黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案概況

　　16日，《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》和《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導意見》正式發(fā)布，中國公車改革全面推開。

　　根據(jù)方案，2017年底前，中央和國家機關(guān)應(yīng)力爭基本完成公車改革;2017年年底前，基本完成地方黨政機關(guān)公車改革;用2至3年時間，公車改革全面完成。

　　根據(jù)方案，原則上各級黨政機關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關(guān)、各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位)全部參加改革。事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)，具體辦法另行制定。

　　根據(jù)方案，中央和國家機關(guān)在編在崗司局級及以下工作人員和地方地廳級及以下工作人員原則上參加車改。

　　方案規(guī)定，取消一般公務(wù)用車，保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和按規(guī)定配備的其他車輛。中央和國家機關(guān)每個單位可保留5輛以內(nèi)機要通信、應(yīng)急用車。

　　《方案》明確，改革后行政區(qū)域內(nèi)普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇，實行社會化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補貼。中央和國家機關(guān)補貼標準為司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元。

　　邊疆少數(shù)民族地區(qū)和其他邊遠地區(qū)補貼標準不得高于中央和國家機關(guān)標準的150%，一般地區(qū)不高于130%，同一省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)不同地區(qū)補貼標準差距不得超過20%。

盤點國家公務(wù)用車20年改革歷程

　　1994年，*辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于中央黨政機關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》。

　　1997年，廣東省開始公車改革試點。

　　1998年，國家啟動部分中央機關(guān)的車改試點，并同時在浙江、江蘇、北京、湖南、重慶等地試點。

　　2003年，全國政協(xié)委員關(guān)于公車改革的提案引發(fā)熱議，由此出現(xiàn)了2004年前后的全國性公車改革高峰，北京、廣東等地試點公車貨幣化改革。

　　2004年，我國印發(fā)《中央國家機關(guān)公務(wù)用車編制和配備標準的規(guī)定》的通知。

　　2005年，杭州、北京等地公車改革相繼擱淺。

　　2017年，經(jīng)過近7年的醞釀和試點，浙江杭州正式啟動市級機關(guān)公車改革，市局(副廳)級以下干部一律取消專車，并向公務(wù)員發(fā)放公車改革補貼，補貼根據(jù)級別分9檔，最低每月300元，局級干部每月2600元。

　　2017年初，昆明在市內(nèi)四個轄區(qū)試點公車改革，實行黨政機關(guān)公務(wù)用車專用卡定額包干管理。

　　2017年3月，針對公車改革遭遇的難題，民革中央提交了《如何破解公車改革之困局》的提案，建議廳級以下官員全部取消專車，再次引發(fā)熱議。

　　2017年11月19日，工業(yè)和信息化部等三部門聯(lián)合發(fā)文，進一步降低黨政機關(guān)公務(wù)用車的采購價格，明確要求排氣量不超過1.8升，價格不超過18萬元，這比此前的標準降了2萬元。同年11月21日，國務(wù)院法制辦公布《機關(guān)事務(wù)管理條例(征求意見稿)》，管理條例規(guī)定“縣級以上人民政府應(yīng)當推進公務(wù)用車社會化改革”。

　　2017年11月23日，財政部、監(jiān)察部和審計署三部門聯(lián)合印發(fā)《中央金融企業(yè)負責人職務(wù)消費管理暫行辦法》，進一步明確中央金融企業(yè)負責人職務(wù)消費的12項禁止性規(guī)定，包括：超標準購買公務(wù)車輛等。

　　2017年7月16日，我國發(fā)布《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》，公車改革最新方案規(guī)定取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行社會化，適度發(fā)放公務(wù)交通補貼，司局級每月補貼1300元、處級800元、科級及以下500元，中央國家機關(guān)今年完成改革。