城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策解讀

城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策具體包括哪些內(nèi)容?城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策從什么時(shí)候開始實(shí)施的?

2017年2月24日，中國(guó)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部以人社部發(fā)〔2014〕17號(hào)印發(fā)《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》。該《辦法》共11條，自2017年7月1日起施行。各地已出臺(tái)政策與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。

《辦法》規(guī)定，參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員，達(dá)到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)法定退休年齡后，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限滿15年(含延長(zhǎng)繳費(fèi)至15年)的，可以申請(qǐng)從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇;城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不足15年的，可以申請(qǐng)從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，待達(dá)到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定的領(lǐng)取條件時(shí)，按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇。

城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策問(wèn)答

問(wèn)：《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》出臺(tái)的目的是什么?

答：《社會(huì)保險(xiǎn)法》自2011年7月1日正式頒布實(shí)施后，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基本上形成了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱“城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)”)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”)兩大制度平臺(tái)。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，越來(lái)越多的勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工在城鄉(xiāng)間流動(dòng)就業(yè)，他們?cè)陂L(zhǎng)達(dá)幾十年的勞動(dòng)階段，可能會(huì)在同時(shí)段或不同時(shí)段參加兩種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。解決兩種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間的銜接問(wèn)題，其目的是打破城鄉(xiāng)分割養(yǎng)老保險(xiǎn)制度壁壘，讓城鄉(xiāng)各類人群不論身份、工作地點(diǎn)如何變化都能順利轉(zhuǎn)移養(yǎng)老關(guān)系和保費(fèi)，有力促進(jìn)人口和勞動(dòng)力流動(dòng)，從而保障參保人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。

問(wèn)：《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》重點(diǎn)解決了哪些問(wèn)題?

答：《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》重點(diǎn)解決了以下幾方面的問(wèn)題。一是實(shí)現(xiàn)兩種制度銜接。通過(guò)明確規(guī)定全國(guó)統(tǒng)一的銜接方式、銜接條件、資金轉(zhuǎn)移、待遇領(lǐng)取等政策和統(tǒng)一銜接經(jīng)辦規(guī)程，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工在城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度間的順暢銜接。二是保障個(gè)人權(quán)益。無(wú)論是從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，還是從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，都將個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額(含政府、集體補(bǔ)助部分)全部轉(zhuǎn)移，并累計(jì)計(jì)算個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。三是妥善處理重復(fù)參保與重復(fù)領(lǐng)取待遇問(wèn)題。從維護(hù)參保人員權(quán)益出發(fā)，對(duì)重復(fù)參保與重復(fù)領(lǐng)取待遇問(wèn)題作出了明確規(guī)定，總體要求是優(yōu)先保留待遇水平較高的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和待遇，對(duì)于個(gè)人因重復(fù)繳