事業(yè)單位績效工資改革分配方案最新消息

事業(yè)單位工資的構成是：基本工資(崗位職務工資+薪級工資)+績效工資

　　績效工資(基本績效工資占績效工資70%【按崗位職務為固定部分】+獎勵績效工資占績效工資30%【按職務、業(yè)績、工齡、考勤等標準量化，每個人都不一樣，不平均使用】)，基礎績效工資按月發(fā)給到每人，獎勵績效工資分季度和年終發(fā)放。

　　目前，中編辦、人保部等相關部委正在抓緊制定《事業(yè)單位崗位績效工資制度》，與這一文件一并制定的還有一份《分類推進事業(yè)單位改革的意見》。這兩份文件將成為下一步事業(yè)單位工資改革的指導性文件。

　　另據了解，一些部委已經按照國務院相關部署，對其下屬事業(yè)單位在資產清查、財務監(jiān)管、劃撥轉讓、人事編制等方面展開工作。這是在為上述兩份文件出臺后，全面展開事業(yè)單位工資改革做準備。中國擁有事業(yè)單位大約126萬多個，從業(yè)人員3000多萬，70%以上為技術人員。這些事業(yè)單位大體可以分為"參公(即參照公務員)"、"全額撥款"、"財政補貼"、"自收自支"四類。

　　知情人士透露說，在推進工資改革過程中，"財政補貼"的事業(yè)單位獲得的財政支持將會逐步減少，而"自收自支"的事業(yè)單位將會被最終推向市場，不過在此之前，仍將獲得一定的"過渡期"。而"參公"和"全額撥款"類的事業(yè)單位，短期內相對較為"保險"。此外，一些事業(yè)單位還將被重組或剝離。

改革方向

　　知情人士稱，由中編辦、人保部等相關部委正在抓緊制定《事業(yè)單位崗位績效工資制度》與《分類推進事業(yè)單位改革的意見》，兩份文件可能會一同出臺。這意味著，此番事業(yè)單位工資改革，將與事業(yè)單位改革本身同步推進。

　　據工資改革參與人士透露，一些涉及國家安全，對政策和經濟管理工作有明確輔助作用，以及明顯以社會公益性為屬性的事業(yè)單位，將繼續(xù)得到財政保障;目前這類事業(yè)單位的工資分配大多以"參照公務員"和"全額撥款"的形式獲得，不過，在國家部委所屬的事業(yè)單位中，比例在少數。對于一些以業(yè)務突出、主要以行業(yè)或專業(yè)業(yè)務為主的事業(yè)單位，將繼續(xù)獲得財政扶持。此類事業(yè)單位工資收入主要以財政補貼形式獲得。

　　但對于一些工資收入"自收自支"，主要面對市場，并已經開展經營活動的事業(yè)單位，將在相關部委的扶持下，盡快推向市場。此外，一些職能重合、長期虧損、課題任務量不多的事業(yè)單位將會被打包重組或徹底剝離。

　　此外，進一步規(guī)范事業(yè)單位津補貼發(fā)放依舊是改革重點。津補貼是事業(yè)單位人員工資的組成部分之一。但在2006年人事部下發(fā)的《關于事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案》中，并沒有對津補貼的發(fā)放做出規(guī)定。這也讓津補貼成為事業(yè)單位工資收入的另一隱蔽但卻重要的收入來源。

　　中國人事科學研究院工資福利研究室主任何鳳秋說，目前事業(yè)單位津補貼情況繁雜，占總收入比重差異較大。如何將合理的津補貼規(guī)范到統(tǒng)一的崗位績效工資制度中來，同時又不至于引發(fā)新的矛盾，是有待研究解決的問題。

　　人保部相關人士說，事業(yè)單位工資改革，最終的目標是盡量推向市場，變成類咨詢公司。但該人士表示，這是一種理想的模式，需要很長時間。

改革難點

　　目前，國務院共有社科院中科院等直屬事業(yè)單位14個，有國資委、科技部等相關部委29個，稅務總局、工商局等直屬機構18個，以及部委管理的國際局10 個。在這些機構下面，基本上都有數目不等的相關事業(yè)單位。這些種類繁多，人員規(guī)模龐大的事業(yè)單位的工資改革成為此次改革的難點。

　　事實上，中科院和社科院在2008年被選為進行工資改革的試點。兩年已過，這兩個"先行先試"的事業(yè)單位推進的工資改革依然困難重重。