中央工資福利預(yù)算,中央工資改革方案

2015中央工資福利最新數(shù)據(jù)擬花3712億因公出國費用1.56億元

今年的中央預(yù)算安排25日由財政部向社會公布。南都記者注意到，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、伙食補(bǔ)助費以及退休費、撫恤金、購房補(bǔ)貼等多項中央本級的基本支出，首度在年度中央預(yù)算表中列出。2017年，中央共計劃花費3712.1億元，用于工資福利支出。

因公出國(境)費用1.56億元

在每年全國人代會后向社會公布的年度預(yù)算中，首次出現(xiàn)一張“2017年中央本級基本支出預(yù)算表”。

3712.1億元的工資福利支出中，包括基本工資1136.81億元，津貼補(bǔ)貼1881.81億元，獎金33.29億元，社會保障繳費161.36億元，績效工資15.68億元，伙食補(bǔ)助費2.78億元以及其他工資福利支出480.37億元。

除了工資福利支出之外，該表還公布了對個人和家庭的補(bǔ)助、商品和服務(wù)支出兩類下45款的基本支出安排。

例如，對個人和家庭的補(bǔ)助一類下，退休費387.36億元，住房公積金138.93億元，購房補(bǔ)貼84.80億元。而在商品和服務(wù)支出一類下，2017年中央本級用于水費的支出預(yù)計達(dá)22.42億元;電費達(dá)83.48億元。此外，2017年中央本級的公務(wù)用車運行維護(hù)費27.48億元，公務(wù)用車購置花費為0.15億元，公務(wù)接待費10.46億元，因公出國(境)費用1.56億元。

中央預(yù)算基本支出實現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)分類”

預(yù)算支出的分類方式主要有兩種，即功能分類和經(jīng)濟(jì)分類。過去，中國的預(yù)算支出都是按功能分類，如外交支出、國防支出、公共安全支出、科學(xué)技術(shù)支出等等。以“教育支出”為例，功能分類下的類、款、項三級結(jié)構(gòu)對應(yīng)為“教育”?“普通教育”?“小學(xué)教育”。

這種分類方式告訴納稅人，中央本級每年花的錢“干了哪些事”，但也掩蓋了每一筆錢的具體用途。比如用在“小學(xué)教育”上的錢，究竟是用來建校舍，還是給老師發(fā)工資，或者是增添教學(xué)設(shè)備，無法通過功能分類體現(xiàn)。

今年開始實施的新《預(yù)算法》規(guī)定，本級一般公共預(yù)算支出，除了要按照功能分類編列外，也要按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類，基本支出應(yīng)當(dāng)編列到款。

在經(jīng)濟(jì)分類中，如工資福利中的基本工資、津貼補(bǔ)貼;對個人和家庭補(bǔ)助中的退休費、醫(yī)療費;再比如商品和服務(wù)支出中差旅費、因公出國(境)費、公務(wù)招待費、會議費、公務(wù)用車運行維護(hù)費、工會經(jīng)