《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》解讀

全國(guó)首部居家養(yǎng)老地方法規(guī)通過，今年5月1日開始實(shí)施。大風(fēng)車網(wǎng)收集了相關(guān)資料，供大家參考!

昨天，北京市第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議表決通過《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》(下稱《條例》)，《條例》將從5月1日起開始施行，這也是全國(guó)首部居家養(yǎng)老地方法規(guī)。相比草案，《條例》修改了18個(gè)條款，并新增小區(qū)無障礙設(shè)施、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)周邊老人等規(guī)定。

審議過程

修改完善草案18個(gè)條款

1月25日，各代表團(tuán)全體會(huì)議、小組會(huì)議審議了居家養(yǎng)老服務(wù)條例草案，共有228位代表提出423條意見和建議，重復(fù)意見合并后為66條，其中對(duì)法規(guī)條文進(jìn)行修改的意見和建議有21條，對(duì)落實(shí)法規(guī)、加強(qiáng)居家養(yǎng)老工作的意見和建議有45條。

代表們的意見主要集中在幾個(gè)方面，一是對(duì)條例出臺(tái)之后的落實(shí)表示高度關(guān)切;二是建議明確托老所和老年活動(dòng)場(chǎng)站建設(shè)的責(zé)任主體和產(chǎn)權(quán);三是建議發(fā)揮養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)周邊社區(qū)居家養(yǎng)老的輻射作用;四是建議對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建立相關(guān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，完善職業(yè)院校專業(yè)課程設(shè)置等;五是建議研究解決基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平低、人員編制嚴(yán)重不足等問題;六是建議加大對(duì)違法行為的處罰力度。

市人大法制委員會(huì)于1月26日下午召開會(huì)議，對(duì)草案進(jìn)行了審議，逐條研究了代表提出的審議意見，盡量吸收、采納代表的意見，對(duì)草案的18個(gè)條款進(jìn)行了修改完善。

新點(diǎn)

居住區(qū)將推進(jìn)無障礙設(shè)施

市民政局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李紅兵表示，民政部門正在研究制定《關(guān)于加強(qiáng)本市新建居住區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理的實(shí)施辦法》，明確各部門在新建居住區(qū)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)、移交和管理等方面的工作職責(zé)，確保社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施用到實(shí)處，這意味著社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施管理將有專門的實(shí)施辦法。

表決稿新增了兩條內(nèi)容，首先是“鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用自身資源優(yōu)勢(shì)，為周邊社區(qū)居住在家的老年人提供服務(wù)”。市人大法制委員會(huì)副主任委員李小娟表示，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)匯集了很多服務(wù)資源，掌握各種服務(wù)組織的信息，這些服務(wù)有政府提供的免費(fèi)內(nèi)容、社會(huì)提供的公益內(nèi)容以及各種市場(chǎng)化的服務(wù)資源。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以把這些信息匯總起來，為周邊老人提供各類服務(wù)。

其次，表決稿還增加了“新建、改建和擴(kuò)建居住區(qū)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)老舊小區(qū)的坡道、樓梯扶手、電梯等與老年人日常生活密切相關(guān)的生活服務(wù)設(shè)施的改造”。

另外，在擅自改變養(yǎng)老設(shè)施的法律責(zé)任規(guī)定上，草案為“拒不改正、情節(jié)嚴(yán)重的，收回管理權(quán)，并可處