山東泰安企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調整方案

　　為保障企業(yè)退休人員生活，2005年至2017年，國家已連續(xù)8年較大幅度調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。

　　“2005年至2017年，我市市直企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金增加額連續(xù)提高，到2017年增幅達到242元。據工作人員介紹，這8年增加額分別為60、105、115、111.5、138.4、162.2、191、242，與2005年調整前月人均水平相比，累計月人均增加1125.1元。

今年每月增加約178元

　　1月9日，國務院常務會議決定繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。自2017年1月1日起，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，提高幅度按2017年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%確定。

　　10日上午，市人力資源和社會保障局工作人員告訴我們的工作人員，據最新統(tǒng)計顯示，截至2017年底市直企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金1783元/月，2017年，全國企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金為1721元。按照提高10%計算，則此次全國企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金將增加172.1元/月，增加后達到1893.1元。我們的工作人員根據會議確定的10%的上調幅度計算，2017年泰安市直企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金預計將增178元，至1961元/月。

我市上調養(yǎng)老金水平將根據省里統(tǒng)一安排

　　“根據慣例，我省相關部門出臺具體調整標準和辦法，需要一個過程，但是我市具體上調多少，什么時候調，我市將根據省的統(tǒng)一政策執(zhí)行。工作人員在接受采訪時說，“待我省確定上調標準和辦法后，之前應發(fā)的養(yǎng)老金增加部分會隨后補上。

　　國務院常務會議還決定，在普遍調整的基礎上，對企業(yè)退休高工、高齡人員等群體適當再提高調整水平，對基本養(yǎng)老金偏低的企業(yè)退休軍轉干部按有關規(guī)定予以傾斜。

退休金年年漲為啥感覺不明顯

要變“人為調整為“機制調整

　　對于普通退休職工來說，退休金8年連漲并沒有特別大的感受，生活水平并未有顯著提升，同時，還有人產生了不踏實的感覺。“我2004年退休時養(yǎng)老金大約是1200元，現在差不多翻了一倍，今年又漲10%，能不高興嗎!北京某企業(yè)退休職工劉建國說，“但老實說，心里還是有點不踏實，明年要是不漲了怎么辦?

　　劉建國的不安反映出很多企業(yè)退休人員的心態(tài)。

原因1：保障水平在貶值

　　原因之一是養(yǎng)老金替代率一直呈下降趨勢。社科院世界社保中心主任鄭秉文介紹，這幾年企業(yè)養(yǎng)老金平均替代率已經在50%以下。“替代率下降意味著養(yǎng)老金的保障水平也相應貶值。社保專家、中央財經大學社保系主任褚福靈解釋。

原因2：與公務員差距大

　　與之相應的是，機關事業(yè)單位養(yǎng)老金替代率連年保持在100%左右，企業(yè)養(yǎng)老金替代率已不足其二分之一。

我國目前存在養(yǎng)老保險“雙軌制。

　　鄭秉文上個月曾表示，公務員沒有占用職工繳費的錢，目前公務員養(yǎng)老金直接由財政撥付。媒體就此指出，由于我國公務員養(yǎng)老金保障水平在世界上幾乎是最高的，因此，財政負擔公務員養(yǎng)老金非常龐大。

對策：建立漲薪長效機制

　　“提高企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金，一方面保障他們的生活，另一方面也讓他們更多分享社會發(fā)展成果。社科院世界社保研究中心主任鄭秉文說，“這同時也是‘收入倍增’計劃的一部分。

十八大報告提出，到2020年，實現國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2017年翻一番。

　　中國勞動學會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南認為，考慮到當前我國的經濟增速有所放緩，物價水平上漲不大，且去年全國企業(yè)在崗人員工資增幅也不高，因此，企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金10%的增幅比較合理，與以往“八年連調的平均增幅接近，既能改善退休人員的生活，又能為未來的調整留出余地。

　　“再次上調企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金也使得社會分配更加公平合理。人社部國際勞動保障研究所所長莫榮說，長期以來，企業(yè)退休人員退休金一直落后于機關事業(yè)單位退休人員。連續(xù)上調企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金逐步地緩解了這種收入差距。

　　“我國應盡快建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的正常調整機制，變‘人為調整’為‘機制調整’。鄭秉文建議，“調整的參數可以參照物價水平、經濟發(fā)展或社會平均工資等因素。

　　中央黨校教授周天勇也提出，連續(xù)幾年大幅度增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，一旦中斷養(yǎng)老金調整政策，可能引發(fā)新退休人員的不滿。周天勇說，目前一些省份在崗職工平均工資增長速度低于企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金增長速度;部分近年新退休人員的養(yǎng)老金已經低于前兩年退休人員的基本養(yǎng)老金，這將引發(fā)新的矛盾。“更為重要的是，沒有養(yǎng)老金調整的長效機制，很難確�；�本養(yǎng)老保險基金收支平衡。周天勇說，某些地方當期基金收支持續(xù)出現赤字，且呈現逐年加大的勢頭，必須靠中央財政轉移支付才能實現收支平衡。隨著老年人口占總人口比例的增加，離退休人員的養(yǎng)老金要按時足額發(fā)放將面臨巨大壓力。