襄樊養(yǎng)狗需要辦理狗證嗎,襄樊養(yǎng)狗新規(guī)

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文明養(yǎng)犬與群眾生活息息相關(guān),關(guān)系文明城市創(chuàng)建,社會(huì)關(guān)注度高,影響范圍廣。那么襄樊養(yǎng)狗需要辦理狗證嗎?最新的養(yǎng)狗規(guī)定有哪些?以下是小編收集的養(yǎng)狗的相關(guān)信息僅供參考。

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一、襄樊養(yǎng)狗需不需要辦理狗證

辦理狗證需要電話(huà)預(yù)約居住地所屬派出所辦狗證窗口的辦理時(shí)間,攜帶狗狗免疫證原件和復(fù)印件、犬主身份證原件和復(fù)印件、房產(chǎn)證原件和復(fù)印件或租房協(xié)議原件和復(fù)印件到派出所填寫(xiě)申請(qǐng)表格,繳費(fèi)后1個(gè)月左右憑回執(zhí)可以領(lǐng)取《養(yǎng)犬登記證》。具體辦理流程:1.先憑本人身份證和戶(hù)口本前往所在地的區(qū)公安分局,領(lǐng)取表格、填好信息;2.在表格上黏貼愛(ài)犬正面一寸彩色照片;3.攜帶身份證前往居住地居委會(huì)蓋章;4.攜帶身份證前往居住地街道蓋章;5.攜帶填好并蓋好章的表格、檢疫證、身份證、戶(hù)口本的原件復(fù)印件、愛(ài)犬正面一寸彩色照片2張,到所在地的區(qū)公安分局,交管理服務(wù)費(fèi),領(lǐng)證。

二、襄樊養(yǎng)狗的最新信息

2023年的養(yǎng)狗新規(guī)定暫無(wú),以下是2022年的相關(guān)信息僅供參考。

第一章 總則

第一條 為規(guī)范養(yǎng)犬行為,保障公民人身健康和安全,維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《襄陽(yáng)市文明行為促進(jìn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)及相關(guān)管理活動(dòng),適用本辦法。

軍用犬、警用犬、導(dǎo)盲犬及動(dòng)物園、科研機(jī)構(gòu)等單位特定用途犬只的管理,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 養(yǎng)犬管理堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)分工、養(yǎng)犬人自律、公眾監(jiān)督的原則,形成共建、共治、共享的長(zhǎng)效機(jī)制。

第四條 本市各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)養(yǎng)犬管理工作的組織實(shí)施,并建立養(yǎng)犬管理協(xié)調(diào)機(jī)制。相關(guān)職能部門(mén)按照分工履行職責(zé):

(一)公安部門(mén)是養(yǎng)犬管理的行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記管理,查處違法違規(guī)養(yǎng)犬行為及因犬引發(fā)的違反治安管理和犯罪行為,配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展相關(guān)執(zhí)法和應(yīng)急處置工作。

(二)城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)查處街面占道售犬行為和養(yǎng)犬破壞市容環(huán)境衛(wèi)生行為;協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處無(wú)證養(yǎng)犬、違規(guī)攜犬外出等行為。

(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧)部門(mén)負(fù)責(zé)犬類(lèi)狂犬病等疫情監(jiān)測(cè)、處置工作,發(fā)放犬類(lèi)免疫證;負(fù)責(zé)犬類(lèi)集中飼養(yǎng)和無(wú)害化處理等場(chǎng)所、犬類(lèi)診療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,以及犬只收容留檢工作。

(四)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)依法開(kāi)展犬類(lèi)經(jīng)營(yíng)單位注冊(cè)登記和監(jiān)督管理工作。

(五)衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)人類(lèi)狂犬病疫情監(jiān)測(cè)、人用狂犬疫苗注射、犬傷處置、狂犬病人診治及衛(wèi)生宣傳教育工作。

(六)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)引導(dǎo)物業(yè)區(qū)域內(nèi)群眾規(guī)范養(yǎng)犬,及時(shí)勸阻、制止和報(bào)告違法違規(guī)養(yǎng)犬行為。

(七)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)養(yǎng)犬管理的經(jīng)費(fèi)保障工作。

各職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照上述分工制定實(shí)施細(xì)則及工作流程。

第五條 養(yǎng)犬信息登記等行政管理工作和犬只收容、移送、捕殺、留檢、無(wú)害化處理等相關(guān)服務(wù)所需費(fèi)用,列入各級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)財(cái)政預(yù)算。

第六條 機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在本單位開(kāi)展養(yǎng)犬管理宣傳教育,協(xié)助做好本辦法實(shí)施工作。

居民(村民)委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助各級(jí)人民政府做好養(yǎng)犬管理工作,可以召集居民會(huì)議、村民會(huì)議、業(yè)主大會(huì),就本居住區(qū)域有關(guān)養(yǎng)犬管理事項(xiàng)依法制定公約,并組織監(jiān)督實(shí)施。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物業(yè)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬行為的監(jiān)督,及時(shí)制止違法違規(guī)養(yǎng)犬行為。

報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展依法、文明養(yǎng)犬宣傳教育工作。

第七條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為有權(quán)勸阻、舉報(bào)和投訴。

公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)、投訴的方式,及時(shí)受理、處理群眾舉報(bào)和投訴。

第二章 管理區(qū)域

第八條 本市實(shí)行分區(qū)域限制養(yǎng)犬,設(shè)立禁養(yǎng)區(qū)、重點(diǎn)管理區(qū)和一般管理區(qū)。(一)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)犬只。禁養(yǎng)區(qū)域?yàn)椋簷C(jī)關(guān)、團(tuán)體、醫(yī)院等公共服務(wù)場(chǎng)所的辦公和服務(wù)區(qū),法律法規(guī)明確規(guī)定需要養(yǎng)犬的單位除外;校園(幼兒園)的教學(xué)區(qū)和集體宿舍區(qū);法律法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。(二)重點(diǎn)管理區(qū):襄陽(yáng)市中心城區(qū)、縣級(jí)政府所在地中心城區(qū)。

各縣(市)人民政府可以根據(jù)實(shí)際確定本地重點(diǎn)管理區(qū)的范圍。(三)一般管理區(qū):禁養(yǎng)區(qū)、重點(diǎn)管理區(qū)以外的其他區(qū)域。

第九條 重點(diǎn)管理區(qū)養(yǎng)犬實(shí)行狂犬病免疫和登記管理制度,禁止無(wú)證養(yǎng)犬。

重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)個(gè)人養(yǎng)犬,每戶(hù)不超過(guò)二只。重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)個(gè)人禁養(yǎng)烈性犬和大型犬,禁養(yǎng)犬只的品種及標(biāo)準(zhǔn)由公安部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧)部門(mén)另行公布。

重點(diǎn)管理區(qū)不得設(shè)置犬類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng)。

第十條 一般管理區(qū)養(yǎng)犬實(shí)行狂犬病免疫制度,未經(jīng)免疫,不得飼養(yǎng)。

第三章 登記管理

第十一條 個(gè)人申請(qǐng)養(yǎng)犬登記應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)養(yǎng)犬人有完全民事行為能力;(二)養(yǎng)犬人有固定住所且獨(dú)戶(hù)居;(三)所養(yǎng)犬只符合本辦法第九條第二款規(guī)定,并取得合法有效的犬只免疫證明;(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條 單位申請(qǐng)養(yǎng)犬登記應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)養(yǎng)犬單位為能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的法人或非法人組織;(二)有法律法規(guī)規(guī)定的特殊用途;(三)有專(zhuān)門(mén)的圈養(yǎng)設(shè)施和安全管理制度,并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理和馴養(yǎng);(四)取得合法有效的犬只免疫證明;(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十三條 重點(diǎn)管理區(qū)養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)攜犬到農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧)部門(mén)指定的機(jī)構(gòu)注射預(yù)防狂犬病疫苗,到公安部門(mén)指定的養(yǎng)犬登記機(jī)構(gòu)登記。

辦理養(yǎng)犬登記應(yīng)當(dāng)提交符合本辦法第十一條、第十二條規(guī)定的有關(guān)資料。

第十四條 養(yǎng)犬登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請(qǐng)材料之日起七個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核,對(duì)符合條件的,予以登記并發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌;對(duì)不符合條件的,不予登記,并說(shuō)明理由。

推廣使用電子犬牌,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)犬管理信息化、便民化。

第十五條 養(yǎng)犬單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定定期對(duì)犬只續(xù)種預(yù)防狂犬病疫苗,并攜犬只和有效疫苗續(xù)種證明到養(yǎng)犬登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。

第十六條 養(yǎng)犬人姓名、住址發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起七日內(nèi)持養(yǎng)犬登記證和犬牌以及相關(guān)資料到所在地養(yǎng)犬登記機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。

養(yǎng)犬登記證或者犬牌損毀、遺失的,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦,否則按無(wú)證養(yǎng)犬處理。

登記的犬只轉(zhuǎn)讓、失蹤或死亡的,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)。

第十七條 禁止轉(zhuǎn)借、冒用、偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)養(yǎng)犬登記證、犬牌以及免疫證明。

第十八條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧)部門(mén)設(shè)立犬只收容留檢所,負(fù)責(zé)接收被收容、留檢、沒(méi)收的犬只。

支持和鼓勵(lì)民間機(jī)構(gòu)從事犬只救助活動(dòng)。

收容的犬只可以被認(rèn)領(lǐng)或者領(lǐng)養(yǎng),收容之日起十五日內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)或者領(lǐng)養(yǎng)的,按無(wú)主犬處理。

第四章 日常規(guī)范

第十九條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:(一)攜犬只出戶(hù)時(shí)應(yīng)當(dāng)為犬只戴犬牌,使用牽引帶,牽引帶長(zhǎng)度不超過(guò)二米,由完全民事行為能力人牽引,主動(dòng)避讓他人,肩高超過(guò)四十五厘米的犬只還應(yīng)當(dāng)戴嘴套;(二)乘坐電梯或者在人員密集場(chǎng)所,為犬只戴嘴套,或者將犬只裝入犬袋、犬籠,或者懷抱;(三)不得攜犬只進(jìn)入機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所、政務(wù)便民服務(wù)場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療場(chǎng)所、教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)場(chǎng)所、公共文化服務(wù)場(chǎng)所及影劇院、商場(chǎng)、超市、旅館、餐館等人群聚集的公共場(chǎng)所;(四)不得攜犬只乘坐公共汽車(chē)等城市公共交通工具,攜犬只乘坐出租車(chē)時(shí),應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意;(五)犬只在道路和其他公共場(chǎng)地排放的糞便,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)即時(shí)清除;(六)飼養(yǎng)犬只不得干擾他人正常生活,更不得放任、驅(qū)使犬只恐嚇、攻擊他人;(七)法律、法規(guī)作出的其他規(guī)定。

殘障人員攜帶的導(dǎo)盲犬、輔助犬不受前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定限制。

第二十條 第十九條第一款第三項(xiàng)規(guī)定以外的公共場(chǎng)所的管理或者經(jīng)營(yíng)者可以禁止犬只進(jìn)入其管理或經(jīng)營(yíng)區(qū)域,并在顯著位置設(shè)置明示標(biāo)識(shí)。

第二十一條 犬只死亡的,應(yīng)當(dāng)將犬尸交農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧)部門(mén)進(jìn)行無(wú)害化處理或在農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧)部門(mén)監(jiān)督下進(jìn)行無(wú)害化處理。

任何單位和個(gè)人不得隨意處置、丟棄犬尸。

第二十二條 養(yǎng)犬單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)所養(yǎng)犬只患有狂犬病或者疑似狂犬病的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧)部門(mén)報(bào)告或向110報(bào)警,并配合有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行處置。

第五章 犬只經(jīng)營(yíng)

第二十三條 從事犬類(lèi)養(yǎng)殖、交易、診療服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)證照。

第二十四條 重點(diǎn)管理區(qū)依法設(shè)立的犬類(lèi)交易場(chǎng)所開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)犬只來(lái)源合法,有動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫證明;進(jìn)口犬只有入境動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫證明;(二)犬只應(yīng)拴養(yǎng)或者圈養(yǎng);(三)禁止銷(xiāo)售烈性犬、大型犬;(四)法律法規(guī)作出的其他規(guī)定。

第六章 法律責(zé)任

第二十五條 犬只傷害他人的,養(yǎng)犬人或管理人應(yīng)當(dāng)立即將受害人送至醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診治,依法承擔(dān)治療費(fèi)用等相關(guān)賠償責(zé)任。

第二十六條 因養(yǎng)犬發(fā)生民事糾紛的,當(dāng)事人可向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解,也可以依法向人民法院起訴。

第二十七條 違反本辦法,有下列行為之一的,由公安部門(mén)依法處理:(一)在重點(diǎn)管理區(qū)養(yǎng)犬未登記的,責(zé)令限期改正,予以警告;拒不改正的,對(duì)單位處一千元以下罰款,對(duì)個(gè)人處二百元以上五百元以下罰款,并督促違法行為人在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)辦登記手續(xù);逾期仍不改正的,收容犬只。(二)違反本辦法第十九條第一款第一、二、三、四項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正,予以警告;拒不改正的,處五十元以上二百元以下罰款;造成犬只傷人等嚴(yán)重后果的,對(duì)單位處二千元罰款,對(duì)個(gè)人處五百元罰款,并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的,依法給予處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(三)違反本辦法第十九條第一款第六項(xiàng)規(guī)定,飼養(yǎng)犬只干擾他人生活的,處警告;警告后不改正的,或者放任犬只恐嚇?biāo)说,處二百元以上五百元以下罰款。驅(qū)使犬只傷害他人的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定,處五日以上十日以下拘留,并處二百元以上五百元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(四)違反本辦法第十七條規(guī)定,偽造、變?cè)旎蛘哔I(mǎi)賣(mài)養(yǎng)犬登記證、犬牌、免疫證明的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定,處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款。轉(zhuǎn)借、冒用養(yǎng)犬登記證、犬牌、免疫證明的,處五十元以上二百元以下罰款。

第二十八條 違反本辦法第十三條、第十五條規(guī)定,未為犬只注射、續(xù)種預(yù)防狂犬病疫苗的,公安機(jī)關(guān)不予登記,并由農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧)部門(mén)責(zé)令限期改正,予以警告;逾期不改正的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧)部門(mén)代為處理,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),可以對(duì)單位處一千元以下罰款,對(duì)個(gè)人處二百元以上五百元以下罰款。

第二十九條 違反本辦法第十九條第一款第五項(xiàng)規(guī)定,攜犬外出未即時(shí)清除犬糞且不聽(tīng)勸阻的,由城市管理部門(mén)責(zé)令改正,予以警告;拒不改正的,處五十元以上二百元以下罰款。

第三十條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在養(yǎng)犬管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,或者有其他不履行或者不正確履行職責(zé)行為的,由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定的其他行為,有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定了行政處罰的,從其規(guī)定。

第七章 附則

第三十二條 相關(guān)行政部門(mén)的執(zhí)法權(quán)限,被列入綜合行政執(zhí)法改革范圍的,由相應(yīng)的綜合行政執(zhí)法部門(mén)依法予以行使。

第三十三條 本辦法自2020年1月1日起施行。

關(guān)于《襄陽(yáng)市養(yǎng)犬管理辦法》的解讀

2019年10月17日,市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《襄陽(yáng)市養(yǎng)犬管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。2019年10月31日,郄英才市長(zhǎng)簽署市人民政府第8號(hào)令予以公布,自2020年1月1日起施行!掇k法》由總則、管理區(qū)域、登記管理、日常規(guī)范、犬只經(jīng)營(yíng)、法律責(zé)任、附則部分組成,共計(jì)七章三十三條。

一、《辦法》出臺(tái)的背景

近年來(lái),隨著市民生活水平的提高和居住環(huán)境的改善,市民養(yǎng)犬?dāng)?shù)量迅速增長(zhǎng)。因違法違規(guī)養(yǎng)犬和不文明養(yǎng)犬行為產(chǎn)生的各類(lèi)安全、衛(wèi)生、環(huán)境問(wèn)題日益突出,犬只傷人、犬吠擾民、亂拉排泄物、疾病傳播等問(wèn)題,影響了我市文明創(chuàng)建進(jìn)程和人民群眾的獲得感、安全感、幸福感。我市原有的養(yǎng)犬管理理念和執(zhí)法模式已不能滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)需求,需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。2018年10月,市人大常委會(huì)審議通過(guò)《襄陽(yáng)市文明行為促進(jìn)條例》,確定養(yǎng)犬強(qiáng)制免疫和登記制度,規(guī)定攜犬出行文明規(guī)范及違規(guī)行為的處罰措施,并授權(quán)市政府制定養(yǎng)犬免疫、登記、收容等具體管理辦法,為養(yǎng)犬管理立法提供了依據(jù)。2019年5月,國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知,要求各地加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)立法,切實(shí)提升城市養(yǎng)犬管理法治水平。綜上所述,對(duì)養(yǎng)犬管理進(jìn)行政府立法的時(shí)機(jī)已成熟。

二、《辦法》主要內(nèi)容

(一)關(guān)于養(yǎng)犬管理原則和職能分工!掇k法》明確了養(yǎng)犬管理堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)分工、養(yǎng)犬人自律、公眾監(jiān)督的原則。規(guī)定公安部門(mén)是養(yǎng)犬管理的行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記管理,查處違法違規(guī)養(yǎng)犬行為及因犬引發(fā)的違反治安管理和犯罪行為,配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展相關(guān)執(zhí)法和應(yīng)急處置工作。城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)查處街面占道售犬行為和養(yǎng)犬破壞市容環(huán)境衛(wèi)生行為,協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處無(wú)證養(yǎng)犬、違規(guī)攜犬外出等行為。農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧)部門(mén)負(fù)責(zé)犬類(lèi)狂犬病等疫情監(jiān)測(cè)、處置工作,發(fā)放犬類(lèi)免疫證,負(fù)責(zé)犬類(lèi)集中飼養(yǎng)和無(wú)害化處理等場(chǎng)所、犬類(lèi)診療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,以及犬只收容留檢工作。市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、住房和城市建設(shè)等部門(mén)按照分工履行相應(yīng)職責(zé)。

《辦法》明確規(guī)定,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在本單位開(kāi)展養(yǎng)犬管理宣傳教育,協(xié)助做好《辦法》實(shí)施工作。居民(村民)委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助各級(jí)人民政府做好養(yǎng)犬管理工作,可以召集居民會(huì)議、村民會(huì)議、業(yè)主大會(huì),就本居住區(qū)域有關(guān)養(yǎng)犬管理事項(xiàng)依法制定公約,并組織監(jiān)督實(shí)施。

(二)關(guān)于養(yǎng)犬管理區(qū)域的劃分。本市實(shí)行分區(qū)域限制養(yǎng)犬,設(shè)立禁養(yǎng)區(qū)、重點(diǎn)管理區(qū)和一般管理區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)犬只,重點(diǎn)管理區(qū)限制養(yǎng)犬?dāng)?shù)量和種類(lèi),實(shí)行免疫和登記制度,一般管理區(qū)實(shí)行免疫制度。其中,禁養(yǎng)區(qū)域?yàn)椋簷C(jī)關(guān)、團(tuán)體、醫(yī)院等公共服務(wù)場(chǎng)所的辦公和服務(wù)區(qū),法律法規(guī)明確規(guī)定需要養(yǎng)犬的單位除外;校園(幼兒園)的教學(xué)區(qū)和集體宿舍區(qū);法律法規(guī)規(guī)定的其他區(qū)域。重點(diǎn)管理區(qū)的區(qū)域?yàn)椋合尻?yáng)市中心城區(qū)、縣級(jí)政府所在地中心城區(qū),同時(shí),賦予各縣(市)人民政府自主權(quán),可以根據(jù)實(shí)際需要,確定本行政區(qū)域的重點(diǎn)管理區(qū)。以上規(guī)定既符合我市人口密度、養(yǎng)犬密度等實(shí)際情況,也符合執(zhí)法管理的實(shí)際。

(三)關(guān)于重點(diǎn)管理區(qū)的禁止性規(guī)定!掇k法》第九條規(guī)定重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)個(gè)人養(yǎng)犬每戶(hù)不超過(guò)2只,禁止無(wú)證養(yǎng)犬,禁止飼養(yǎng)大型犬和烈性犬。目前,公安部門(mén)聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén),通過(guò)深入調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn),已經(jīng)制定了《襄陽(yáng)市個(gè)人禁養(yǎng)犬只種類(lèi)》,將于近期公布。

(四)關(guān)于養(yǎng)犬登記的條件。建立養(yǎng)犬登記制度,主要目的是為了確認(rèn)養(yǎng)犬人與犬只的飼養(yǎng)關(guān)系,指導(dǎo)養(yǎng)犬人合法養(yǎng)犬,規(guī)范養(yǎng)犬行為,并以此為基礎(chǔ)建立養(yǎng)犬信息化管理體系,為養(yǎng)犬人提供服務(wù)。根據(jù)本市實(shí)際情況,《辦法》在限養(yǎng)數(shù)量和禁養(yǎng)品種、犬只免疫等方面設(shè)定了一定條件。針對(duì)個(gè)人養(yǎng)犬與單位養(yǎng)犬的不同情形,要求養(yǎng)犬的個(gè)人具有完全民事行為能力,在本市有固定居住場(chǎng)所且獨(dú)戶(hù)居;要求養(yǎng)犬的單位有專(zhuān)門(mén)的圈養(yǎng)設(shè)施和安全管理制度,并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理和馴養(yǎng)。

(五)關(guān)于養(yǎng)犬行為的規(guī)范。為減少因養(yǎng)犬引發(fā)的人身傷害、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染等社會(huì)問(wèn)題,《辦法》作了以下規(guī)定:一是明確了養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)范,包括攜犬出戶(hù)的規(guī)定、犬只禁止進(jìn)入場(chǎng)所的規(guī)定、攜犬只乘坐交通工具的規(guī)定、清除犬只糞便的規(guī)定以及養(yǎng)犬不得干擾他人正常生活的規(guī)定等;二是賦予了公共場(chǎng)所管理或者經(jīng)營(yíng)者自行設(shè)置禁止犬只進(jìn)入標(biāo)識(shí)的自主權(quán);三是設(shè)立了犬尸無(wú)害化處理的規(guī)定;四是明確了發(fā)現(xiàn)所養(yǎng)犬只患有狂犬病或者疑似狂犬病的處理規(guī)定。

(六)關(guān)于犬只的收容留檢。由于大量流浪犬只的存在,造成了擾民傷人等一系列問(wèn)題,市民反映強(qiáng)烈,應(yīng)當(dāng)集中收留;同時(shí),對(duì)收容、留檢、沒(méi)收的犬只,也需要臨時(shí)寄養(yǎng)場(chǎng)所!掇k法》明確由農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧)部門(mén)設(shè)立犬只收容留檢所,負(fù)責(zé)接收被收容、留檢、沒(méi)收的犬只。同時(shí),也支持和鼓勵(lì)民間機(jī)構(gòu)從事犬只救助活動(dòng)。

(七)關(guān)于違法違規(guī)養(yǎng)犬的法律責(zé)任!掇k法》在第六章設(shè)定了對(duì)違法違規(guī)養(yǎng)犬行為的處罰措施,明確違法違規(guī)養(yǎng)犬責(zé)任,體現(xiàn)寬嚴(yán)適度的處罰原則。一方面,遵循“先教育、后處罰”的原則,對(duì)危害程度較輕的違法行為責(zé)令改正,拒不改正的處以罰款;另一方面,對(duì)危害程度較重的違法行為,如驅(qū)使犬只傷害他人的、偽造相關(guān)證件的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以行政拘留。力求通過(guò)設(shè)置較為完善的法律責(zé)任,警醒養(yǎng)犬人隨時(shí)注意自己的養(yǎng)犬行為,確!掇k法》實(shí)施后能夠達(dá)到預(yù)期效果。

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