河南省國家公務(wù)員年度考核暫行辦法細(xì)則

河南省國家公務(wù)員年度考核暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了正確評價(jià)國家公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績，為公務(wù)員的獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級別和工資提供依據(jù)，根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》和《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 考核國家公務(wù)員要堅(jiān)持客觀公正、民主公開和注重實(shí)績的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾考核相結(jié)合，平時(shí)與定期考核相結(jié)合，定性與定量考核相結(jié)合。

　　第三條 考核工作要堅(jiān)持黨管國家公務(wù)員的原則，立足于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和國家公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，要與調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子、培養(yǎng)后備干部和思想作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合。

　　第四條 年度考核要與年終工作總結(jié)、目標(biāo)管理考核、創(chuàng)先爭優(yōu)和民主評議黨員等統(tǒng)籌安排，同步進(jìn)行�？己艘�注重實(shí)效，簡便易行，力戒繁瑣。

　　第二章 考核對象

　　第五條 考核的對象為各級國家行政機(jī)關(guān)中擔(dān)任地廳級及其以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員(含參照國家公務(wù)員制度管理的黨委、人大、政協(xié)、社會(huì)團(tuán)體機(jī)關(guān)及其他參照管理機(jī)關(guān)的工作人員，下同)。

　　第六條 下列人員分不同情況處理：

　　(一)新錄用的國家公務(wù)員在試用期間，對其進(jìn)行考核，只寫評語，不定等次，考核情況只作為任職、定級的依據(jù)。

　　(二)轉(zhuǎn)任的國家公務(wù)員，由現(xiàn)工作單位進(jìn)行考核，并在年度考核中確定等次。其轉(zhuǎn)任前的有關(guān)情況，由原單位提供。

　　(三)從軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到國家機(jī)關(guān)工作的公務(wù)員，由轉(zhuǎn)業(yè)后所在單位考核，其轉(zhuǎn)業(yè)前的情況，可參閱干部轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)的鑒定，無大問題者，一般當(dāng)年應(yīng)定為稱職等次。

　　(四)掛職鍛煉的國家公務(wù)員一般由原單位派人到其所在地區(qū)、部門或單位進(jìn)行考核，在充分征求當(dāng)?shù)匾庖姾�，按管理�?quán)限確定考核等次。

　　(五)單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的國家公務(wù)員，由原單位進(jìn)行考核，主要根據(jù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)確定等次。其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的有關(guān)情況，由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供。非單位派出，但經(jīng)單位同意外出學(xué)習(xí)的國家公務(wù)員，超過考核年度半年的，不進(jìn)行考核。

　　(六)因病、事假累計(jì)超過半年的國家公務(wù)員，不進(jìn)行考核。

　　(七)在考核年度的上半年達(dá)到退休年齡的，不進(jìn)行考核;下半年達(dá)到退休年齡的，原則上進(jìn)行考核。

　　(八)接受立案審查尚未結(jié)案的國家公務(wù)員，只進(jìn)行年度考核，暫不寫評語、不定等次，待問題查清后再行確定。

　　(九)受黨內(nèi)或行政警告處分的國家公務(wù)員，對其進(jìn)行考核，但在受處分的當(dāng)年，不得定為優(yōu)秀等次。受黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤職、留黨察看、開除黨籍和行政記過、記大過、降級、撤職處分的國家公務(wù)員，對其進(jìn)行考核，但在受處分期間只寫評語，不定等次。在解除其處分的當(dāng)年及以后，按正常情況對待。

　　處分的解除時(shí)間為：受黨內(nèi)或行政警告處分的為半年，受黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤職和行政記過、記大過、降級處分的為一年，受開除黨籍和行政撤職處分的為兩年，受留黨察看處分的解除時(shí)間為一年或二年。

　　(十)凡無正當(dāng)理由不參加考核，經(jīng)教育后仍然拒絕參加的，可以直接確定為不稱職。

　　第三章 考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

　　第七條 考核以國家公務(wù)員的職位職責(zé)(職位說明書)和年度工作任務(wù)為基本依據(jù)，內(nèi)容包括德、能、勤、績四個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。

　　德，指政治、思想和道德品質(zhì)的表現(xiàn)，主要包括貫徹執(zhí)行黨的基本路線和國家方針、政策的政治態(tài)度和表現(xiàn)，以及思想品德、職業(yè)道德、廉潔奉公、遵紀(jì)守法等方面的情況。

　　能，指業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力，主要包括管理才能、業(yè)務(wù)和技術(shù)水平及工作熟練程度。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，還要考核其理論政策水平和計(jì)劃、決策、組織協(xié)調(diào)能力及工作作風(fēng)。

　　勤，指工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)的表現(xiàn)，主要包括事業(yè)心、責(zé)任感和工作的勤勉程度。

　　績，指工作的數(shù)量、質(zhì)量、效益和貢獻(xiàn)，主要包括公務(wù)員履行崗位職責(zé)的情況，完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和效益等。

　　第八條 考核中，對德能勤績要分解為若干考核要素。各地區(qū)、各部門、各單位可根據(jù)國家公務(wù)員不同的類別、職務(wù)層次和工作性質(zhì)分別確定。

　　第九條 考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)等次。各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是：

　　優(yōu)秀：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，業(yè)務(wù)熟練，工作勤奮，有改革創(chuàng)新精神，廉潔奉公，德、能、勤達(dá)到現(xiàn)任職務(wù)要求，績效突出。

　　凡未完成年度工作目標(biāo)的，計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理工作有一項(xiàng)處于后進(jìn)的地區(qū)、部門和單位，其主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)不得確定為優(yōu)秀等次。

　　擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員，確定為優(yōu)秀等次的，要征求同級目標(biāo)管理、政法、計(jì)劃生育、紀(jì)檢等部門的意見。

　　稱職：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，業(yè)務(wù)熟悉，工作積極，廉潔公正，能完成工作任務(wù)，德、能、勤達(dá)到現(xiàn)任職務(wù)要求，績效較好。

　　不稱職：政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，難以適應(yīng)工作要求，工作責(zé)任心不強(qiáng)，德、能、勤明顯達(dá)不到現(xiàn)任職務(wù)要求，績效較差。曠工或者無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十天或一年內(nèi)累計(jì)超過二十天的。

　　第十條 對德才表現(xiàn)較差，在考核中介于稱職與不稱職之間的人員，可以暫緩確定等次，給予3―6個(gè)月的考驗(yàn)期，待考驗(yàn)期滿后，有明顯改進(jìn)的，確定為稱職;沒有明顯改進(jìn)的，則確定為不稱職。

　　第十一條 國家公務(wù)員年度考核要嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，切合實(shí)際，被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)一般掌握在本部門參加考核人數(shù)的l0%，最多不超過15%。

　　在不突破規(guī)定總比例的前提下，對目標(biāo)管理優(yōu)勝單位和先進(jìn)單位可適當(dāng)提高優(yōu)秀比例，對末完成責(zé)任目標(biāo)的單位相應(yīng)減少優(yōu)秀比例。

　　人數(shù)較少的單位，其優(yōu)秀等次的名額，可由主管部門或同級考核委員會(huì)統(tǒng)一掌握使用。

　　優(yōu)秀等次數(shù)額應(yīng)按職務(wù)層次分配使用，原則上不得相互擠占。

　　第四章 考核機(jī)構(gòu)

　　第十二條 省、市(地)、縣設(shè)立非常設(shè)性的考核委員會(huì)，各部門、各單位設(shè)立非常設(shè)性的考核領(lǐng)導(dǎo)小組，在黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)年度考核工作。人員組成本著精干高效的原則，考核委員會(huì)一般5―7人，由黨委、政府、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志及組織、人事等部門負(fù)責(zé)同志組成;考核領(lǐng)導(dǎo)小組一般3―5人，組長由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，吸收本部門人事、機(jī)關(guān)黨委等單位負(fù)責(zé)人和國家公務(wù)員代表參加。國家公務(wù)員代表由民主推選產(chǎn)生。

　　各級考核委員會(huì)下設(shè)兩個(gè)辦公室，分別設(shè)在組織和人事部門，并按管理權(quán)限規(guī)定分別負(fù)責(zé)考核日常事務(wù)。

　　考核領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)由本部門的人事機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　第十三條 考核委員會(huì)或考核領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：

　　(一)依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定本地區(qū)、本部門國家公務(wù)員年度考核方案;

　　(二)結(jié)合各級行政機(jī)關(guān)的實(shí)際情況和部門工作性質(zhì)、特點(diǎn)，制定考核的具體內(nèi)容和條件;

　　(三)組織、指導(dǎo)、檢查本地區(qū)、本部門、本單位和下級國家公務(wù)員的考核工作，研究解決考核中出現(xiàn)的問題;

　　(四)審核下一級黨委(黨組)、主管領(lǐng)導(dǎo)寫出的考核評語和提出的等次意見。

　　(五)審議被考核人對考核結(jié)果不服的復(fù)核申請。