全國兩會(huì)話題提高農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)

扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提高農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)

李滄區(qū)代表團(tuán)人大代表朱繼強(qiáng)：我希望環(huán)衛(wèi)工待遇有所改善

“我已連續(xù)三年當(dāng)選人大代表，今年提交的議案之一是關(guān)于環(huán)衛(wèi)工待遇問題，這也是我一直關(guān)注的。目前，市內(nèi)三區(qū)環(huán)衛(wèi)工人的相關(guān)待遇問題已得到有效解決，其它區(qū)市環(huán)衛(wèi)工人待遇問題仍未得到有效解決，因此，我還是希望環(huán)衛(wèi)工人的公寓條件和工資有所改善和提高。”

萊西市代表團(tuán)人大代表崔樹彬：勞保上漲過快

“我關(guān)注到現(xiàn)在勞保漲的過快，拿工資來說，從2004年到2017年十年間，工資也就翻了一倍，而勞保卻飛漲5倍，作為勞動(dòng)密集型的各企業(yè)來說，當(dāng)下壓力非常大。”

城陽區(qū)代表團(tuán)人大代表肖吉廣：農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)偏低

“現(xiàn)在農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)偏低是一個(gè)普遍現(xiàn)象，這對(duì)農(nóng)民朋友們來說缺乏相關(guān)生活保障。我此次提交的議案主要就是希望提高農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和相關(guān)保障措施，讓農(nóng)民朋友們生活的更加幸福和快樂。”

市政協(xié)委員張黛婕：加大對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持力度

2017年全國高校畢業(yè)生總數(shù)達(dá)到727萬人，而2017年這個(gè)數(shù)量會(huì)更多，整個(gè)國內(nèi)的就業(yè)形勢(shì)不是很好，就業(yè)壓力空前加大。為此，在市政協(xié)十二屆四次會(huì)議上，市政協(xié)委員、青島金前程人力資源顧問有限公司總經(jīng)理張黛婕提交了《關(guān)于加大對(duì)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度的提案》。

力度還是不夠

張黛婕委員表示，以目的情況看，青島市的孵化基地扶持政策，出臺(tái)了很多好的措施，給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)，為高校畢業(yè)生提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提供更好的支持，可是企業(yè)仍然承擔(dān)不了巨大的成本投入。

政府發(fā)布《實(shí)施“青島英才211計(jì)劃”加快推進(jìn)“百萬人才集聚行動(dòng)”的意見》中指出，入駐各高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的，享受第1年100%、第2年50%、第3年30%的辦公用房補(bǔ)貼。除了房租以外，沒有更好的扶持政策，實(shí)際上初創(chuàng)企業(yè)壓力很大，企業(yè)和社會(huì)組織工作積極性不高，這樣的支持力度實(shí)在讓企業(yè)力不從心。

多給創(chuàng)業(yè)者一些時(shí)間他們是明天的500強(qiáng)

張黛婕委員說：“很多世界500強(qiáng)企業(yè)都是在車庫里誕生的，對(duì)于很多剛剛起步的企業(yè)來說，場(chǎng)地的成本確實(shí)是一塊不小的投入，如果政府可以加大這方面的扶持，放寬現(xiàn)有的政策，中國可能會(huì)誕生更多像馬云一樣優(yōu)秀的民營企業(yè)家�！�

為此，張黛婕委員提出了三點(diǎn)建議：第一，應(yīng)免除前兩年所有房租，第三年可以象征性有一定征收，以便提高初創(chuàng)企業(yè)的存活率，成熟度高了，效果也會(huì)更好。

第二，希望政府層面，出臺(tái)更多扶持政策，加大扶持力度。來鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體，在制定政策時(shí)，按“成本+效果”來給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三，補(bǔ)貼范圍也要擴(kuò)大。創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼目前只包括畢業(yè)一至五年以內(nèi)的大學(xué)生，建議能將補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大至全體在校生。另外，政府可以從社�；�金里面拿出失業(yè)保險(xiǎn)金，用于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持，把資金用活用好。

市政協(xié)委員陳明鈺：希望每一個(gè)工人都能簽訂勞動(dòng)合同

陳明鈺曾經(jīng)也是一位來青島討生活的打工者，他告訴記者：“城市就像是一個(gè)企業(yè)，如果沒有優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力就談不上發(fā)展，但青島的工資水平相對(duì)比較低，很多人都是來又走，青島當(dāng)成了培訓(xùn)中心，從長遠(yuǎn)來講，這不利于城市的發(fā)展”。

簽勞動(dòng)合同一個(gè)都不能少

陳明鈺表示，今年他的提案會(huì)圍繞勞動(dòng)法的執(zhí)行展開，根據(jù)他前期調(diào)研的結(jié)果，市場(chǎng)上還是存在部分企業(yè)不與工人簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象，盡管青島的勞動(dòng)合同簽訂率總體成一個(gè)上升的趨勢(shì)，但社會(huì)的焦點(diǎn)應(yīng)該更多的放在那些沒有簽訂勞動(dòng)合同的工人身上。

陳明鈺：“有很多打工者都是帶著夢(mèng)想來青島的，但因?yàn)楦鞣N各樣的勞動(dòng)糾紛挫傷了他們的工作熱情，進(jìn)而導(dǎo)致了勞動(dòng)力的流失，所以保證每一個(gè)工人都能簽訂勞動(dòng)合同，是留住人的第一步。”

工會(huì)不能成為資方的親戚

陳明鈺還提到，要真正的留住工人，要依靠工會(huì)的力量，要讓工人走進(jìn)真正的工會(huì)。

陳明鈺：“有些企業(yè)的工會(huì)往往是資方的親戚或者總經(jīng)理兼任領(lǐng)導(dǎo)，這是不符合工會(huì)法的，而這種現(xiàn)象損害了工人的利益，其實(shí)工會(huì)的存在，就是為了提醒資方不要‘太任性’，這也是工人和企業(yè)家之間的一座溝通的橋梁，很多老板把工人或者工會(huì)當(dāng)成自己的對(duì)立面，其實(shí)只有真正的清楚和明白工人心里想的到底是什么，在企業(yè)遇見困難的時(shí)候，工人才會(huì)愿意跟企業(yè)一起共度難關(guān)�！�

市政協(xié)委員蔡曉丹：建立融資平臺(tái)扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

蔡曉丹是燈塔的掌門人，年紀(jì)輕輕的她自接管這家百年字號(hào)的企業(yè)后，通過自己的努力，推動(dòng)著燈塔釀造有限公司的跨越式發(fā)展。如今，在企業(yè)日益壯大的同時(shí)，蔡曉丹更多地開始關(guān)注大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。在市政協(xié)十二屆四次會(huì)議上，市政協(xié)委員蔡曉丹建議，要建立指導(dǎo)機(jī)制和融資平臺(tái)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供最大便利化。

如今，在國家鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的背景下，不少企業(yè)家開始更多地關(guān)注大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)在國家也推出一系列政策鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)發(fā)展。但是，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中也存在不少問題，有限的資源與資金沒有辦法得到合理配置，有的大學(xué)生因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足使得創(chuàng)業(yè)過程走了很多歪路。

對(duì)此，市政協(xié)委員蔡曉丹也提出了三點(diǎn)發(fā)展建議。

“第一就是建立項(xiàng)目預(yù)審平臺(tái)，通過這個(gè)平臺(tái)，讓一些知名的企業(yè)家做預(yù)審專家，針對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)行一個(gè)詳細(xì)的評(píng)估，通過企業(yè)家評(píng)估，提出一些合理化的建議，這樣從創(chuàng)業(yè)初期就會(huì)讓大學(xué)生少犯錯(cuò)誤�！辈虝缘ぴ谑姓�協(xié)十二屆四次會(huì)議上談到。

另外，就是建立指導(dǎo)的機(jī)制，也是建立幾個(gè)團(tuán)隊(duì)，專家團(tuán)隊(duì)、老師團(tuán)隊(duì)等，通過實(shí)踐家、實(shí)干家的指導(dǎo)，對(duì)于創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)，比如對(duì)于科技型企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)等。

再次，就是建設(shè)融資平臺(tái)，通過政府有限的基金，引導(dǎo)社會(huì)資金，建立不同的渠道，使得資金能切實(shí)用到創(chuàng)業(yè)者身上�！辈虝缘ぷ詈蟊硎�，無論經(jīng)信委、人社局還是青聯(lián)、共青團(tuán)等，都應(yīng)該廣泛合作，共同為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

市南代表團(tuán)人大代表?xiàng)畋�：有條件的多層住宅應(yīng)加裝電梯改善老人出行問題

針對(duì)青島市步入老齡化社會(huì)，呈現(xiàn)出人口老齡化發(fā)展速度快、程度高、高齡化突出、空巢化顯著等特點(diǎn)的問題，市南代表團(tuán)人大代表?xiàng)畋�建議，利用現(xiàn)有條件在多層住宅上加裝電梯，以此改善老年人出行問題。

老年人面臨出行困難

楊冰表示，截止日前，青島市60歲以上戶籍人口達(dá)到160萬人，占總?cè)丝跀?shù)的20%，青島已正式步入老齡化社會(huì)。青島市在上世紀(jì)60到90年代，為解決職工的住房困難，在市區(qū)建造了一大批多層住宅。隨著生活水平的提高，居住結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化，原來居住在這些老房子里的年輕一代很多已購置新房，和老人分開居住。目前這些老房子里居住的大多是六七十歲的退休老人，這就意味著老年人面臨著上下樓困難的實(shí)際情況，如果利用現(xiàn)有條件在多層住宅上加裝電梯，就可以明顯改善老年人的出行問題，這也是保障老年人生活權(quán)利的一件實(shí)事。

做好試點(diǎn)確保安全

針對(duì)問題，楊冰建議，多層舊樓房加裝電梯，涉及到規(guī)劃、建設(shè)、國土、城管、環(huán)保等多個(gè)政府職能部門，還涉及到資金籌措、居民利益協(xié)調(diào)、房屋結(jié)構(gòu)、建筑規(guī)范、特種設(shè)備管理、電梯安全、維護(hù)、使用管理等方方面面，是一項(xiàng)牽涉面廣泛而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此，需要根據(jù)青島市的實(shí)際情況，經(jīng)認(rèn)真調(diào)研、科學(xué)論證、可行性分析研究后方能進(jìn)行。

以方便群眾、注重可操作性和確保安全為原則，出臺(tái)相關(guān)配套鼓勵(lì)政策、操作規(guī)范和改造標(biāo)準(zhǔn)，確保滿足規(guī)劃、安全和消防等方面的安全要求。可參考廣州、杭州等地已取得的經(jīng)驗(yàn)，按照循序漸進(jìn)的原則，選取1-2個(gè)多層舊樓房作為試點(diǎn)，爭取取得重大突破，并以此為經(jīng)驗(yàn)制定和調(diào)整后續(xù)工作方案。

應(yīng)當(dāng)在避免政府大包大攬的前提下，按照“受益者投資，投資者所有”的原則，籌措電梯購置、安裝和運(yùn)營管理的資金。多層舊樓房增設(shè)電梯的施工安裝，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。規(guī)劃、建設(shè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，盡可能簡化審批程序，依法做好審批工作并盡可能減免相應(yīng)費(fèi)用。

建設(shè)資金應(yīng)多渠道籌措

對(duì)于建設(shè)資金問題，楊冰表示，住房所有人根據(jù)所在樓層等因素按分?jǐn)偙壤�共同出資。政府公房可由管理單位利用租金收入出資增設(shè)電梯，并通過提高租金等辦法收回投資。房產(chǎn)開發(fā)商投資和電梯廠商投資等社會(huì)投資，電梯運(yùn)營管理資金可通過使用人均攤、投幣或插卡服務(wù)等方式來解決。

考慮到多層舊樓房的居住多為中老年人，收入水平不高，因此，必須因地制宜，量力而行，在質(zhì)量效益優(yōu)先的前提下，適當(dāng)降低成本，以適應(yīng)這一群體的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。對(duì)于低收入群體集中、老年群體較多的舊住宅區(qū)，政府應(yīng)當(dāng)通過財(cái)政補(bǔ)助、稅費(fèi)減免和動(dòng)員社會(huì)捐助等方式來解決相關(guān)費(fèi)用