內(nèi)蒙古公務(wù)員工資揭秘

內(nèi)蒙古公務(wù)員拿多少工資?*又拿多少呢?

一個內(nèi)蒙古公務(wù)員“副主任科員”的真實待遇

　　看到很多人在討論公務(wù)員的待遇問題，真是眾說紛紜。我就自己所了解的公務(wù)員待遇情況向大家做一個匯報。公務(wù)員就是個很普通的社會職業(yè)，在1998年以前，公務(wù)員一點(diǎn)都不起眼，甚至有很多人因為公務(wù)員待遇太低而下海經(jīng)商的。1998年以后是個轉(zhuǎn)折，因為國家實行國企改革、賣地搞房地產(chǎn)開發(fā)，于是政府的財政多了，公務(wù)員的待遇才又上去的，但是待遇依舊有限，很多人是因為傳統(tǒng)的官本位思想在作祟，總認(rèn)為公務(wù)員就是“當(dāng)官做老爺”，有這種思想的人不在少數(shù)，其實這種人也不會有什么作為，而且極容易腐化墮落，結(jié)局只有一種，抓起來判刑，我遇見的因為貪污幾千元被辭退的多了去了。

　　先來說說咱們內(nèi)蒙古地方公務(wù)員的工資構(gòu)成，公務(wù)員工資分為：基本工資+職務(wù)工資+內(nèi)蒙古地方財政補(bǔ)貼，其中基本工資是國家為公務(wù)員定的標(biāo)準(zhǔn)，不管在哪里都一樣，一般為幾百元不等，我的一個同學(xué)是省級公務(wù)員，現(xiàn)在是副主任科員，基本工資為600多元。職務(wù)工資就是按照你級別來算的，一般處長級別的可能有1000元左右，大家自己就可以衡量了。地方財政補(bǔ)貼是造成工資地域差別的原因，財政好的地方要多些，舉個例子來說，赤峰市的地方財政補(bǔ)貼為大約為1000多元，所以目前一般省級公務(wù)員的工資(研究生畢業(yè)為副主任科員)就是1500-2500元左右。最好的省份是東南沿海地區(qū)，可以拿得到10W一年。

　　如果你是中央機(jī)關(guān)直屬公務(wù)員，那么你沒有地方財政補(bǔ)貼，由中央財政補(bǔ)貼代替，我同學(xué)的同學(xué)是國務(wù)院公務(wù)員(2007年考入)，工資大概為4500/月。如果你是省級公務(wù)員，那么你的地方財政補(bǔ)貼由省財政來發(fā)，如果是縣級公務(wù)員，那么地方財政補(bǔ)貼由縣財政來發(fā)，內(nèi)蒙古有102個旗縣區(qū)，各個旗縣區(qū)的財政補(bǔ)貼相差極大，比如內(nèi)蒙古最好的區(qū)“包頭昆區(qū)”，一年的財政收入大約是20多億，而最不發(fā)達(dá)的根河市，一年的財政收入才5000萬，相差40倍。但是也許很多人不明白，一般國家補(bǔ)貼和縣財政都比省財政給得多，所以省級公務(wù)員是工資最低的一個層次。

　　有同學(xué)可能要說，那你們有沒有什么福利，或者隱性收入?福利是有的，但是不是很多，的看地方財政(比如市財政或者縣財政)，至于“隱性收入”，我可以負(fù)責(zé)任的說，98%的人都沒有。目前以我們內(nèi)蒙古為例，早在很多年前左右已經(jīng)實現(xiàn)陽光工資，單位如果被查出有小金庫的話會被嚴(yán)懲，而且審計廳年年審計，如果哪個單位有點(diǎn)問題，那么就會被審計廳一年光顧12次以上，所以隱性收入基本被杜絕。福利的話，我只想說，單位會發(fā)一些購物卡(一般是其他單位送的)，其數(shù)目可能只有銀行、國有企業(yè)、事業(yè)單位(也就是非財政撥款單位)的10分之一。

　　公務(wù)員有沒有績效工資?目前省級公務(wù)員還沒有實行，但是有一個目標(biāo)獎，也就是如果一年之內(nèi)你單位沒有出現(xiàn)問題的話，會有一個獎勵，數(shù)目是一個月工資(也就是2500多塊錢)。有沒有年終獎?沒有，不過年底有雙薪，但是雙的是基本工資，也就是幾百元那個。

　　所以省級公務(wù)員的工資大概是三萬多塊錢一年(我說的是研究生畢業(yè)的副主任科員的平均水平。其他的自己衡量就可以了，三萬多塊錢還敢不上內(nèi)蒙古農(nóng)村信用社一個普通員工的年終獎金，我一個朋友在呼和浩特市清水縣農(nóng)村信用社，2017年的年終獎是5萬多)。

　　作為一個省級公務(wù)員，很多基本是要啃老的，尤其是買房子的問題上。以前單位還要分房，早在2006年前后，這一政策也就取消了。各地政府嚴(yán)格下令，堅決取消福利分房制度。所以說我們這一代真是啥都遇到了。如果兩口子都是公務(wù)員，沒有家里的支持，生小孩都要掂量掂量。

　　不過福利房制度在其他省的狀況不是很清楚，大家不要斷章取義。

　　當(dāng)然，咱當(dāng)公務(wù)員不是為了錢，是為人民服務(wù)，不能談錢。

　　真實情況就是這樣，所以做公務(wù)員真的就是為老百姓服務(wù)的，但是現(xiàn)在很多人以為公務(wù)員太黑，這都是被極少數(shù)害群之馬害的，腐敗的真的是少數(shù)，單位就那么幾個錢，而且被好幾十雙眼睛盯著呢，別說沒機(jī)會，就算有機(jī)會你也不敢動，因為早晚就被查出來。再來說說工作，工作很忙，晚上加班現(xiàn)象大量存在。

　　好處似乎也有，就是能了解國家的最新政策，還能接觸到一些高層領(lǐng)導(dǎo)，有時候偶爾上上報紙之類的。

　　以上說的是省級的副主任科員級別的公務(wù)員，據(jù)我所知旗縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的很多公務(wù)員條件更差，最大的問題就是他們的子女的教育問題，小孩子只好從小在鄉(xiāng)鎮(zhèn)里讀書了，還得從頭努力，也許對于省級的公務(wù)員而言，子女從小能夠受到比較好的教育，是唯一的安慰。

各省公務(wù)員曬工資

　　公務(wù)員還那么吃香嗎?為什么這邊廂公務(wù)員紛紛吐槽工資低，那邊廂國考大門被擠破?人社部公布的信息顯示，今年國家公務(wù)員考試共有140.9萬人符合報考條件，通過資格審核。盡管這一數(shù)字創(chuàng)5年來最低，但“國考大軍”面臨的仍將是64∶1的激烈競爭。

　　一方面，許多年輕人對這一職業(yè)有著美好的期待;另一方面，基層公務(wù)員“工資低、壓力大、晉升空間小”的抱怨也時有耳聞。那么，基層公務(wù)員的真實生存狀態(tài)究竟是怎樣的?

福建省

　　沿海某發(fā)達(dá)縣區(qū)入職4年的一名科員級公務(wù)員告訴記者，2017年2月入職時基本工資3200元，電話和伙食補(bǔ)貼300元，扣掉五險一金和食堂伙食費(fèi)等，一個月到手約2960元。一年后轉(zhuǎn)正，如今一個月到手約3100元，年底雙薪。

廣東省

　　某市政府一名正科級工作人員說，10月份除去五險一金后實發(fā)工資2751元，其中級別工資455元，工作津貼1179元，扣除住房公積金581元。“年底有雙薪，四大節(jié)有過節(jié)費(fèi)1千，其他什么都沒有了，工作五年來工資幾乎都沒漲。我們是地級市，縣里更少。”

江蘇省

　　金湖縣戴樓鎮(zhèn)一名工作了14年的司法科員表示，現(xiàn)在每月工資為4020元，其中職務(wù)工資380元，級別工資464元，工作津貼940元，生活津貼1900元，車貼7元，司法特崗150元，住房補(bǔ)貼179元。

　　另一名工作了3年的政府普通辦事員，職務(wù)工資380，級別工資408，工作津貼820，生活補(bǔ)助1900，車貼7，住房補(bǔ)貼169，合計3684元。“過節(jié)費(fèi)都不發(fā)了，‘秸稈禁燒下村’考核每年約7000元，年終獎2017年就停發(fā)了。”

山東省

　　某地級市入職不足5年的張某，展示了他剛剛拿到的10月份的工資條，上面寫著：實發(fā)工資2949.76元。

四川省

　　遂寧市射洪縣金家鎮(zhèn)24名公務(wù)員的工資表顯示，年齡最大的59歲，最小的26歲，工資標(biāo)準(zhǔn)按2017年國家制定的公務(wù)員工資套改政策，由基礎(chǔ)工資加津補(bǔ)貼構(gòu)成。基本工資最高為1509元，最低760元;60%的津貼或績效工資，最高為1533元，最低1104元;扣除公積金，實發(fā)合計，最高3007元，最低1726元，大部分在2000元到2400元間。

陜西省

　　西安公檢法系統(tǒng)普通科員工資表顯示，他們的月工資為3715.5元，其中職務(wù)(崗位)工資380元，級別(技術(shù)等級工資)446元，生活補(bǔ)貼1380元，行業(yè)補(bǔ)貼224.5元。此外，相關(guān)人士透露，“每月有飯補(bǔ)200元，警銜補(bǔ)貼每月175元，住房公積金每月扣除165元，再無其他福利了。”

寧夏回族自治區(qū)

　　工作2年的統(tǒng)計局科員表示，“一個月稅后到手2300元。每年比其他地方多兩個獎，一個是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步獎，在古爾邦節(jié)左右發(fā);一個年終績效考核，都是5000元。”

　　據(jù)了解，各地基層公務(wù)員工資水平大多略高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工平均工資，按理不具有特殊吸引力。“我看重的主要是穩(wěn)定。”江蘇省金湖縣戴樓鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員朱某說。不用擔(dān)心下崗，收入不高但職業(yè)“體面”，人脈多，辦事方便。同時，公休假、退休工資、醫(yī)療保障等待遇也是人們對這一職業(yè)“高看一眼”的重要原因。

　　“沒人相信我的收入只有工資，可除了正常的年終雙薪，我們真是一點(diǎn)兒福利都沒有了。”山東某地級市機(jī)關(guān)公務(wù)員陳某說。

　　那么問題來了，這些工資單可靠嗎?是他們的全部收入嗎?

揭秘公務(wù)員月薪層級

　　職務(wù)工資480元、級別工資498元、工改補(bǔ)貼45元、工作津貼3250元、提租補(bǔ)貼80元……這是一名普通國家公務(wù)員的工資條。由國家統(tǒng)發(fā)的基本工資1000元出頭，其余80%均是各項津補(bǔ)貼。

　　這份工資條沒有什么秘密，卻是幾次工資改革和公務(wù)員內(nèi)部收入差距的見證。

工資條：超80%是津補(bǔ)貼

　　陶磊是某中央黨群機(jī)關(guān)的一名公務(wù)員，本科學(xué)歷，9年工作經(jīng)驗，正科級，2017年1月的工資條顯示：統(tǒng)發(fā)合計1173元，包括職務(wù)工資480元、級別工資498元、工改補(bǔ)貼45元等;工作津貼3250元，交通補(bǔ)助200元，通訊補(bǔ)助130元，提租補(bǔ)貼80元，購房補(bǔ)貼1000元;此外，住房公積金扣款500多;基礎(chǔ)工資和工齡工資為0元;應(yīng)發(fā)5833元，實發(fā)工資5259元。

　　這份工資條基本的工資僅1173元，超過80%是津補(bǔ)貼，其中工資的一半主要來源于工作津貼。

　　這也源于1993年工改提高津貼補(bǔ)貼占比的結(jié)果。事實上，現(xiàn)行機(jī)關(guān)工作人員(包括事業(yè)單位)工資制度是1993年工資制度改革時建立的。即公務(wù)員實行職務(wù)工資和級別工資為主的職級工資制。公務(wù)員工資主要由職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資構(gòu)成。

　　國務(wù)院某直屬機(jī)構(gòu)一位負(fù)責(zé)人事的林姓工作人員告訴記者，2006年實行新的公務(wù)員工資制度后，公務(wù)員工資分為四塊，由職務(wù)工資、級別工資、工作津貼、生活補(bǔ)貼共同構(gòu)成。其中，前兩項實行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，由中央財政支付;后兩項由地方財政或各部門財政支付。

　　類似陶磊這種工改補(bǔ)貼，都是按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一發(fā)放的，各個單位可能名稱不一樣，但同級別公務(wù)員發(fā)放的額度是一樣的，前述林姓工作人員稱他們單位將工改補(bǔ)貼等統(tǒng)一稱為補(bǔ)貼。

2元奶粉補(bǔ)貼

　　現(xiàn)在的工資構(gòu)成中，已沒有工齡工資。陶磊稱，剛參加工作時，記得工齡工資是每年漲一元，這一元工資也成為同事間的笑談。據(jù)公開資料顯示，在1993年《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革問題的通知》中，工齡工資的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是這樣規(guī)定的：“工齡工資按工作人員的工作年限確定，工作年限每增加一年，工齡工資增加一元，一直到離退休當(dāng)年止”。一元工齡工資后來引發(fā)不少爭議，2006年再次工資改革后，干脆取消了公務(wù)員的工齡工資。

　　不過現(xiàn)在的工資構(gòu)成中，也有一些幾元的項目。例如，有小孩的公務(wù)員，2歲以內(nèi)的小孩有奶粉補(bǔ)貼，每月2元。

級差八九百，*月薪大概1萬多

　　據(jù)陶磊介紹，各項津補(bǔ)貼因級別和職務(wù)差別而有不同，如提租補(bǔ)貼(對租住公有住房的職工，因租金提高而由單位給予的補(bǔ)貼)，正部級240元/月，副部級210元/月，正司級130元/月，副司級115元/月，處級100元/月，科級80元/月，科以下70元/月。

　　陶磊說，每個級別的工資總差也就在八九百元左右，如處級要比科級高八九百元左右。如果以此類推，在中國，*的工資估計也就1萬余元。

　　不同級別的公務(wù)員其他方面的待遇也會不一樣。據(jù)前述林姓工作人員介紹，比如醫(yī)療報銷的比例，一般國家規(guī)定的能夠報銷的醫(yī)藥費(fèi)，公務(wù)員的報銷比例能達(dá)到90%。但50歲以上的副司局級有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員可享受副司局級醫(yī)療待遇，有專門的醫(yī)療藍(lán)卡。以北京為例，具體說來就是可在指定醫(yī)院的干部門診就醫(yī)，可報銷的病房標(biāo)準(zhǔn)和床位標(biāo)準(zhǔn)要比普通公務(wù)員更高等。

年終發(fā)一次性獎金不到千元

　　至于獎金，陶磊說，都是按照規(guī)定，只有年終的13個月工資，只發(fā)基本工資(中央財政統(tǒng)發(fā)部分)，不是每個月的實際月薪。

　　該規(guī)定出自2006年的《公務(wù)員工資制度改革實施辦法》第六條：實行年終一次性獎金——對年度考核為稱職(合格)及以上的工作人員發(fā)放年終一次性獎金，在考核結(jié)果確定后兌現(xiàn)，獎金標(biāo)準(zhǔn)為本人當(dāng)年12月份的基本工資。

5年一晉級，2年一晉檔

　　2006年實行新的工資制度后，各地陸續(xù)開始清理合并公務(wù)員收入中的各類津貼補(bǔ)貼，原先“不上臺面”的收入被取消或變成“明補(bǔ)”，這也被稱為“陽光工資”改革。北京則早在這之前就推進(jìn)了工資改革。即傳說中的“3581”。“3581”傳說指科、處、局、部級干部月薪分別為3000元、5000元、8000元以及1萬。但記者向權(quán)威人士求證的說法是，“3581”出臺之初的考慮是指年薪，也就是科、處、局、部的年薪達(dá)到3萬、5萬、8萬和10萬。

　　“我一直覺得按照級別來定工資不合理”，陶磊直言。一個單位，能當(dāng)上官的畢竟只有少數(shù)。處級干部，廳級干部只有那么幾個人，其余的都是普通工作人員，結(jié)果是有職務(wù)的比沒職務(wù)的拿得多，而工齡長的老公務(wù)員比工齡短的拿得多，可能一個30年工齡的老公務(wù)員的工資不如一個10年工齡有職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。這樣的后果可能是大家都處心積慮想當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，可能真正干實事的人就少了。

　　而公務(wù)員的升職都有一定的程序，從正科級到副處級按程序至少需要3年，而極少有人能在3年內(nèi)完成這一轉(zhuǎn)變。

　　不過，現(xiàn)在的公務(wù)員工資已有一定的增長機(jī)制，只是增長額不高。如2006年工改后，工資實行滾動晉級。據(jù)前述林姓工作人員介紹，年度考核累計五年稱職的公務(wù)員職務(wù)晉升一個級別，年度考核累計兩年稱職的公務(wù)員則晉升一個級別工資檔次，也就是常說的“5年一晉級，2年一晉檔”。這樣，即使職務(wù)沒有變動，工資也會有所增長，避免了幾年不漲的尷尬局面。一般升一個檔級工資可能會漲100元左右。

不同省最高相差幾千元

　　對于各地區(qū)、各部門公務(wù)員津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)(即陶磊工資條中的工作津貼和生活補(bǔ)貼部分)，各單位名稱會有差別，但同地區(qū)同級別的津補(bǔ)貼差別并不太大。中央某部委一位正科級工作人員透露，國家統(tǒng)發(fā)1000多元，每月津補(bǔ)貼3000多，每月實發(fā)工資5000元出頭;國務(wù)院某直屬機(jī)構(gòu)副處級干部向記者提供的工資條，沒有工作津貼的名稱，所有津補(bǔ)貼細(xì)化到各項，如物價補(bǔ)貼215元、交通費(fèi)40元、生活補(bǔ)貼260元、提租補(bǔ)貼90元……另一位在地方某市級機(jī)關(guān)任職的公務(wù)員告訴記者，其屬于正科級，國家統(tǒng)發(fā)的基本工資1000多，津補(bǔ)貼部分按照地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)2000多，每月實發(fā)工資3000多元。

　　《經(jīng)濟(jì)觀察報》2008年的一篇報道指出，“陽光工資”后，由于津補(bǔ)貼改革是地方自費(fèi)改革，地方財政承擔(dān)了更大的壓力，規(guī)范以后“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”，原來一部分由單位自己解決的補(bǔ)貼變成了財政支出。

　　此外，即便是在一個省內(nèi)，補(bǔ)貼的金額也有不小的差距。中央對公務(wù)員津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有個核算公式：省直機(jī)關(guān)津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=(省會城市平均標(biāo)準(zhǔn)+全省平均標(biāo)準(zhǔn))/2，如果省直機(jī)關(guān)要想達(dá)到300元的標(biāo)準(zhǔn)，省會城市就要比平均值高。

　　這種制度造成了不同省之間、同省不同市縣區(qū)之間津貼補(bǔ)貼相差最高達(dá)幾千元。一位2007年剛畢業(yè)參加工作的深圳司法系統(tǒng)的法警，2008年稅前工資為8100元，實際扣除各項保險繳費(fèi)之后工資所得約6200元。這讓西部地區(qū)同樣資歷的公務(wù)員望而興嘆。即便扣除兩地物價因素，差距仍可觀。根據(jù)第一輪規(guī)范的結(jié)果，即使有年均津貼補(bǔ)貼2.1萬元這個最低調(diào)控線，很多財力弱的貧困地區(qū)也根本無法達(dá)到。