關(guān)于養(yǎng)老的淺談

　　養(yǎng)老，還有很多路要走

　　近日，自治區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》，給予非營利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)每張床位5000元至8000元一次性開辦補(bǔ)助，每年每張床位1800元運(yùn)營補(bǔ)貼，補(bǔ)助期限5年。除了這些真金白銀，政府還將在投融資、土地供應(yīng)、稅費(fèi)優(yōu)惠等方面對社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予特殊的政策支持。

政府補(bǔ)助、社會力量，這些都指向一個詞：養(yǎng)老。

　　去年有一部電視劇《老有所依》，講述了三個家庭兩代人面對養(yǎng)老問題的恐慌與無奈。彼時，身邊很多朋友被深深觸及，欷噓不已，驚覺養(yǎng)老問題并不遙遠(yuǎn)，而且又如此復(fù)雜。

　　現(xiàn)實往往比電視劇“精彩”。

　　據(jù)民政部6月17日發(fā)布的《2017年社會服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，截至2017年底，我國60歲及以上老年人口超過2億人，占總?cè)丝诘?4.9%。我區(qū)2017年底，60歲以上老年人口已達(dá)80.7萬人。巨大的老年人口基數(shù)帶來旺盛的養(yǎng)老需求，老年人在生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神文化等方面的服務(wù)需求日益凸顯。

問題并不完全體現(xiàn)在老齡人口數(shù)量上。

　　首先，傳統(tǒng)家庭模式養(yǎng)老功能在弱化。無關(guān)孝道，“養(yǎng)兒防老”本身似乎已經(jīng)越來越難了。在“421”的家庭結(jié)構(gòu)下，一對獨(dú)生子女要負(fù)擔(dān)起四位老人的養(yǎng)老責(zé)任，壓力顯而易見。除了傳統(tǒng)意義上的養(yǎng)老，現(xiàn)在我們更加呼吁“精神贍養(yǎng)”。曾有一個調(diào)查顯示，現(xiàn)在大多數(shù)老年人主要活動是在家看電視。“�；丶铱纯�”從呼吁到入法，其實從一個側(cè)面體現(xiàn)了家庭養(yǎng)老的難度。

　　于是，越來越多的人把目光投向社會。雖然各種形式的社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方興未艾。但是，不得不說，在迫切、旺盛、多元化的需求面前，目前的社會力量還是弱了一些。

　　目前，我區(qū)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)109所。但是在這些養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中，農(nóng)村敬老院超過50%，民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投入使用只有20個，設(shè)置床位3364張，還不及總床位數(shù)的20%。一位同事曾想為生病的母親找個合適的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，但是要么太偏遠(yuǎn)、不方便探視，要么價格太高承擔(dān)不起，要么條件太差，不得不聘個保姆到家里來，雖然解決了照看問題，但遠(yuǎn)沒有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)放心。

　　“老有所養(yǎng)”、“老有所依”，是建成全面小康社會目標(biāo)的應(yīng)有之義。十八屆三中全會提出，積極應(yīng)對人口老齡化，加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

　　有市場、有需求，“夕陽紅”事業(yè)一定意義上就是朝陽產(chǎn)業(yè)。吸引社會力量參與，是政府在保證養(yǎng)老基本公共服務(wù)之外，應(yīng)擔(dān)起的責(zé)任，而給予資金資助、政策優(yōu)惠，是重要一步。

　　如果家庭、政府、社會能夠共同參與、各擔(dān)其責(zé)，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂”，我們就有信心多了。