養(yǎng)老事業(yè)該如何發(fā)展

　　養(yǎng)老事業(yè)要大力發(fā)展更要統(tǒng)籌發(fā)展

　　筆者從7月21在京舉行的2017年全國老齡辦主任會(huì)議上獲悉，目前全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到493.7萬，平均每千名老年人擁有床位24.4張。

　　目前，我國60歲以上老年人口已突破2億，達(dá)2.057億。根據(jù)國家民政部制定的標(biāo)準(zhǔn)，老齡人口和床位的比例應(yīng)達(dá)到3%，也就是說，全國養(yǎng)老床位總量應(yīng)達(dá)到617萬余張，然而實(shí)際才有493.7萬張，和標(biāo)準(zhǔn)要求的差距還很大。另外按照老齡人口和床位比例的國際標(biāo)準(zhǔn)“百名老人5張床位”計(jì)算，我國養(yǎng)老床位應(yīng)該達(dá)到1028.5萬，缺口高達(dá)500余萬。

　　中國人養(yǎng)老有三條“良方”：一是家庭養(yǎng)老，這是中國人養(yǎng)老的主要方式;二是力推居家養(yǎng)老，這是對(duì)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新，是指以家庭、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務(wù)為依靠，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù);三是進(jìn)入養(yǎng)(敬)老院養(yǎng)老。

　　隨著人口老齡化的加速，養(yǎng)老服務(wù)只靠政府的投入是不可能的，還需要全社會(huì)的參與。正是基于這一現(xiàn)實(shí)，國家鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。社會(huì)力量參與社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)固然有專業(yè)優(yōu)勢(shì)，不過其亦有逐利本能和權(quán)利。“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”才能有效地推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)健康有序發(fā)展。政府要承擔(dān)起應(yīng)有責(zé)任，出臺(tái)優(yōu)惠政策，扶持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并在財(cái)政上向公辦和民辦敬老院傾斜。另外，對(duì)于患慢性病和大病的老人，要提高他們的醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比率，盡可能將他們納入免費(fèi)醫(yī)療體系。

　　當(dāng)然，在增加養(yǎng)老床位的同時(shí)，也應(yīng)做到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的科學(xué)布局，讓養(yǎng)老床位物盡其用。在很多城市尤其是大城市，城區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和床位數(shù)量很少，老人入住非常困難，常常是幾百上千人在后面排隊(duì)等候入住，等待時(shí)間長達(dá)數(shù)月至數(shù)年;而在遠(yuǎn)郊區(qū)縣，養(yǎng)老院床位卻相對(duì)比較寬松，床位空置率高。因此，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)不僅要發(fā)動(dòng)一切力量，還要統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展，做到哪里有需要哪里就有供給、哪里有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)哪里就有老人入住。

　　總之，既要發(fā)動(dòng)一切力量大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，更要做到統(tǒng)籌發(fā)展。政府、社會(huì)以及家人都要對(duì)老人的身心健康給予足夠的關(guān)注，從各方面關(guān)心他們的身體和生活，讓老人老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。(謝慶富)