昆明養(yǎng)老金“空賬”運(yùn)行？

昆明養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人部分每月至少繳155.6 未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)或違規(guī)

　　由于目前社會(huì)統(tǒng)籌基金與個(gè)人賬戶基金合并管理運(yùn)營，當(dāng)期征收的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中的“個(gè)人賬戶”中的基金，被用于支付當(dāng)期離退休人員的養(yǎng)老金。換句話說，目前在繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的中年人和年輕人，他們賬戶上的錢被用于支付當(dāng)年離退休人員的退休金，這樣一來，個(gè)人賬戶上就沒有錢，只是一個(gè)數(shù)字，也就是說，云南省目前是“空賬”運(yùn)行來管理社保基金，個(gè)人賬戶上的金額只是“符號(hào)”，賬戶上并沒有實(shí)際的資金。

　　做實(shí)個(gè)人賬戶目前在全國8個(gè)省市試點(diǎn)，相比空賬來說，做實(shí)賬戶保障力度更大。

　　6月1日起，昆明市率先在全省施行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)合二為一制度。今后，昆明市戶籍的城鄉(xiāng)居民可以在昆明選擇同一套養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行繳費(fèi)，至此，昆明市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一。界限的打破，意味著昆明市的城鄉(xiāng)居民可以享受同樣的保險(xiǎn)待遇�？墒�，究竟應(yīng)該如何選擇購買養(yǎng)老保險(xiǎn)?購買哪一個(gè)檔次合適?購買多少年能夠享受、達(dá)到60歲之后享受什么樣的待遇?昨日，昆明市人社局專門組織了相關(guān)部門回答市民普遍關(guān)心的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇問題。

社保結(jié)余

昆明養(yǎng)老金“空賬”運(yùn)行?

　　現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由社會(huì)統(tǒng)籌基金與個(gè)人賬戶基金構(gòu)成。

　　由于目前社會(huì)統(tǒng)籌基金與個(gè)人賬戶基金合并管理運(yùn)營，當(dāng)期征收的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中的“個(gè)人賬戶”中的基金，被用于支付當(dāng)期離退休人員的養(yǎng)老金。換句話說，目前在繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的中年人和年輕人，他們賬戶上的錢被用于支付當(dāng)年離退休人員的退休金，這樣一來，個(gè)人賬戶上就沒有錢，只是一個(gè)數(shù)字，也就是說，云南省目前是“空賬”運(yùn)行來管理社�；�金，個(gè)人賬戶上的金額只是“符號(hào)”，賬戶上并沒有實(shí)際的資金。

　　目前昆明市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余72億元，實(shí)際上結(jié)余就只夠支付1年的養(yǎng)老保險(xiǎn)支出(2017年昆明城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)支出69億元)。昆明市人社局社保局副局長馮瑋介紹，昆明市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行，要做實(shí)個(gè)人賬戶的話，需要資金158億余元，和不久前昆明市公布的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余72億元相比，缺口還有近88億元。

“收不抵支”的部分如何解決?

　　馮瑋解釋，昆明雖然作為省會(huì)城市，但養(yǎng)老保險(xiǎn)收支處于“收不抵支”的狀況，每一年的收支缺口由中央轉(zhuǎn)移支付予以保證，中央轉(zhuǎn)移支付每年給昆明市“收不抵支”的部分進(jìn)行全額補(bǔ)助，最高的年份補(bǔ)助資金達(dá)8.5億元。另外，隨著招商引資和工業(yè)建設(shè)的大面積拓展，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的完善，使得養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)逐年增長，收入增加，這樣一來，截至去年，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支基本上持平。#JRJ分頁符#

做實(shí)賬戶對(duì)于參保人有何意義?

　　做實(shí)個(gè)人賬戶目前在全國8個(gè)省市試點(diǎn)，相比空賬來說，做實(shí)賬戶保障力度更大，做實(shí)個(gè)人賬戶通過專業(yè)化的投資運(yùn)營，進(jìn)一步提高個(gè)人賬戶基金收益率，實(shí)現(xiàn)保值增值，增加參保職工個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額度，退休后可以領(lǐng)取更高的養(yǎng)老金，從而為廣大參保職工帶來實(shí)實(shí)在在的利益，馮瑋坦言做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶是一種趨勢(shì)。

養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　上限

　　高出300%即9726元的以9726元為封頂繳費(fèi)基數(shù)

　　即：個(gè)人按收入8%繳費(fèi)778元，單位按個(gè)人收入20%繳費(fèi)1945元

　　基數(shù)：3242元

　　下限

　　低于3242元的60%即1945元的，以1945元為保底繳費(fèi)基數(shù)

　　即：個(gè)人按收入8%繳費(fèi)155.6元，單位按個(gè)人收入20%繳費(fèi)389元

　　個(gè)體

　　2017年城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的，原則上以2017年度全省在崗職工月平均工資3242元作為月繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)困難的按3242元的60%即1945元或40%即1297元作為繳費(fèi)基數(shù)。

　　(注：繳費(fèi)基數(shù)以2017年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算)#JRJ分頁符#

專家之言

做實(shí)空賬戶可采取新老劃斷的方法

　　有北京大學(xué)專家表示，傳統(tǒng)的現(xiàn)收現(xiàn)付制無法應(yīng)對(duì)老齡化的挑戰(zhàn)，也明顯不能滿足財(cái)務(wù)可持續(xù)性的要求。而對(duì)于近年來備受關(guān)注的個(gè)人賬戶空賬問題，養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合已經(jīng)成為社會(huì)保險(xiǎn)法律的規(guī)定，做實(shí)個(gè)人賬戶也是國家養(yǎng)老金政策的趨勢(shì)。目前，我國實(shí)行的是社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。個(gè)人賬戶面臨的主要問題是空賬運(yùn)行、管理不透明和收益率較低。專家表示，鼓勵(lì)地方探索做實(shí)個(gè)人賬戶“個(gè)性方案”，但同時(shí)對(duì)地方進(jìn)行三點(diǎn)提醒：一是做實(shí)個(gè)人賬戶的經(jīng)費(fèi)問題;二是加強(qiáng)個(gè)人賬戶的管理問題;三是處理好與資本積累的關(guān)系。

　　專家建議，做實(shí)個(gè)人賬戶在經(jīng)費(fèi)上困難不大，“可以采取"新老劃斷"的方法，也可以利用全國社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余彌補(bǔ)個(gè)人賬戶的虧空，而對(duì)于各省差別較大的赤字結(jié)構(gòu)問題，可以采取國家調(diào)劑或者對(duì)個(gè)別省市進(jìn)行少量財(cái)政補(bǔ)貼的方式。

焦點(diǎn)答疑

社保比商保誰更保值?

　　對(duì)于不少市民關(guān)心的“究竟是購買商業(yè)保險(xiǎn)更好，還是購買社會(huì)保險(xiǎn)就夠了?”馮瑋表示，過去一段時(shí)間里，社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)在宣傳方面，商業(yè)保險(xiǎn)告訴老百姓交多少錢，最后能拿到多少錢，是很清楚的，比起社會(huì)保險(xiǎn)來說是優(yōu)勢(shì)�？墒请S著社會(huì)的發(fā)展、物價(jià)水平的上漲，參加商業(yè)保險(xiǎn)之后能拿到的錢，在未來是不是隨著物價(jià)上漲而貶值呢?

　　“很難說，比如，20年后商業(yè)保險(xiǎn)可以領(lǐng)取1萬元，但是現(xiàn)在的1萬元和20年后的1萬元比起來，到底值多少，這是不一定的。”馮瑋說，而對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)來說，養(yǎng)老金的計(jì)算方法與繳費(fèi)年限、繳費(fèi)基數(shù)、上年度在崗職工的工資狀況相關(guān)，這樣一些變化的數(shù)據(jù)，就能夠讓參加養(yǎng)老保險(xiǎn)獲得的保險(xiǎn)金在N年之后的數(shù)額達(dá)到全省平均養(yǎng)老金的60%的水平，也就是說，現(xiàn)在參加社會(huì)保險(xiǎn)養(yǎng)老金，等20年后拿到的養(yǎng)老金是20年后社會(huì)平均水平的60%，這是國家的一個(gè)兜底標(biāo)準(zhǔn)，也是給老百姓的保障。

單位繳費(fèi)不達(dá)標(biāo)怎么辦?

　　馮瑋表示，職工選擇繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的最低檔次且繳滿15年即可領(lǐng)取養(yǎng)老金，但這樣的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參保人退休時(shí)不能夠達(dá)到“保底養(yǎng)老”的狀態(tài)，也就是低于全省平均養(yǎng)老金的60%。

　　按照社會(huì)保險(xiǎn)法來比對(duì)，繳費(fèi)基數(shù)是以職工上一年度工資總額來設(shè)定上限和下限的。

　　按照國家規(guī)定，單位為職工購買社保的繳費(fèi)基數(shù)不得低于規(guī)定的下限基數(shù)。舉例來說，如果繳費(fèi)比例低于基數(shù)的60%，必須提高到60%，如果是高于60%，無論超過多少，都要按照實(shí)際的工資來繳納。參保人在參加保險(xiǎn)時(shí)，如果按照最低一檔次繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，且繳納時(shí)間超過25年以上，年滿60周歲時(shí)才能保證領(lǐng)到社會(huì)平均水平養(yǎng)老金的60%。

　　“現(xiàn)在有些單位沒有執(zhí)行到這一標(biāo)準(zhǔn)。”馮瑋表示，如果市民舉報(bào)的話，人社部門有職責(zé)查處少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)，舉報(bào)的方式主要是向人社部門的勞動(dòng)監(jiān)察部門投訴。