
　�。ò耍┲耦惏捶N類依據(jù)重量登記。
　�。ň牛┌l(fā)布預(yù)征地公告之日起違反規(guī)定搶栽、搶種的林木、花卉、果樹(shù)等作物不予登記。
　　第十六條附屬設(shè)施登記
　�。ㄒ唬┓�合以下條件的予以登記：
　　1.房屋內(nèi)外裝飾；
　　2.與房屋相連的前、后、左、右堡坎（含石、磚）；
　　3.院壩（石、磚、三合土、土院壩）；
　　4.圍墻（磚、石圍墻）、大門；
　　5.室內(nèi)特殊裝修；
　　6.室內(nèi)外地下水管或明溝、暗溝、糞池；
　　7.其他應(yīng)登記的不可移動(dòng)房屋附屬設(shè)施。
　�。ǘ�）下列情形不予登記：
　　1.可移動(dòng)的附屬設(shè)施；
　　2.室內(nèi)電線；
　　3.其它不予登記的情形。

四、征地補(bǔ)償安置

第十七條被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征收土地總面積，以地政地籍事務(wù)中心勘測(cè)面積為依據(jù)計(jì)算（以村居民小組為單位）；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)有耕地總面積，以區(qū)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)發(fā)部門核定的統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)為準(zhǔn)。
　　第十八條被征收土地的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，以巴中市公安局恩陽(yáng)分局調(diào)查確認(rèn)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)按《巴中市人民政府關(guān)于印發(fā)巴中市統(tǒng)一年產(chǎn)值的通知》（巴府函〔2010〕8號(hào)）執(zhí)行，恩陽(yáng)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一年產(chǎn)值為1720元/畝。
　　第十九條征收每畝耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，按征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的10倍計(jì)算。安置補(bǔ)助費(fèi)依據(jù)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織人均耕地面積，按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：人均耕地1畝及以上的，每畝耕地按征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的6倍計(jì)算；人均耕地面積1畝以下的每個(gè)安置人口按每畝統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的6倍計(jì)算，需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。征收非耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按上述標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)算。
　　第二十條征收農(nóng)村宅基地的土地補(bǔ)償，按征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的非耕地標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，并將征收宅基地的補(bǔ)償費(fèi)用全額支付給本集體經(jīng)濟(jì)組織，由集體經(jīng)濟(jì)組織按相關(guān)法律依據(jù)原則上分配給原宅基地使用者。
　　第二十一條地上附著物和青苗補(bǔ)償按《巴中市人民政府關(guān)于印發(fā)巴中市征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（巴府發(fā)〔2013〕1號(hào)）、《巴中市恩陽(yáng)區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈巴中市恩陽(yáng)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（恩府發(fā)〔2013〕2號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
　　自征收土地公告發(fā)布之日起搶栽、搶種的農(nóng)作物、林木（含經(jīng)濟(jì)林木）和搶建的建（構(gòu)）筑物及臨時(shí)設(shè)施不予補(bǔ)償。
　　第二十二條被征地屬于退耕還林的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會(huì)同林業(yè)行政主管部門核實(shí)退耕還林被征地戶主、面積、實(shí)施年度后，按規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行置換。置換原則在本戶、本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)進(jìn)行；若本戶、本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)無(wú)法置換，可在本村（居）、本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）置換。被置換的新增農(nóng)戶享受原退耕還林優(yōu)惠政策，原退耕還林農(nóng)戶已領(lǐng)取的補(bǔ)助款（含種苗款）應(yīng)由業(yè)主單位向被置換的新增農(nóng)戶補(bǔ)齊。原退耕還林農(nóng)戶不再享受退耕還林優(yōu)惠政策。退耕還林地的征地補(bǔ)償按耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)算。
　　第二十三條房屋殘值及青苗林木的處置。城市規(guī)劃區(qū)外，由原所有者自行處置；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)在征地拆遷過(guò)程中，凡已安置、補(bǔ)償?shù)姆课�、林木以及其它附屬物一律屬于�?guó)有資產(chǎn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按相關(guān)規(guī)定處置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織有拆遷資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍對(duì)建（構(gòu)）筑物實(shí)施統(tǒng)一拆除，青苗林木實(shí)施統(tǒng)一清除和砍伐。
　　第二十四條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地依法征收后，按國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào)）、省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)<省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理的意見(jiàn)>的通知》（川辦函〔2005〕92號(hào)）規(guī)定，結(jié)合具體安置方式進(jìn)行分配和使用。
　　土地補(bǔ)償費(fèi)，由實(shí)施征地補(bǔ)償安置部門直接支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，用于解決被征地農(nóng)民社會(huì)保障，其兌付部分不得低于80%（含80%）。留歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償費(fèi)屬農(nóng)民集體資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)用于發(fā)展生產(chǎn)、增加積累、集體福利、公益事業(yè)等方面，不得用于發(fā)放干部報(bào)酬、支付招待費(fèi)用等非生產(chǎn)性開(kāi)支。地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。
　　安置補(bǔ)助費(fèi)必須�？顚Ｓ�，全部用于被征地安置人員社會(huì)保障，不得挪作他用。被征地農(nóng)民社會(huì)保障所需資金，原則上由農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)村集體、當(dāng)?shù)卣�府共同承�?dān)。被征地農(nóng)民社會(huì)保障所需資金的個(gè)人繳費(fèi)部分，從其所得的安置補(bǔ)助費(fèi)中直接繳納，安置被征地農(nóng)民所需的個(gè)人繳費(fèi)不足部分，由當(dāng)?shù)卣�府從城�?zhèn)批次實(shí)施土地征收取得的國(guó)有土地有償使用收入中解決；城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外按建設(shè)項(xiàng)目辦理土地征收的列入劃撥和出讓土地成本。
　　第二十五條拆遷范圍一經(jīng)核實(shí)，所在地公安派出所應(yīng)立即停止受理戶口遷入，并嚴(yán)格控制分戶，軍人退伍和新出生、婚遷等正常情況外，不得借拆遷之機(jī)增加安置人口和分戶安置。安置人口數(shù)的確定。以集體經(jīng)濟(jì)組織為單位，征收耕地面積除以征前人均耕地面積（指農(nóng)業(yè)人口平均耕地面積），確定被征地農(nóng)民在城鎮(zhèn)安置人口數(shù)量。
　　第二十六條因征地需要安置的人員和方式，依據(jù)《四川省<中華人民共和國(guó)土地管理法>實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府會(huì)同區(qū)級(jí)相關(guān)部門和村(居)委會(huì)組織被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織召開(kāi)全體村（居）民會(huì)議討論決定。具體可選擇下列方式進(jìn)行安置：
　�。ㄒ唬┰诒徽鞯丶�體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)調(diào)整承包土地，實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置。由區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門指導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織、村（居）民委員會(huì)和村（居）民小組實(shí)施，經(jīng)被征地村（居）民小組村（居）民會(huì)議三分之二以上成員或三分之二以上村（居）民代表同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部調(diào)整承包土地，被征地農(nóng)戶繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
　　實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置后，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員共享，用于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員發(fā)展生產(chǎn)、生活補(bǔ)助和社會(huì)保障。
　�。ǘ�）征地后本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)不能調(diào)整承包土地的（農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織無(wú)承包土地可供調(diào)整、本集體經(jīng)濟(jì)組織土地全部征收或土地承包經(jīng)營(yíng)者不同意調(diào)整的），實(shí)行農(nóng)轉(zhuǎn)非貨幣安置自謀職業(yè)。農(nóng)轉(zhuǎn)非的人數(shù)按本方案第二十五條計(jì)算。農(nóng)轉(zhuǎn)非人員實(shí)名由巴中市公安局恩陽(yáng)分局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村（居）民委員會(huì)組織被征地的村（居）民小組全體村（居）民會(huì)議討論決定。
　　被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)業(yè)人口因征地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的，必須在所在地派出所入戶，就近納入所在地街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)按城鎮(zhèn)居民進(jìn)行管理。
　　實(shí)行貨幣安置后的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會(huì)保障，由區(qū)人社局牽頭按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕29號(hào)）和省、市相關(guān)規(guī)定辦理。
　　從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，按規(guī)定享受相關(guān)的優(yōu)惠政策。
　　第二十七條征收土地內(nèi)的墳?zāi)�，按《巴中市人民政府關(guān)于印發(fā)巴中市征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（巴府發(fā)〔2013〕1號(hào)）、《巴中市恩陽(yáng)區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈巴中市恩陽(yáng)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（恩府發(fā)〔2013〕2號(hào)）規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由墳主自行遷移至公墓，不得新占耕地。無(wú)主墳?zāi)挂宦刹挥柩a(bǔ)償。超過(guò)通告遷移期限的作無(wú)主墳?zāi)固幚怼?br />　　第二十八條集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)土地全部征收或被拆遷戶以貨幣安置后全家脫離土地的，以家庭為單位按人口一次性給予生產(chǎn)工具補(bǔ)償。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置的，不予補(bǔ)償。
　　第二十九條國(guó)有土地上的房屋拆遷按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的程序進(jìn)行補(bǔ)償和拆遷。附屬設(shè)施參照《巴中市人民政府關(guān)于印發(fā)巴中市征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（巴府發(fā)〔2013〕1號(hào)）、《巴中市恩陽(yáng)區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈巴中市恩陽(yáng)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（恩府發(fā)〔2013〕2號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。
　　第三十條被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人在通知領(lǐng)取征收土地各項(xiàng)費(fèi)用的期限內(nèi)拒不領(lǐng)取（巴府發(fā)〔2013〕1號(hào)）的，其全額補(bǔ)償費(fèi)用以被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人的名義專戶儲(chǔ)存，視為已進(jìn)行補(bǔ)償安置。

五、房屋拆遷補(bǔ)償安置

第三十一條農(nóng)民房屋拆遷補(bǔ)償安置按《巴中市人民政府關(guān)于印發(fā)巴中市征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（巴府發(fā)〔2013〕1號(hào)）、《巴中市恩陽(yáng)區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈巴中市恩陽(yáng)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（恩府發(fā)〔2013〕2號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
　　城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外，按照農(nóng)村新型社區(qū)的規(guī)定，進(jìn)行統(tǒng)規(guī)自建，建房費(fèi)用自行承擔(dān)，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)級(jí)相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)做好新型社區(qū)選址規(guī)劃、用地手續(xù)完善和房屋質(zhì)量、安全監(jiān)管等工作。
　　城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，實(shí)行集中統(tǒng)建還房安置，具體辦法見(jiàn)本實(shí)施方案第三十七條。
　　第三十二條經(jīng)營(yíng)性用房（臨街一樓門市）按房屋主體結(jié)構(gòu)依據(jù)《巴中市人民政府關(guān)于印發(fā)巴中市征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（巴府發(fā)〔2013〕1號(hào)）、《巴中市恩陽(yáng)區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈巴中市恩陽(yáng)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（恩府發(fā)〔2013〕2號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。
　　第三十三條城市規(guī)劃區(qū)外被拆遷戶新建房屋實(shí)行聚居集中、分散安置。被拆遷戶屬農(nóng)業(yè)住戶新建房屋的，原則上在本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)使用土地，具體由區(qū)規(guī)劃局、住建局會(huì)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會(huì)、村（居）民小組定點(diǎn)規(guī)劃，由巴中市國(guó)土資源局恩陽(yáng)分局按照相關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)。
　　被拆遷戶新建房屋占地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，由項(xiàng)目實(shí)施主體依據(jù)相關(guān)村組被征地土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。新建房屋占地由集體經(jīng)濟(jì)組織安排、調(diào)整的，補(bǔ)償給集體經(jīng)濟(jì)組織，由集體經(jīng)濟(jì)組織依法分配使用；新建房屋占地由被拆遷戶自行協(xié)商解決的，補(bǔ)償給集體經(jīng)濟(jì)組織，由集體經(jīng)濟(jì)組織全額劃轉(zhuǎn)給被拆遷戶。地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)用由被拆遷戶自行協(xié)商解決。
　　規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被拆遷戶安置房屋納入統(tǒng)建還房后，不再享受還房占地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)。
　　第三十四條被拆遷戶房屋按原房屋結(jié)構(gòu)給予補(bǔ)償。新建房屋按照相關(guān)建筑規(guī)范執(zhí)行。
　　違法違章建筑一律不予補(bǔ)償。若積極支持拆遷工作，在所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)出拆遷通知規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自覺(jué)拆除的，可參照《巴中市人民政府關(guān)于印發(fā)巴中市征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（巴府發(fā)〔2013〕1號(hào)）、《巴中市恩陽(yáng)區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈巴中市恩陽(yáng)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（恩府發(fā)〔2013〕2號(hào)）中簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)項(xiàng)目類的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
　　第三十五條被拆遷戶的《土地使用證》、《房屋所有權(quán)證》在簽訂房屋補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回并注銷。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)被拆遷戶水、電、氣、加密電視等戶頭在簽訂房屋補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，一并交予所在地建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷實(shí)施小組，申請(qǐng)報(bào)停。城市規(guī)劃區(qū)外被拆遷戶房屋水、電、氣、加密電視等按原用戶登記容量計(jì)算并據(jù)實(shí)補(bǔ)償，新房建成后由業(yè)主自行負(fù)責(zé)辦理。
　　因被拆遷戶的《土地使用證》、《房屋所有權(quán)證》存在它項(xiàng)權(quán)利或其它債權(quán)債務(wù)關(guān)系，引起的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任概由被拆遷戶自行承擔(dān)。
　　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)拆統(tǒng)建的安置還房的產(chǎn)權(quán)“兩證”、水、電、氣、電視加密等戶頭在還房交付使用后統(tǒng)一辦理，其稅費(fèi)按相關(guān)規(guī)定各自承擔(dān)。
　　登記前，有產(chǎn)權(quán)糾紛和其他不可確定產(chǎn)權(quán)人的房屋，由征地實(shí)施單位批準(zhǔn)后統(tǒng)一登記，待確定后予以認(rèn)定，并做好證據(jù)保全手續(xù)。
　　第三十六條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、集體經(jīng)濟(jì)組織必須對(duì)房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)管，確保拆遷補(bǔ)償費(fèi)全部用于建房，保證被拆遷戶的基本住居條件。
　　第三十七條城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被拆遷戶新建房屋實(shí)行集中安置。以統(tǒng)建還房方式進(jìn)行安置的，被拆遷戶以現(xiàn)享受生產(chǎn)資料分配的常住人口為基數(shù)，按人均建筑面積30m2提供基本住房，被拆遷戶人均30m2基本住房面積不支付購(gòu)房費(fèi)用，也不享受原住房同等拆遷面積費(fèi)用補(bǔ)償；原被拆遷舊房建筑面積超出人均30m2低于人均90m2部分按《巴中市人民政府關(guān)于印發(fā)巴中市征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（巴府發(fā)〔2013〕1號(hào)）、《巴中市恩陽(yáng)區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈巴中市恩陽(yáng)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（恩府發(fā)〔2013〕2號(hào)）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。人均住房超過(guò)90m2以外的建筑面積，一律不予補(bǔ)償，若按期搬遷拆除的，參照簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予拆卸人工材料費(fèi)用補(bǔ)助。
　　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)安置還房人均少于30m2的面積部分，按安置房建設(shè)綜合成本價(jià)格（即財(cái)政評(píng)審后結(jié)算價(jià)格）給予被安置戶現(xiàn)金補(bǔ)助；若人均30m2安置后仍不夠居住的，可按人均15m2優(yōu)購(gòu)政府提供的統(tǒng)建（購(gòu)）房，其價(jià)格按財(cái)政評(píng)審的建（購(gòu)）房綜合成本價(jià)執(zhí)行；人均優(yōu)購(gòu)部分每少購(gòu)買1m2，按500元/m2給予現(xiàn)金補(bǔ)助；人均安置還房與優(yōu)購(gòu)面積總和不得超過(guò)45m2，超出部分按政府指導(dǎo)價(jià)格購(gòu)買。
　　規(guī)劃部門在規(guī)劃集中安置點(diǎn)時(shí)，要合理規(guī)劃經(jīng)營(yíng)性用房，根據(jù)自愿的原則，由被拆遷集體經(jīng)濟(jì)組織按建設(shè)成本統(tǒng)一購(gòu)置、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分配收益。購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)按被拆遷戶人均不得超過(guò)5平方米面積購(gòu)買，其價(jià)格按照安置房建設(shè)綜合成本價(jià)格（即財(cái)政評(píng)審后結(jié)算價(jià)格）執(zhí)行。超購(gòu)面積按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。規(guī)劃安置房范圍內(nèi)無(wú)法配套經(jīng)營(yíng)性用房的，不予補(bǔ)償也不另行安排。
　　城市規(guī)劃區(qū)外的被拆遷房屋按現(xiàn)狀登記、補(bǔ)償。
　　第三十八條房屋拆遷搬家費(fèi)按《巴中市恩陽(yáng)區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈巴中市恩陽(yáng)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（恩府發(fā)〔2013〕2號(hào)）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
　　城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外確定為統(tǒng)規(guī)自建的，房屋拆遷臨時(shí)過(guò)渡期限為10個(gè)月。安置房由被拆遷戶自行安排時(shí)間建設(shè)，超臨時(shí)過(guò)渡期，概由被拆遷戶自行承擔(dān)。
　　城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)屬統(tǒng)拆統(tǒng)建的，房屋拆遷臨時(shí)過(guò)渡期限為12個(gè)月。過(guò)渡費(fèi)按合法建筑面積計(jì)算。超出臨時(shí)過(guò)渡期實(shí)行分段計(jì)算：超期半年，不足一年的，其過(guò)渡費(fèi)在首次支付標(biāo)準(zhǔn)上增加0.5倍；超出一年的，其過(guò)渡費(fèi)在首次支付標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加1倍；超出兩年或以上均按2倍計(jì)算。
　　第三十九條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)還房安置對(duì)象：屬所在村（居）民委會(huì)集體經(jīng)濟(jì)組織成員，其房屋因當(dāng)次征地而拆遷的；村（居）居委會(huì)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的特困無(wú)房戶。
　　第四十條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)具有兩處或兩處以上房屋宅基地的家庭，只享受一處安置。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)不享受安置還房的：寄居、寄養(yǎng)、寄讀以及空掛戶的人員；非本集體經(jīng)濟(jì)組織的人員在征地拆遷范圍內(nèi)購(gòu)買村民的房屋；不在本次拆遷范圍內(nèi)的房屋；違規(guī)違法交易土地所建房屋。
　　第四十一條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地拆遷涉及家畜、家禽及農(nóng)具的處理。耕牛、豬等家畜、家禽以及常規(guī)農(nóng)具和農(nóng)用機(jī)械由被遷戶自行處置；對(duì)農(nóng)用機(jī)械按《巴中市人民政府關(guān)于印發(fā)巴中市征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（巴府發(fā)〔2013〕1號(hào)）、《巴中市恩陽(yáng)區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈巴中市恩陽(yáng)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（恩府發(fā)〔2013〕2號(hào)）規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。房屋拆遷后新租房源無(wú)條件養(yǎng)殖家畜、家禽，由此給被遷戶增大生活成本的，一次性按人均150元的標(biāo)準(zhǔn)給予生活困難補(bǔ)助。
　　城市規(guī)劃區(qū)外本集體經(jīng)濟(jì)組織土地全部征收的，征地拆遷涉及家畜、家禽及農(nóng)具的，按城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的方式補(bǔ)償；未全部征收的，不予補(bǔ)償。
　　第四十二條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)涉及棺木存放、墳?zāi)拱徇w。遷墳地點(diǎn)由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)一規(guī)劃定點(diǎn)，只將現(xiàn)有家庭人口中最長(zhǎng)一輩的上一代的墳?zāi)菇y(tǒng)一遷入規(guī)劃點(diǎn)，其余墳?zāi)挂宦删偷厣盥瘛Ｑa(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按《巴中市人民政府關(guān)于印發(fā)巴中市征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（巴府發(fā)〔2013〕1號(hào)）、《巴中市恩陽(yáng)區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈巴中市恩陽(yáng)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（恩府發(fā)〔2013〕2號(hào)）執(zhí)行。被遷戶家中有棺木的，采取在遷墳點(diǎn)附近搭建板房編號(hào)后集中存放，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)一組織搬運(yùn)，并安排專人看管。
　　城市規(guī)劃區(qū)外涉及棺木存放、墳?zāi)拱徇w的，由業(yè)主自行處置。本集體經(jīng)濟(jì)組織土地全部征收的，參照城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)相關(guān)政策執(zhí)行。
　　第四十三條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，對(duì)有合法居住房屋但人均居住面積不足30m2的村（居）民按人平30m2的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足不足部分；無(wú)房戶按享受本集體經(jīng)濟(jì)組織分配的家庭成員數(shù)補(bǔ)足安置房面積。
　　第四十四條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)被拆遷戶中的特殊人口安置還房按以下規(guī)定執(zhí)行：
　�。ㄒ唬┮训椒ǘńY(jié)婚年齡尚未結(jié)婚的，自簽定補(bǔ)償協(xié)議至政府統(tǒng)一還房期止，依據(jù)法律規(guī)定程序登記結(jié)婚的，新進(jìn)人員可享受安置還房政策。
　�。ǘ�）已結(jié)婚懷孕的：自簽定補(bǔ)償協(xié)議至政府統(tǒng)一還房期止，其監(jiān)護(hù)人能夠出具新生兒出生醫(yī)學(xué)證明的，該新生兒享受還房安置政策。
　　（三）本人為非農(nóng)戶，但常住在本村且原系本村村民，在本集體經(jīng)濟(jì)組織有住房、有承包土地；并履行被征地集體經(jīng)濟(jì)組織各項(xiàng)公共義務(wù)的，享受與本村居民同等的還房安置政策。
　�。ㄋ模┘淖　⒓淖x、寄養(yǎng)在本村的空掛戶不享受還房安置政策。
　�。ㄎ澹┰诒敬逵袃商幰陨献》康�，只享受一處房屋安置政策。
　�。�六）非集體經(jīng)濟(jì)組織成員在征地拆遷范圍購(gòu)買的或違法搭建的房屋，不享受還房安置政策。
　�。ㄆ撸┮蛑夭�、殘疾或其他原因造成的無(wú)房特困戶，享受還房安置政策。
　�。ò耍┐髮W(xué)生及軍人的安置：畢業(yè)或退伍后，在城市內(nèi)未取得屬于自己的住房或未納入國(guó)家行政、事業(yè)單位在編工作職位和擁有固定職業(yè)前，由其現(xiàn)戶籍所在地的房管及就業(yè)部門出具無(wú)房產(chǎn)及無(wú)固定職業(yè)就業(yè)證明，其本人參與了1998年“二輪”土地承包的集體經(jīng)濟(jì)組織成員，拆遷時(shí)，經(jīng)村民代表會(huì)議或村民大會(huì)討論同意，可將其視為原農(nóng)村集體組織成員，享受本村村民的還房安置待遇。如果在其現(xiàn)戶籍所在地已有住房，或已納入國(guó)家行政、事業(yè)單位編制和擁有固定職業(yè)，不能享受還房安置政策，本次拆遷中需拆遷的住房按照拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行貨幣安置。
　　第四十五條征地拆遷安置、補(bǔ)償、安置人口數(shù)等，以集體經(jīng)濟(jì)組織為單位嚴(yán)格執(zhí)行公示、公布制度。公示、公布期限為7天（含雙休日、節(jié)假日）。

六、工程建設(shè)臨時(shí)用地

第四十六條建設(shè)施工過(guò)程中需要臨時(shí)占用土地，由施工單位與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或被占地戶簽訂臨時(shí)使用土地協(xié)議，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意后，按照《巴中市國(guó)土資源局關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)臨時(shí)用地管理的通知》（巴國(guó)土資發(fā)〔2009〕84號(hào)）規(guī)定的程序完善臨時(shí)用地手續(xù)，嚴(yán)禁先占后批。臨時(shí)用地期限不得超過(guò)兩年。
　　第四十七條臨時(shí)用地的地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按《巴中市人民政府關(guān)于印發(fā)巴中市征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（巴府發(fā)〔2013〕1號(hào)）、《巴中市恩陽(yáng)區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈巴中市恩陽(yáng)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目征地青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（恩府發(fā)〔2013〕2號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，由施工單位根據(jù)使用土地的所有權(quán)或使用權(quán)支付給集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民個(gè)人。
　　第四十八條臨時(shí)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照恩陽(yáng)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一年產(chǎn)值1720元/畝執(zhí)行。
　　第四十九條施工單位在臨時(shí)占用土地上不得修建永久性建筑物。用地結(jié)束后，施工單位應(yīng)及時(shí)恢復(fù)土地生產(chǎn)條件。占用耕地的，要按《土地管理法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)土資源部門繳納土地復(fù)墾費(fèi)，專項(xiàng)用于耕地復(fù)墾；占用林地的，施工單位應(yīng)按《森林法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向林業(yè)部門繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)；占用退耕還林地的，施工單位應(yīng)向已退耕農(nóng)戶支付種苗款并向林業(yè)部門繳納異地恢復(fù)費(fèi)。

七、征地拆遷資金的管理與支付

第五十條征地拆遷資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存。由區(qū)財(cái)政局開(kāi)設(shè)征地拆遷資金專戶，用于歸集和核算征地拆遷資金，確保�？顚Ｓ谩Ｕ鞯夭疬w資金實(shí)行專賬核算。區(qū)財(cái)政局按財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定，監(jiān)督、指導(dǎo)業(yè)主單位建立健全財(cái)務(wù)管理制度，設(shè)立專賬進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，會(huì)計(jì)核算必須做到按宗地、分項(xiàng)目準(zhǔn)確核算。
　　第五十一條對(duì)應(yīng)支付給個(gè)人的青苗、林木等其他附屬設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)實(shí)行“銀行打卡，直接支付”，不得以現(xiàn)金支付。其中：恩陽(yáng)城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，由區(qū)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組將征地補(bǔ)償資金發(fā)放花名冊(cè)送國(guó)土恩陽(yáng)分局審核后送區(qū)財(cái)政局。區(qū)財(cái)政局核實(shí)后將補(bǔ)償資金打卡到拆遷戶；規(guī)劃區(qū)外的由區(qū)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組將征地補(bǔ)償資金發(fā)放花名冊(cè)送國(guó)土恩陽(yáng)分局審核后送區(qū)財(cái)政局。區(qū)財(cái)政局核實(shí)后將拆遷安置補(bǔ)償資金劃撥給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）會(huì)計(jì)核算中心，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府通過(guò)“一卡通”直接支付給村（居民）個(gè)人。
　　第五十二條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的安置補(bǔ)償費(fèi)、土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)直接支付給集體經(jīng)濟(jì)組織，其補(bǔ)償費(fèi)不低于80%部分用于解決被征地農(nóng)民社會(huì)保障支出。使用時(shí)由被征收村（組）申請(qǐng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽署意見(jiàn)、國(guó)土恩陽(yáng)分局審核。區(qū)財(cái)政局核實(shí)后將補(bǔ)償資金劃撥給恩陽(yáng)區(qū)人社局社保專戶，由區(qū)人社局代為交納被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地補(bǔ)償費(fèi)剩余部分使用時(shí)由被征收村（組）申請(qǐng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽署意見(jiàn)、國(guó)土恩陽(yáng)分局審核。區(qū)財(cái)政局核實(shí)后將補(bǔ)償資金劃撥給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）會(huì)計(jì)核算中心，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府劃撥給集體經(jīng)濟(jì)組織賬戶。

八、責(zé)任

第五十三條國(guó)家工作人員、村（居）組干部在征地房屋拆遷工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。
　　第五十四條征地房屋拆遷工作人員侵占、挪用、截留拆遷補(bǔ)償款的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。
　　第五十五條拆遷實(shí)施單位必須嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行拆遷補(bǔ)償安置，不得發(fā)生違規(guī)分戶、虛報(bào)人數(shù)、克扣補(bǔ)償、超標(biāo)補(bǔ)償?shù)刃袨椋�否則追究相關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任；構(gòu)成違法犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。
　　第五十六條被拆遷人不得涂改、偽造有關(guān)證明文件，不得謊報(bào)瞞報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)、冒領(lǐng)多領(lǐng)拆遷補(bǔ)償款。如有發(fā)生，一經(jīng)查實(shí)，全額退回多領(lǐng)的拆遷補(bǔ)償款，并追究相關(guān)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。

九、附則

第五十七條恩陽(yáng)轄區(qū)內(nèi)從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)征收土地拆遷安置補(bǔ)償工作可參照本實(shí)施方案執(zhí)行。
　　第五十八條本方案由巴中市國(guó)土資源局恩陽(yáng)分局負(fù)責(zé)解釋。
　　第五十九條本方案有效期為三年。
　　第六十條本方案自發(fā)布之日起生效，原恩區(qū)籌組發(fā)〔2013〕17號(hào)文件廢止。