部隊改革最新消息 詳解30萬軍隊怎么裁

為什么選擇在這次紀(jì)念大會上宣布裁減軍隊員額?

舉行中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念活動，緬懷和紀(jì)念中國人民為世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利付出的巨大犧牲和作出的重大貢獻，目的是銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創(chuàng)未來。在這次大會上宣布我國將裁減軍隊員額30萬，充分彰顯了我國同世界各國一道共護和平、共謀發(fā)展、共享繁榮的誠意和愿望，也展示了我國推動國際軍控和裁軍的積極的負(fù)責(zé)任的態(tài)度。

為什么要裁減軍隊員額?

上世紀(jì)八十年代以來，中國多次主動進行裁軍行動，先后裁減員額100萬、50萬、20萬，中國軍隊現(xiàn)有總員額230萬。根據(jù)黨的十八屆三中全會關(guān)于深化國防和軍隊改革的決策部署，經(jīng)過深入研究和科學(xué)論證，*、中央軍委和決定再裁減軍隊員額30萬，使軍隊總員額減至200萬。這個決定符合我國國情和軍情。通過裁減軍隊員額，進一步調(diào)整優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)，把我軍搞得更加精干、編成更加科學(xué)，構(gòu)建*現(xiàn)代軍事力量體系，努力實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標(biāo)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強保障。

裁減軍隊員額30萬后，中國依然擁有世界上最大規(guī)模的軍隊，為什么還要保持這么大的規(guī)模?

答：我國作為一個發(fā)展中大國，仍然面臨多元復(fù)雜的安全威脅，生存安全問題和發(fā)展安全問題、傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，維護國家統(tǒng)一、維護領(lǐng)土完整、維護發(fā)展利益的任務(wù)艱巨繁重。同時，我軍還承擔(dān)搶險救災(zāi)、國際維和、國際救援等非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)，我們還要應(yīng)對地區(qū)恐怖主義、分裂主義、極端主義活動威脅。因此，我軍需要保持一定規(guī)模，這完全是出于防御目的。我們不會走“國強必霸”的老路，永遠不稱霸，永遠不搞擴張。有的國家故意渲染“中國威脅”，是違背客觀事實的，也是不負(fù)責(zé)任的。

現(xiàn)在中國周邊安全形勢錯綜復(fù)雜，這時候裁減軍隊員額會不會存在風(fēng)險?

裁減軍隊員額，有利于集中資源，加快信息化建設(shè)步伐，提高建設(shè)質(zhì)量。我們有信心有能力應(yīng)對各種安全威脅和風(fēng)險，維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

準(zhǔn)備裁減哪些部隊?多長時間完成?

堅定不移走*精兵之路，把軍隊搞得更加精干、高效，是我軍建設(shè)的既定方針。這次裁減軍隊員額，重點是壓減老舊裝備部隊，精簡機關(guān)和非戰(zhàn)斗機構(gòu)人員，調(diào)整優(yōu)化軍隊結(jié)構(gòu)。這次改革裁減軍隊員額將分步實施，2017年底基本完成。

人員減下來，國防費會有什么變化?

相比有些國家，我國的人均國防費、國防費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重并不高�，F(xiàn)在，我軍建設(shè)需要花錢的地方很多，武器裝備總體水平比較落后、信息化建設(shè)任務(wù)很重;隨著國家經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)居民人均收入的提高，要保證軍隊人員工資待遇水平同步提高，進一步完善軍人社會保險制度;保障深化國防和軍隊改革，特別是裁減軍隊員額30萬，需要相應(yīng)增加編余人員退役安置等經(jīng)費開支。這些都需要保持國防費的適當(dāng)規(guī)模。

精簡員額省下來的錢會不會用于發(fā)展核、網(wǎng)絡(luò)、太空等力量?

中國始終奉行不首先使用核武器的政策，堅持自衛(wèi)防御的核戰(zhàn)略;一貫主張和平利用太空，反對太空武器化和太空軍備競賽;中國是黑客攻擊最大的受害國之一，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全面臨嚴(yán)峻威脅。關(guān)于這方面的政策我們是一貫的，戰(zhàn)略意圖是透明的。在軍事力量建設(shè)方面，我們將以國家核心安全需求為導(dǎo)向，逐步提高軍事力量建設(shè)水平。

宣布裁減軍隊員額是不是意味著這一輪國防和軍隊改革正式啟動?

黨的十八屆三中全會對深化國防和軍隊改革作出戰(zhàn)略部署后，軍委改革領(lǐng)導(dǎo)小組組織展開了廣泛深入的研究論證工作，并適時出臺了一些改革舉措，比如調(diào)整解放軍審計署建制領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，完善政策制度等。下一步，我們還將相繼推出一些新的改革舉措，積極穩(wěn)妥推進國防和軍隊改革。

楊宇軍說，裁減軍隊員額30萬，這是黨和國家的一個重大的政治決定和政治宣示，再次表明中國始終高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，始終堅定不移走和平發(fā)展道路，始終奉行防御性的國防政策，始終是維護世界和平和地區(qū)穩(wěn)定的堅定力量。

歷次裁軍：從627萬到230萬

第一次：1950年5月，解放軍進行了第一次大裁軍。當(dāng)時新中國剛剛成立，人民解放軍總兵員550萬，"小米加步槍"的步兵是解放軍的主體，空軍、海軍和陸軍特種兵幾乎是空白。第一次精簡整編：新中國成立初期，人民解放軍總兵力達550萬人。1950年6月，全軍參謀會議精簡整編方案中規(guī)定全軍員額精簡為400萬，當(dāng)年即復(fù)員23.9萬余人。到1950年底，陸軍部隊數(shù)量有了較大壓縮，全軍精簡17.1%，而軍兵種機關(guān)及部隊則有了較大發(fā)展。不久，抗美援朝戰(zhàn)爭爆發(fā)，精簡整編工作終止。到1951年底，全軍員額達627萬人，是我軍歷史上兵力最多的時期。

為適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭的要求，中央軍委決定壓縮人民解放軍的總規(guī)模，進行整編，縮減陸軍(主要是步兵)數(shù)額，加強和建立空軍、海軍兩大軍種和炮兵、裝甲兵、工程兵、防化兵、通信兵、鐵道兵等兵種部隊。

第二次：1952年1月，解放軍進行第二次大裁軍，總部和各機關(guān)以及國防軍步兵部隊人數(shù)減少，軍兵種部隊和院校人數(shù)擴大，其中還有95萬地方部隊改編為公安部隊，全軍總定額保持在300萬人左右。1951年11月中央軍委召開整編會議，規(guī)定到1954年把全軍總員額控制在300萬人左右。1952年1月，毛澤東批準(zhǔn)《軍事整編計劃》，全軍總定額縮減至300萬人左右。

第三次：1953年8月，解放軍進行第三次大裁軍，全軍總兵力精簡23.3%，其中陸軍部隊精簡比例最大。截至1953年9月底，全軍人數(shù)減到420萬左右。當(dāng)年12月，全國軍事系統(tǒng)黨的高級干部會議決定，把全軍簡編為350萬人。到1954年6月全軍已精簡47.2萬余人，年底基本完成計劃。

第四次：1957年1月，解放軍進行第四次大裁軍，到1958年底，全軍成建制地集體轉(zhuǎn)業(yè)或移交地方的有1個軍部、46個師、30余所院校。精簡最多的還是步兵部隊，全軍總?cè)藬?shù)與新中國建立時相比，精簡了61%。1957年1月，中央軍委擴大會議，通過了《關(guān)于裁減軍隊數(shù)量加強質(zhì)量的決定》，確定全軍總?cè)藬?shù)再裁減1/3，要求3年裁減130萬人，壓縮至250萬人左右。

在前四次大裁軍期間，解放軍先后成立了10個軍兵種領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，分別是：空軍司令部、海軍司令部、通信兵部、炮兵司令部、裝甲兵司令部、公安軍司令部、防空軍司令部、工程兵司令部、鐵道兵司令部、防化兵部，使我軍軍兵種部隊得到了飛速發(fā)展。1957年5月，中央軍委決定撤銷防空軍司令部，與空軍合并，建立我軍空防一體的防空體系。這次裁軍使得機關(guān)與部隊的比例、干部與戰(zhàn)士的比例趨于合理，臃腫問題基本得到解決。

第五次：第四次裁軍后的1966年6月，*、中央軍委決定撤銷公安部隊番號，統(tǒng)一整編為中國人民解放軍。1966年6月，解放軍成立了戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊--第二炮兵。1975年底，解放軍進行第五次裁軍。"文革"期間，部隊組織編制混亂，比例失調(diào)，機構(gòu)臃腫，干部嚴(yán)重超編。1975年6月24日至7月15日，中央軍委召開了軍委擴大會議，集中討論和重點解決壓縮軍隊定額、調(diào)整編制體制等重大問題。9月，中央軍委批轉(zhuǎn)了有關(guān)調(diào)整方案，方案中，精簡最多的是工程兵、鐵道兵，到1976年，全軍總?cè)藬?shù)比1975年減少13.6%。1975年6月24日至7月5日，中央軍委擴大會議決定3年內(nèi)將軍隊減少60萬人。到1976年，軍隊總?cè)藬?shù)比1975年減少13.6%。后來由于"四人幫"的干擾破壞，精簡整編任務(wù)沒有完成就停了下來。這次裁軍使得機關(guān)與部隊的比例、干部與戰(zhàn)士的比例趨于合理，臃腫問題基本得到解決。

第六次：1980年，解放軍進行了第六次大裁軍。當(dāng)年3月，中央軍委決定，軍隊再次進行精簡整編，大力精簡機關(guān)，壓縮非戰(zhàn)斗人員和保障部隊，將一部分部隊移交地方。同年8月15日，中央中共批轉(zhuǎn)了中央軍委《關(guān)于軍隊精簡整編的方案》。

第七次：1982年9月，解放軍進行第七次大裁軍。51萬余人的鐵道兵和1978年1月成立的基建工程兵，集體轉(zhuǎn)業(yè)到鐵道部和原配屬的國家各部委或所在省、自治區(qū)、直轄市，部分部隊轉(zhuǎn)到武警部隊，從此，鐵道兵和基建工程兵兩個兵種在解放軍序列中消失。1982年6月19日，*決定將中國人民解放軍擔(dān)任內(nèi)衛(wèi)勤務(wù)的部隊和武裝、邊防、消防警察統(tǒng)一組建中國人民武裝警察部隊。

經(jīng)過第六、七次裁軍，與1980年相比，戰(zhàn)斗部隊在全軍總定額中的比例提高，機關(guān)和勤務(wù)分隊的比例下降，解放軍開始實行了軍士制度，把76種由干部擔(dān)任的職務(wù)改為由士兵擔(dān)任。百萬大裁軍后，解放軍陸軍的專業(yè)兵種數(shù)量第一次超過了步兵，炮兵成為陸軍中的第一兵種，裝甲兵成為陸軍的主要突擊力量。1982年9月，*和中央軍委又決定軍隊進一步進行精簡整編。1985年5月底6月初，中央軍委決定裁減軍隊員額100萬，精簡整編工作到1987年初基本結(jié)束。

第八次：1985年，解放軍進行了第八次大裁軍。中央軍委決定裁減軍隊員額100萬。這次大裁軍有四個特點：一是陸軍軍改編成集團軍，將獨立的裝甲兵、炮兵、工兵等兵種部隊編入集團軍，并充實擴編了通信兵、防化兵等兵種，增編了電子對抗部隊、偽裝部隊等專業(yè)兵種，集團軍編成內(nèi)的各兵種的火力、突擊力和機動作戰(zhàn)能力都大大超過了原陸軍軍。二是陸軍淘汰了騾馬，實現(xiàn)了摩托化和半機械化。三是改革體制，裁并機構(gòu)。直屬中央軍委和大軍區(qū)的炮兵司令部、裝甲兵司令部、工程兵司令部、防化兵部，分別縮編合并為總參謀部和大軍區(qū)司令部所屬的業(yè)務(wù)部;11個大軍區(qū)合并為7個。四是改變隸屬關(guān)系。縣市人民武裝部改歸地方政府建制領(lǐng)導(dǎo)。百萬大裁軍后，解放軍陸軍的專業(yè)兵種數(shù)量第一次超過了步兵，炮兵成為陸軍中的第一兵種，裝甲兵成為陸軍的主要突擊力量，陸軍航空兵、海軍陸戰(zhàn)隊、陸軍防空導(dǎo)彈部隊等一大批新的兵種紛紛誕生，騎兵、司號兵等不適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭的兵種和專業(yè)被取消。這次裁軍使解放軍實現(xiàn)了由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型的轉(zhuǎn)變。

第九次：1997年9月，江澤民同志在黨的十五大報告中宣布，在80年代裁減軍隊員額100萬的基礎(chǔ)上，中國將在今后3年內(nèi)再裁減軍隊員額50萬。到1999年底，裁軍50萬的任務(wù)已經(jīng)完成，20余萬軍隊干部退出現(xiàn)役轉(zhuǎn)業(yè)地方工作。這是新中國歷次裁減軍隊員額中干部精簡比例較高的一次。這次大裁軍，解散了大部分守備部隊，部分集團軍建制的乙種師歸武警部隊。其特點是"精兵、合成、高效"，實現(xiàn)解放軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型的轉(zhuǎn)變。20世紀(jì)90年代以來，世界形勢發(fā)生了很大的變化，隨著東歐劇變和蘇聯(lián)解體，世界各國由對抗轉(zhuǎn)向?qū)υ�，開始向著多極化的方向發(fā)展。在新的世界形勢下，中央軍委提出加強質(zhì)量建軍、科技強軍、走精兵之路，并對軍隊建設(shè)提出了"政治合格、軍事過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力"的總要求。

第十次：第十次大裁軍的任務(wù)是：優(yōu)化結(jié)構(gòu)、理順關(guān)系、減少數(shù)量、提高質(zhì)量，著重解決體制編制中存在的深層次問題，優(yōu)化編成結(jié)構(gòu)，使部隊作戰(zhàn)效能進一步提高;理順重大比例關(guān)系，使領(lǐng)導(dǎo)指揮管理和保障機制得到改進;適度減少數(shù)量，使部隊規(guī)模更趨精干;注重提高質(zhì)量，使部隊建設(shè)的科技含量明顯增大，在精兵之路上邁出新的步伐。

2005年底，我軍圓滿完成20萬人的精簡任務(wù)，2006年起全軍已全面按新的編制體制進行。

下面是軍隊改革方案新鮮出爐--中國軍事體制改革方略。

??撤銷總政治部、總后勤部、總裝備部，將三部職能分別轉(zhuǎn)入國防部、總參謀部和各軍種總部。

將二軍大等醫(yī)科院校和大部分醫(yī)院移交地方(保留各軍種總醫(yī)院兼軍醫(yī)學(xué)院)

軍區(qū)360軍事新聞9月2日訊，撤銷解放軍外語學(xué)院、國際關(guān)系學(xué)院、軍事經(jīng)濟學(xué)院和各政治學(xué)院等文科院校，合并指揮院校和工程技術(shù)院校。撤并后，軍隊各類學(xué)校保留三十所(不含軍醫(yī)學(xué)院)即可(如陸軍設(shè)士官學(xué)院、軍官學(xué)院、參謀和指揮學(xué)院、后勤學(xué)院、工程技術(shù)學(xué)院、軍械裝備學(xué)院和戰(zhàn)略炮兵學(xué)院等七所學(xué)校)，均為師級。

中華人民共和國武裝力量的主體，由中國?軍、中國海軍、中國空軍和中國國民警衛(wèi)隊組成，統(tǒng)稱中國軍隊。中央軍事委員會是軍隊的最高統(tǒng)帥機關(guān)。在中央軍委之下設(shè)總參謀部和?軍總部、海軍總部、空軍總部及國民警衛(wèi)隊總部。總參謀部是軍隊最高軍令機關(guān)，負(fù)責(zé)組織全國武裝力量建設(shè)和作戰(zhàn)指揮;陸軍總部、海軍總部、空軍總部和國民警衛(wèi)隊總部是各軍種的最高行政機關(guān)，對所屬部隊行使行政管理權(quán)(人事銓敘、基本建設(shè)、條令條例的擬制、監(jiān)督考核部隊訓(xùn)練、計劃安排物資裝備等)。國防部半實體化(屬政府序列，實行文官制，受國務(wù)院和中央軍委雙重領(lǐng)導(dǎo)，以中央軍委主持日常工作的秘書長兼任國防部長)，建立相對獨立于軍隊的國防行政體系(涉及國防動員、國防科研、國防工業(yè)、國防預(yù)算和國防采辦等事務(wù))。撤銷總政治部、總后勤部、總裝備部，將三部職能分別轉(zhuǎn)入國防部、總參謀部和各軍種總部。

撤銷現(xiàn)有七大軍區(qū)。將全國劃分為東北、西北、東南、西南四大戰(zhàn)區(qū)。各戰(zhàn)區(qū)設(shè)軍隊聯(lián)合司令部(除司令部機關(guān)和直屬隊外，不設(shè)直屬單位)，對戰(zhàn)區(qū)所轄?、海、空軍和國民警衛(wèi)隊部隊統(tǒng)?行使作戰(zhàn)指揮權(quán)(戰(zhàn)時視需要設(shè)戰(zhàn)役集群司令部)。各軍種部隊之間平時的協(xié)同訓(xùn)練和聯(lián)合后勤保障等事務(wù)亦由戰(zhàn)區(qū)負(fù)主要責(zé)任。

?、海、空三軍由現(xiàn)役軍人、文職人員和預(yù)備役人員組成，員額為一百萬人，其中?軍為四十九萬人、海軍為二十一萬人、空軍為三十萬人;國民警衛(wèi)隊員額為一百萬人(亦編列少量文職人員)。軍隊總員額為二百萬人。

設(shè)軍種參謀長一職為各軍種首腦;四大戰(zhàn)區(qū)軍隊聯(lián)合司令部司令員分別由各軍種將領(lǐng)出任。

堅持和完善義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合的兵役制度，實現(xiàn)軍官和士官隊伍的職業(yè)化。

一、關(guān)于?軍的編制

(?)、取消軍級建制，以師為大單位。將現(xiàn)有十八個集團軍縮編為十四個師、空十五軍轉(zhuǎn)隸?軍并縮編為?個空降師。即?軍的基本作戰(zhàn)部隊為十五個師(每個戰(zhàn)區(qū)配置三?四個師)，另轄若干獨立的防空旅、特種作戰(zhàn)旅、戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈旅和專業(yè)"藍軍”旅(部隊訓(xùn)練模擬假想敵，配屬于陸軍各戰(zhàn)術(shù)合同訓(xùn)練基地)。師下轄三個作戰(zhàn)旅和一個航空旅及防空團、偵察營、通信營、工兵營、運輸營、衛(wèi)生大隊、裝備維修大隊等作戰(zhàn)保障、技術(shù)裝備保障、后勤保障部隊，其編制序列為師?旅(團、大隊)?營?連?排。排為戰(zhàn)術(shù)小分隊;連為基本戰(zhàn)術(shù)分隊;營為高級戰(zhàn)術(shù)分隊(配屬基本后勤保障系統(tǒng)，亦為基本伙食單位);團為戰(zhàn)術(shù)部隊，通常轄兩個營和若干作戰(zhàn)保障、后勤保障分隊;旅為基本戰(zhàn)術(shù)部隊，通常轄六個營和若干作戰(zhàn)保障、后勤保障分隊，其編制平時相對固定，作戰(zhàn)時根據(jù)任務(wù)需要，在師的編成內(nèi)作相應(yīng)調(diào)整。全師員額約為?萬六千人。

(二)、在軍隊大聯(lián)勤體制下，各戰(zhàn)區(qū)的聯(lián)勤保障系統(tǒng)列入?軍編制。戰(zhàn)區(qū)另組建若干列入?軍編制的預(yù)備役后勤保障旅，作為后備機動力量，戰(zhàn)時為轄區(qū)?、海、空軍和國民警衛(wèi)隊部隊提供戰(zhàn)役后勤支援。

(三)、將第二炮兵并入?軍建制，作為?個相對獨立的兵種，設(shè)?軍戰(zhàn)略炮兵司令部(由中央軍委直接指揮)，掌管射程在一千公里以上的中遠程導(dǎo)彈和洲際導(dǎo)彈(?千公里以下的中短程導(dǎo)彈編入?軍各獨立戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈旅，由各戰(zhàn)區(qū)指揮;反艦巡航導(dǎo)彈劃歸海軍)，下轄十六個導(dǎo)彈發(fā)射旅(旅轄六個導(dǎo)彈發(fā)射營)和若干作戰(zhàn)保障、技術(shù)裝備保障、后勤保障部隊，其主要任務(wù)是對敵方重要目標(biāo)實施核打擊(必要時亦可遂行常規(guī)火力突擊任務(wù))。取消基地建制。該兵種員額約為七萬人。陸軍第一副參謀長兼任該兵種司令員。

(四)、將省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))、地市軍分區(qū)和縣市(區(qū))人武部全部撤銷。在省?級設(shè)國防廳、縣市(區(qū))設(shè)國防局，作為地方黨委政府的軍事部門和兵役機關(guān)，負(fù)責(zé)國防動員、兵員征集、民兵訓(xùn)練、人民防空和國防設(shè)施維護管理等工作，不列入軍隊編制，其干部均由部隊現(xiàn)役軍官和士官轉(zhuǎn)任。地方各級國防行政部門戰(zhàn)時受所在戰(zhàn)區(qū)(防區(qū))軍隊領(lǐng)率機關(guān)節(jié)制。

?軍部隊軍官和士官的職務(wù)與軍銜的設(shè)置，陸軍參謀長和第一副參謀長為上將、副參謀長為中將、總部高級參謀為少將、參謀為上校，師長為少將(國際慣例)、師參謀長為上校、師參謀為中校和少校，旅長為上校、副旅長兼旅參謀長為中校、旅參謀為少校(軍隊各級司令機關(guān)中的幕僚，中級以上官佐不分軍事干部、政工干部、后勤干部，一律稱為參謀人員，軍銜在少校以上;取消“政治干事”、“后勤助理員”等稱謂)，團長(大隊長)為中校、副團長為少校(團長、副團長分別兼任下屬兩個營的營長)，營長為少校(設(shè)一名軍官和一名士官為營長助理)，師部、旅部和團部副官(軍隊各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)中首長和參謀人員的助手)為上尉，連長為上尉(設(shè)一名士官為連長助理)，排長為中尉，副排長為少尉(排不轄建制班，作戰(zhàn)時根據(jù)任務(wù)需要組合人員和裝備形成戰(zhàn)斗單元，設(shè)排長、副排長和一名軍士長三人為排干部;擔(dān)任營、連長助理職務(wù)的士官類似于西方國家的參謀軍士，所對應(yīng)的軍銜分別為一級軍士長和二級軍士長，擔(dān)任排軍士長職務(wù)的士官軍銜為三級軍士長)。取消大校軍銜和四級軍士長軍銜(士官以下的士兵軍銜設(shè)置為二等四級，即兵和下士、中士、上士)。

部隊基層醫(yī)療衛(wèi)生單位(衛(wèi)生隊、野戰(zhàn)醫(yī)院)的醫(yī)護人員，軍醫(yī)的軍銜為中尉～中校(醫(yī)助為少尉)，護理人員(護士和護士長)實行士官制，所對應(yīng)的軍銜為上士～一級軍士長;上級醫(yī)療衛(wèi)生單位(軍種總醫(yī)院、中心醫(yī)院)的醫(yī)護人員為文職，不授軍銜。

二、關(guān)于海軍的編制

海軍設(shè)北方艦隊、東海艦隊、南海艦隊三大艦隊和一個?戰(zhàn)師(由?軍兩棲作戰(zhàn)部隊轉(zhuǎn)隸改編而成)。各艦隊下轄艦艇支隊、岸基航空兵師和艦載機飛行聯(lián)隊、岸炮旅、防空旅、雷達旅、電子對抗旅、?戰(zhàn)旅(不屬于海軍?戰(zhàn)師)等作戰(zhàn)部隊和訓(xùn)練基地、后勤保障基地等戰(zhàn)勤保障部隊。撤銷水警區(qū)。取消軍級和副軍級建制。

海軍艦艇部隊軍官的軍銜循國際慣例，航空母艦艦長為上校、驅(qū)逐艦艦長為中校、護衛(wèi)艦艦長為少校，戰(zhàn)略導(dǎo)彈核潛艇艇長為上校、核動力攻擊潛艇艇長為中校、常規(guī)動力攻擊潛艇艇長為少校;艦艇支隊(或航母戰(zhàn)斗群)為師級單位，支隊長為少將。

三、關(guān)于空軍的編制

(?)、空軍主要由航空兵部隊和航天兵部隊組成。撤銷軍級建制，將專門擔(dān)負(fù)對地攻擊任務(wù)的強擊機部隊轉(zhuǎn)隸?軍，編入各師屬航空旅。其基本部隊為十四個航空兵師(每個戰(zhàn)區(qū)配置三四?個師)和若干雷達旅、地空導(dǎo)彈旅。航空兵師為多機種混編，下轄數(shù)個飛行聯(lián)隊(旅級)和飛行大隊(團級)裝備各類固定翼飛機約一百七十架(另擁有一定數(shù)量的無人機)。

(二)、航天兵以總裝備部所屬航天系統(tǒng)與二炮和空軍相關(guān)部隊合并改編而成。作為?個相對獨立的兵種，設(shè)空軍航天兵司令部(由中央軍委直接指揮)，主要擔(dān)負(fù)軍事航天和太空防御(反導(dǎo)彈、反衛(wèi)星)任務(wù)。該兵種員額約為五萬人。空軍第一副參謀長兼任該兵種司令員。空軍航空部隊軍官的軍銜，師長為少將、聯(lián)隊長為上校、大隊長為中校、中隊長為少校、飛行員為中尉~上尉~少校。

四、關(guān)于國民警衛(wèi)隊的編制

中國國民警衛(wèi)隊是國家擁有的正規(guī)化現(xiàn)役準(zhǔn)軍事部隊，其主要任務(wù)是守護邊境、警衛(wèi)國家重要目標(biāo)和軍事設(shè)施、處置突發(fā)事件、打擊恐怖主義、搶險救災(zāi)、維護國家安全和社會穩(wěn)定，同時作為?、海、空三軍重要的輔助和后備力量，可為陸、海、空軍提供各種勤務(wù)支援，戰(zhàn)時協(xié)同?�？哲娮鲬�(zhàn)，亦可成建制轉(zhuǎn)入?�？哲姟Ｔ撥姺N(找不到確切的定義詞，姑且稱之為軍種)是以中國人民武裝警察部隊為基礎(chǔ)，整合解放軍相關(guān)部隊改編而成。

(?)、將列入武警序列的公安邊防部隊(邊防檢查站和邊防派出所除外)與解放軍邊海防部隊(如要塞區(qū)、水警區(qū)所屬部隊和沿邊沿海省軍區(qū)所屬的邊海防部隊)合并改編為中國國民警衛(wèi)隊邊防部隊，員額為二十一萬人(另輔以相當(dāng)數(shù)量的半專職化的邊防民兵)，設(shè)相對獨立的邊防部隊司令部(國民警衛(wèi)隊第一副參謀長兼任該部隊司令員)，統(tǒng)?管理全國邊海防事務(wù)，下轄十一個邊防支隊，布署在沿邊沿海地區(qū)(不對應(yīng)省級行政區(qū)劃)。撤銷內(nèi)陸省份的武警公安邊防總隊(全國各地的武警公安邊防檢查站和武警公安派出所取消兵役制，改稱出入境檢查站和邊境管理派出所，作為地方公安機關(guān)的一部分，其人員身份改為公務(wù)員編制的職業(yè)警察)。

(二)、將武警各省總隊，各機動師與解放軍擔(dān)負(fù)獨立機動作戰(zhàn)任務(wù)(即不屬于十八個集團軍的合成師、旅)和大城市及重點軍事目標(biāo)衛(wèi)戍警備任務(wù)(如北京衛(wèi)戍區(qū)，上海廣州等城市警備區(qū)，香港澳門駐軍)的部隊合并改編成國民警衛(wèi)隊內(nèi)衛(wèi)部隊。其地方警備部隊按省級行政區(qū)劃(包括港澳地區(qū))設(shè)支隊;其機動部隊按戰(zhàn)區(qū)部署，每個戰(zhàn)區(qū)配置一個支隊。內(nèi)衛(wèi)部隊各省級支隊下轄一個航空大隊(主要用于搜索救援、兵力和物資投送)、數(shù)個警備大隊(各大隊均為團級建制，轄數(shù)個營級中隊和連級分隊)和一個機動聯(lián)隊(旅級建制，轄若干營級中隊和連級分隊)，其兵力部署不對應(yīng)市縣行政區(qū)劃，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)?配置。機動部隊各支隊主要擔(dān)負(fù)跨區(qū)域反恐處突任務(wù)，裝備一定數(shù)量的重型武器，其實力大致相當(dāng)于陸軍摩托化步兵師，戰(zhàn)時可直接投入機動作戰(zhàn)。

(三)、將警衛(wèi)中央首腦機關(guān)的任務(wù)由解放軍移交給國民警衛(wèi)隊，解放軍序列的中央警衛(wèi)局(總參警衛(wèi)局)及其所屬部隊轉(zhuǎn)隸國民警衛(wèi)隊(列入武警序列的公安警衛(wèi)部隊取消兵役制，作為公安機關(guān)的一部分，其人員身份改為公務(wù)員編制的職業(yè)警察)。

(四)、將武警水電、交通部隊與解放軍海軍、空軍和二炮所屬的工程建筑部隊合并改編為國民警衛(wèi)隊工程部隊，轄四個支隊(原則上每個戰(zhàn)區(qū)配置一個支隊)，其主要任務(wù)是國防和軍事工程建設(shè)(戰(zhàn)備公路、橋梁，軍港、機場、導(dǎo)彈洞庫和發(fā)射陣地等)和搶險救災(zāi)(列為國家災(zāi)害應(yīng)急救援專業(yè)骨干力量)，戰(zhàn)時為陸、海、空軍提供作戰(zhàn)工程保障支援(武警黃金部隊集體轉(zhuǎn)業(yè)移交國土資源部;列入武警序列的公安消防部隊取消兵役制，其主體滅火隊伍脫離公安系統(tǒng)，人員身份改為事業(yè)編制的專職消防員，其防火監(jiān)督執(zhí)法職能移交公安機關(guān)治安部門;武警森林部隊取消兵役制，并入地方消防系統(tǒng))。

(五)、國民警衛(wèi)隊各支隊均為師級建制，員額約為一萬七千人。其軍官和士官的職務(wù)與軍銜的設(shè)置與陸軍基本相同。

五關(guān)于軍隊非作戰(zhàn)體系的改革

(一)撤銷軍隊各級專業(yè)文工團、體工隊、出版社、電影制片廠和解放軍藝術(shù)學(xué)院等文體機構(gòu)。各軍種只設(shè)一專業(yè)的軍樂團(主要承擔(dān)禮儀任務(wù)，實行士官制)和一個半專業(yè)化的合唱團即可，基層部隊可以組織官兵業(yè)余演出隊。另外，國家從政策層面上建立地方文藝團體為軍隊服務(wù)的機制。

(二)將干休所、療養(yǎng)院全部移交地方，部隊營區(qū)后勤保障實現(xiàn)社會化。軍方可通過經(jīng)濟合同的方式向地方購買相關(guān)服務(wù)。

(三)大力精簡機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、研究所、報利雜志社等非作戰(zhàn)機構(gòu)。將后勤部門與裝備部門合并，師以下單位不設(shè)機關(guān)(政治部門和后勤部門從屬于司令部，亦不單獨設(shè)置機關(guān));將二軍大等醫(yī)科院校和大部分醫(yī)院移交地方(保留各軍種總醫(yī)院兼軍醫(yī)學(xué)院)，將國防大學(xué)、國防科技大學(xué)、軍事科學(xué)院、軍事博物館、解放軍檔案館、軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院以及總部和軍兵種所屬的裝備研究院、工程設(shè)計院等科技和學(xué)術(shù)研究機構(gòu)劃歸國防行政系統(tǒng)，全員文職化，不列入軍隊編制(國防大學(xué)仍然承擔(dān)培訓(xùn)軍隊高級干部的任務(wù));撤銷解放軍外語學(xué)院、國際關(guān)系學(xué)院、軍事經(jīng)濟學(xué)院和各政治學(xué)院等文科院校，合并指揮院校和工程技術(shù)院校。撤并后，軍隊各類學(xué)校保留三十所(不含軍醫(yī)學(xué)院)即可(如陸軍設(shè)士官學(xué)院、軍官學(xué)院、參謀和指揮學(xué)院、后勤學(xué)院、工程技術(shù)學(xué)院、軍械裝備學(xué)院和戰(zhàn)略炮兵學(xué)院等七所學(xué)校)，均為師級。

(四)、撤銷軍隊派駐地方的各類軍事代表機構(gòu)(軍代局、軍代處、軍代室、后備軍官選培辦等)，相關(guān)職能由國防行政部門承擔(dān)�？偤笄嗖乇�站部、川藏兵站部退出軍隊序列，歸屬國防行政系統(tǒng)，分別改稱青藏兵站管理局和川藏兵站管理局。

(五)、全面改革軍事司法體制。以戰(zhàn)區(qū)為單位，設(shè)置兩級軍事法院，軍事檢察院和軍事保衛(wèi)機關(guān)，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的相關(guān)案件不分軍兵種，統(tǒng)一行使偵查權(quán)和司法權(quán)。戰(zhàn)區(qū)內(nèi)軍事法院、軍事檢察院和軍事保衛(wèi)機關(guān)(軍事保衛(wèi)局和軍事保衛(wèi)分局)各設(shè)三所即可，人員均列入陸軍編制。中國人民解放軍軍事法院和中國人民解放軍軍事檢察院分別改稱最高人民法院軍事審判庭和中國人民檢察院軍事檢察廳(人員仍為軍隊編制)。

(六)、軍隊文職人員通常配屬于醫(yī)院、學(xué)校、報刊社等非作戰(zhàn)單位和部隊師以上機關(guān)，從事技術(shù)和管理工作及其他輔助性工作，原則上由現(xiàn)役軍人改任，不直接從地方招收(如特殊需要從地方直接招收，必須先到基層連隊服完兩年義務(wù)兵役)，其著裝樣式另外設(shè)計，明顯區(qū)別于現(xiàn)役軍人(外出執(zhí)行任務(wù)時可著部隊作訓(xùn)服)。

(七)、國防行政系統(tǒng)在地方普遍設(shè)立軍事訓(xùn)練中心，主要用于當(dāng)?shù)孛癖��?xùn)練。應(yīng)征入伍的新兵在補入部隊之前，必須先在當(dāng)?shù)氐能娛掠?xùn)練中心進行為期四個月的基礎(chǔ)訓(xùn)練，經(jīng)考核合格者方能取得軍籍，正式服役。