兩會委員代表關(guān)注的焦點(diǎn)居家養(yǎng)老

“居家養(yǎng)老”成為兩會委員代表關(guān)注的焦點(diǎn)，隨著我國老齡化進(jìn)程發(fā)展不斷加速，養(yǎng)老問題已經(jīng)成為社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)。在剛剛結(jié)束的地方兩會上，各地的兩會代表委員們最關(guān)心的議題就是如何解決養(yǎng)老問題。日前小編從全國老齡辦獲悉，正在進(jìn)行的全國政協(xié)十二屆二次會議上，作為兼具家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老優(yōu)勢的“居家養(yǎng)老”方式，成為與會政協(xié)委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。

人口老齡化是貫穿我國21世紀(jì)的一項(xiàng)重大基本國情。當(dāng)前及今后相當(dāng)長一段時期，我國的人口老齡化進(jìn)程都將與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化相伴隨，與于城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、收入差距相重疊，與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、文化領(lǐng)域相交織，其影響是全面、深刻、復(fù)雜、持久的，能否正確應(yīng)對，關(guān)系國計(jì)民生、民族興衰和國家的長治久安，必須從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五位一體的*總體布局的高度積極應(yīng)對。

根據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，如果一個國家60歲以上老年人口達(dá)到總?cè)丝跀?shù)的10%或者65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%以上，那么這個國家就已經(jīng)屬于人口老齡化國家。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，我國在1999年就進(jìn)入了老齡化社會，而且老齡化進(jìn)程發(fā)展迅速。全國老齡辦提供的數(shù)據(jù)顯示，目前我國是世界上唯一的老年人口超過1億的國家。根據(jù)《“全國居家養(yǎng)老狀況調(diào)查組委會”》提供的調(diào)查材料顯示統(tǒng)計(jì)和預(yù)測，2017年底，我國60歲以上老年人口已突破2億大關(guān)，2025年將突破3億，2034年將突破4億，至2050年左右將達(dá)到峰值4.87億，屆時每三個人中就有一個老年人。同時，我國老齡化進(jìn)程中的高齡、失能、慢性病、空巢特征顯著：截至目前，我國80歲以上高齡老年人口規(guī)模已居世界第一，2017年已達(dá)2300萬，且年均增長100萬的態(tài)勢將持續(xù)到2025年，2050年后將超過1億，是全球高齡老年人口總和的四分之一;失能老年人口2017年為3750萬，2017年將達(dá)到4000萬;慢性病老年人持續(xù)增多，2017年已突破1億大關(guān);2017年空巢老年人家庭比例已超過50%，空巢老年人口規(guī)模突破1億大關(guān)，且呈繼續(xù)增加趨勢。

如此龐大且增速迅猛的老年人口，尤其是大量且快速增加的高齡、失能等老年人口，對養(yǎng)老服務(wù)的需求是空前的，迫切需要統(tǒng)籌安排，全面應(yīng)對。當(dāng)前，我國老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求主要依靠家庭成員提供，即依靠家庭養(yǎng)老。然而一位來自西部地區(qū)的委員指出，隨著工業(yè)化的快速推進(jìn)、城鎮(zhèn)化的迅速噶站發(fā)展、人口的大規(guī)模流動、家庭規(guī)模的急劇縮小以及現(xiàn)代社會價值觀念的急速轉(zhuǎn)變，家庭養(yǎng)老功能正不斷弱化。老年人的生活和生命質(zhì)量治療受到嚴(yán)重影響，老年人子女的生活和工作受到極大困擾，家庭和諧和社會建設(shè)面臨重重困境，已經(jīng)成為社會各界普遍關(guān)注的一個重大社會問題。

另一方面，雖然我國大力發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，但綜合各國經(jīng)驗(yàn)和我國老年人的養(yǎng)老意愿看，機(jī)構(gòu)在整個養(yǎng)老服務(wù)體系中僅僅是補(bǔ)充。“9073”的養(yǎng)老格局標(biāo)志著全國近97%的老人將主要依靠家庭和社區(qū)提供居家養(yǎng)老服務(wù)。因此，解決我國老年人的服務(wù)需求不能單純依靠家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，需要另尋途徑。

作為兼具家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老優(yōu)勢的“居家養(yǎng)老”，在這樣的背景下日益受到社會的認(rèn)可和接受。所謂的“居家養(yǎng)老”，是指政府和社會力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)，從而是老年人在家養(yǎng)老的一種養(yǎng)老模式。在家庭生活，接受社區(qū)機(jī)構(gòu)提供的各種養(yǎng)老服務(wù)，是居家養(yǎng)老最大的特征。

一位來自東部沿海地區(qū)的委員認(rèn)為，居家養(yǎng)老能在尊重老年人養(yǎng)老意愿的基礎(chǔ)上切實(shí)提高廣大老年人生命、生活質(zhì)量，破解我國日趨尖銳的養(yǎng)老服務(wù)難題，同時對加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)渠道和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長也有重要意義。因此應(yīng)該受到廣泛重視，成為我國發(fā)展社區(qū)服務(wù)，建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。(全國居家養(yǎng)老狀況調(diào)查組委會秘書處新聞組供稿)