廣州農(nóng)轉(zhuǎn)居人員養(yǎng)老保險政策將“固化”適用范圍只出不進(jìn)

　　近日，廣州市政府辦公廳印發(fā)了新修訂的《廣州市農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險辦法》(以下簡稱《辦法》)，對已實施8年之久的廣州市農(nóng)轉(zhuǎn)居人員養(yǎng)老保險政策進(jìn)行“固化”，適用范圍只出不進(jìn)，即原參保人可以允許通過其他參保渠道退出，但政策不再適用于新的農(nóng)轉(zhuǎn)居人員，新增加的農(nóng)轉(zhuǎn)居人員，今后只能通過企業(yè)職工或城鄉(xiāng)居民兩類養(yǎng)老保險辦法來解決養(yǎng)老問題。

新人只能兩個渠道解決養(yǎng)老

　　以往的農(nóng)村地區(qū)戶籍人員，在土地被征收后，其身份也由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。但身份的轉(zhuǎn)變，卻給他們的養(yǎng)老帶來了一定的問題。為此，2006年，廣州出臺了專門針對該群體的特殊養(yǎng)老政策——《廣州市農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險辦法》，計劃將全市城中村的轉(zhuǎn)制居民全部納入社會化養(yǎng)老體系中。但政策實行8年來，原有政策的部分條款已落后，今年，廣州市人社局對該辦法進(jìn)行了修訂，并于近日由廣州市政府辦公廳正式印發(fā)實施。

　　新修訂的《辦法》“固化”了農(nóng)轉(zhuǎn)居人員的參保人群，只出不進(jìn)。《辦法》提出，本辦法實施時已參加本市農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險的人員，可繼續(xù)按本辦法參保并享受相應(yīng)待遇。而本辦法實施時未參加本市農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險的，則不再參加農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險，符合參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保條件的，參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。這意味著新增加的農(nóng)轉(zhuǎn)居人員只能通過上述兩個渠道解決養(yǎng)老問題。

　　同時，《辦法》還提出，對于參加了農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險，如果符合城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的可申請將農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

養(yǎng)老金調(diào)整將與物價水平掛鉤

　　根據(jù)《辦法》，農(nóng)轉(zhuǎn)居人員養(yǎng)老保險費(fèi)由經(jīng)濟(jì)組織和個人共同繳納，按參保人繳費(fèi)基數(shù)的24%計繳，具體的分擔(dān)比例由經(jīng)濟(jì)組織和個人商定，但個人的繳費(fèi)比例最高不超過其繳費(fèi)基數(shù)的8%。參保人繳費(fèi)基數(shù)下限為本市上年度在崗職工月平均工資的30%，上限為60%(經(jīng)濟(jì)條件許可的經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)轉(zhuǎn)居人員，繳費(fèi)基數(shù)上限也可以為300%)。具體的繳費(fèi)基數(shù)由經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)農(nóng)轉(zhuǎn)居人員的實際收入情況，與農(nóng)轉(zhuǎn)居人員商定、確認(rèn)后申報。

　　《辦法》提出，廣州還將建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。將由市人力資源和社會保障部門會同市財政部門，根據(jù)物價指數(shù)、城鎮(zhèn)居民可支配收入和城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金的增幅情況，測算確定具體的增長幅度，報市政府審定后執(zhí)行。據(jù)了解，從農(nóng)轉(zhuǎn)居養(yǎng)老保險辦法實施以來的8年間，廣州連續(xù)6次調(diào)整農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老金，人均養(yǎng)老金水平從426元/月提高到了當(dāng)前的738元/月。

　　新修訂的《辦法》提出，各區(qū)(縣級市)將統(tǒng)籌基金分別記賬，當(dāng)統(tǒng)籌基金出現(xiàn)收不抵支時，由市、區(qū)(縣級市)兩級財政按原規(guī)定比例分擔(dān)。