保安服務管理條例

第一章　總 則

　　第一條　為了規(guī)范保安服務活動，加強對從事保安服務的單位和保安員的管理，保護人身安全和財產安全，維護社會治安，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱保安服務是指：

　　(一)保安服務公司根據(jù)保安服務合同，派出保安員為客戶單位提供的門衛(wèi)、巡邏、守護、押運、隨身護衛(wèi)、安全檢查以及安全技術防范、安全風險評估等服務;

　　(二)機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位招用人員從事的本單位門衛(wèi)、巡邏、守護等安全防范工作;

　　(三)物業(yè)服務企業(yè)招用人員在物業(yè)管理區(qū)域內開展的門衛(wèi)、巡邏、秩序維護等服務。

　　前款第(二)項、第(三)項中的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和物業(yè)服務企業(yè)，統(tǒng)稱自行招用保安員的單位。

　　第三條　國務院公安部門負責全國保安服務活動的監(jiān)督管理工作�？h級以上地方人民政府公安機關負責本行政區(qū)域內保安服務活動的監(jiān)督管理工作。

　　保安服務行業(yè)協(xié)會在公安機關的指導下，依法開展保安服務行業(yè)自律活動。

　　第四條　保安服務公司和自行招用保安員的單位(以下統(tǒng)稱保安從業(yè)單位)應當建立健全保安服務管理制度、崗位責任制度和保安員管理制度，加強對保安員的管理、教育和培訓，提高保安員的職業(yè)道德水平、業(yè)務素質和責任意識。

　　第五條　保安從業(yè)單位應當依法保障保安員在社會保險、勞動用工、勞動保護、工資福利、教育培訓等方面的合法權益。

　　第六條　保安服務活動應當文明、合法，不得損害社會公共利益或者侵犯他人合法權益。

　　保安員依法從事保安服務活動，受法律保護。

　　第七條　對在保護公共財產和人民群眾生命財產安全、預防和制止違法犯罪活動中有突出貢獻的保安從業(yè)單位和保安員，公安機關和其他有關部門應當給予表彰、獎勵。

第二章　保安服務公司

　　第八條　保安服務公司應當具備下列條件：

　　(一)有不低于人民幣100萬元的注冊資本;

　　(二)擬任的保安服務公司法定代表人和主要管理人員應當具備任職所需的專業(yè)知識和有關業(yè)務工作經驗，無被刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育、強制隔離戒毒或者被開除公職、開除軍籍等不良記錄;

　　(三)有與所提供的保安服務相適應的專業(yè)技術人員，其中法律、行政法規(guī)有資格要求的專業(yè)技術人員，應當取得相應的資格;

　　(四)有住所和提供保安服務所需的設施、裝備;

　　(五)有健全的組織機構和保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度。

　　第九條　申請設立保安服務公司，應當向所在地設區(qū)的市級人民政府公安機關提交申請書以及能夠證明其符合本條例第八條規(guī)定條件的材料。

　　受理的公安機關應當自收到申請材料之日起15日內進行審核，并將審核意見報所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關應當自收到審核意見之日起15日內作出決定，對符合條件的，核發(fā)保安服務許可證;對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

　　第十條　從事武裝守護押運服務的保安服務公司，應當符合國務院公安部門對武裝守護押運服務的規(guī)劃、布局要求，具備本條例第八條規(guī)定的條件，并符合下列條件：

　　(一)有不低于人民幣1000萬元的注冊資本;

　　(二)國有獨資或者國有資本占注冊資本總額的51%以上;

　　(三)有符合《專職守護押運人員槍支使用管理條例》規(guī)定條件的守護押運人員;

　　(四)有符合國家標準或者行業(yè)標準的專用運輸車輛以及通信、報警設備。

　　第十一條　申請設立從事武裝守護押運服務的保安服務公司，應當向所在地設區(qū)的市級人民政府公安機關提交申請書以及能夠證明其符合本條例第八條、第十條規(guī)定條件的材料。保安服務公司申請增設武裝守護押運業(yè)務的，無需再次提交證明其符合本條例第八條規(guī)定條件的材料。

　　受理的公安機關應當自收到申請材料之日起15日內進行審核，并將審核意見報所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關應當自收到審核意見之日起15日內作出決定，對符合條件的，核發(fā)從事武裝守護押運業(yè)務的保安服務許可證或者在已有的保安服務許可證上增注武裝守護押運服務;對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。

　　第十二條　取得保安服務許可證的申請人，憑保安服務許可證到工商行政管理機關辦理工商登記。取得保安服務許可證后超過6個月未辦理工商登記的，取得的保安服務許可證失效。

　　保安服務公司設立分公司的，應當向分公司所在地設區(qū)的市級人民政府公安機關備案。備案應當提供總公司的保安服務許可證和工商營業(yè)執(zhí)照，總公司法定代表人、分公司負責人和保安員的基本情況。

　　保安服務公司的法定代表人變更的，應當經原審批公安機關審核，持審核文件到工商行政管理機關辦理變更登記。

第三章　自行招用保安員的單位

　　第十三條　自行招用保安員的單位應當具有法人資格，有符合本條例規(guī)定條件的保安員，有健全的保安服務管理制度、崗位責任制度和保安員管理制度。

　　娛樂場所應當依照《娛樂場所管理條例》的規(guī)定，從保安服務公司聘用保安員，不得自行招用保安員。

　　第十四條　自行招用保安員的單位，應當自開始保安服務之日起30日內向所在地設區(qū)的市級人民政府公安機關備案，備案應

　　當提供下列材料：

　　(一)法人資格證明;

　　(二)法定代表人(主要負責人)、分管負責人和保安員的基本情況;

　　(三)保安服務區(qū)域的基本情況;

　　(四)建立保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度的情況。

　　自行招用保安員的單位不再招用保安員進行保安服務的，應當自停止保安服務之日起30日內到備案的公安機關撤銷備案。

　　第十五條　自行招用保安員的單位不得在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外提供保安服務。

第四章　保安員

　　第十六條　年滿18周歲，身體健康，品行良好，具有初中以上學歷的中國公民可以申領保安員證，從事保安服務工作。申請人經設區(qū)的市級人民政府公安機關考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的，發(fā)給保安員證。

　　提取、留存保安員指紋等人體生物信息的具體辦法，由國務院公安部門規(guī)定。

　　第十七條　有下列情形之一的，不得擔任保安員：

　　(一)曾被收容教育、強制隔離戒毒、勞動教養(yǎng)或者3次以上行政拘留的;

　　(二)曾因故意犯罪被刑事處罰的;

　　(三)被吊銷保安員證未滿3年的;

　　(四)曾兩次被吊銷保安員證的。

　　第十八條　保安從業(yè)單位應當招用符合保安員條件的人員擔任保安員，并與被招用的保安員依法簽訂勞動合同。保安從業(yè)單位及其保安員應當依法參加社會保險。

　　保安從業(yè)單位應當根據(jù)保安服務崗位需要定期對保安員進行法律、保安專業(yè)知識和技能培訓。

　　第十九條　保安從業(yè)單位應當定期對保安員進行考核，發(fā)現(xiàn)保安員不合格或者嚴重違反管理制度，需要解除勞動合同的，應當依法辦理。

　　第二十條　保安從業(yè)單位應當根據(jù)保安服務崗位的風險程度為保安員投保意外傷害保險。

　　保安員因工傷亡的，依照國家有關工傷保險的規(guī)定享受工傷保險待遇;保安員犧牲被批準為烈士的，依照國家有關烈士褒揚的規(guī)定享受撫恤優(yōu)待。

第五章　保安服務

　　第二十一條　保安服務公司提供保安服務應當與客戶單位簽訂保安服務合同，明確規(guī)定服務的項目、內容以及雙方的權利義務。保安服務合同終止后，保安服務公司應當將保安服務合同至少留存2年備查。

　　保安服務公司應當對客戶單位要求提供的保安服務的合法性進行核查，對違法的保安服務要求應當拒絕，并向公安機關報告。

　　第二十二條　設區(qū)的市級以上地方人民政府確定的關系國家安全、涉及國家秘密等治安保衛(wèi)重點單位不得聘請外商獨資、中外合資、中外合作的保安服務公司提供保安服務。

　　第二十三條　保安服務公司派出保安員跨省、自治區(qū)、直轄市為客戶單位提供保安服務的，應當向服務所在地設區(qū)的市級人民政府公安機關備案。備案應當提供保安服務公司的保安服務許可證和工商營業(yè)執(zhí)照、保安服務合同、服務項目負責人和保安員的基本情況。

　　第二十四條　保安服務公司應當按照保安服務業(yè)服務標準提供規(guī)范的保安服務，保安服務公司派出的保安員應當遵守客戶單位的有關規(guī)章制度�？蛻魡挝粦�當為保安員從事保安服務提供必要的條件和保障。

　　第二十五條　保安服務中使用的技術防范產品，應當符合有關的產品質量要求。保安服務中安裝監(jiān)控設備應當遵守國家有關技術規(guī)范，使用監(jiān)控設備不得侵犯他人合法權益或者個人隱私。

　　保安服務中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄，應當至少留存30日備查，保安從業(yè)單位和客戶單位不得刪改或者擴散。

　　第二十六條　保安從業(yè)單位對保安服務中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息，應當予以保密。

　　保安從業(yè)單位不得指使、縱容保安員阻礙依法執(zhí)行公務、參與追索債務、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛。

　　第二十七條　保安員上崗應當著保安員服裝，佩帶全國統(tǒng)一的保安服務標志。保安員服裝和保安服務標志應當與人民解放軍、人民武裝警察和人民警察、工商稅務等行政執(zhí)法機關以及人民法院、人民檢察院工作人員的制式服裝、標志服飾有明顯區(qū)別。

　　保安員服裝由全國保安服務行業(yè)協(xié)會推薦式樣，由保安服務從業(yè)單位在推薦式樣范圍內選用。保安服務標志式樣由全國保安服務行業(yè)協(xié)會確定。

　　第二十八條　保安從業(yè)單位應當根據(jù)保安服務崗位的需要為保安員配備所需的裝備。保安服務崗位裝備配備標準由國務院公安部門規(guī)定。

　　第二十九條　在保安服務中，為履行保安服務職責，保安員可以采取下列措施：

　　(一)查驗出入服務區(qū)域的人員的證件，登記出入的車輛和物品;