解讀《教師職改的指導(dǎo)意見》

【核心導(dǎo)讀】“新的職稱制度首次設(shè)置了中小學(xué)教師正高級職稱，這將給予‘門內(nèi)人’信心，同時對優(yōu)秀的‘門外人’將更具吸引力�！苯�蘇省泰州市教育局副局長封留才說，這將從制度框架、評審標(biāo)準(zhǔn)、評價機(jī)制等方面對中小學(xué)教師職稱制度進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，是一項(xiàng)重大的人才評價制度創(chuàng)新。

2日，經(jīng)國務(wù)院同意，人力資源和社會保障部、教育部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，明確中小學(xué)教師職稱制度改革在全國范圍全面推開。

據(jù)了解，這項(xiàng)改革的重點(diǎn)圍繞建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))體系，拓展教師職業(yè)發(fā)展通道，完善評價標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評價方法等內(nèi)容，旨在形成以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、以社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可、覆蓋各類中小學(xué)教師的科學(xué)的評價機(jī)制，建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度。

一些教育界人士認(rèn)為，使中小學(xué)教師首次擁有和教授、研究員同樣的職業(yè)發(fā)展空間，提升了中小學(xué)教師的職業(yè)地位，一定程度解決了中小學(xué)教師“船到碼頭車到站”的職業(yè)倦怠現(xiàn)象，激發(fā)了他們干事業(yè)的正能量，調(diào)動了中小學(xué)教師長期從教、終身從教的積極性。

中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉說，在調(diào)動積極性的同時，也吸引了更多高層次優(yōu)秀人才投身基礎(chǔ)教育事業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅山東和吉林兩省在改革擴(kuò)大試點(diǎn)過程中，就吸引3562名碩士學(xué)歷以上優(yōu)秀人才投身基礎(chǔ)教育工作。

“切實(shí)改變過分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷的傾向。”新的職稱制度提出的要求在封留才看來，將對提升農(nóng)村教師隊(duì)伍質(zhì)量、縮小城鎮(zhèn)之間教育質(zhì)量差距起到推動作用。

“不可否認(rèn)，農(nóng)村教師跟城市教師相比，在能力上確有差距，對他們來說，論文和學(xué)歷幾乎限制了他們的成長。”封留才說，這一項(xiàng)制度的出臺，可以讓他們有更多精力用在課堂教學(xué)上，更加專注于立德樹人。

據(jù)悉，2011年9月，經(jīng)國務(wù)院同意，人力資源和社會保障部、教育部印發(fā)《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)指導(dǎo)意見的通知》，正式啟動改革擴(kuò)大試點(diǎn)工作。

改革深受廣大中小學(xué)校長和教師的擁護(hù)和支持，新的評價標(biāo)準(zhǔn)將師德和教育教學(xué)能力作為評價的主要內(nèi)容，突出工作實(shí)績和工作成果，強(qiáng)調(diào)長期從事一線教育教學(xué)工作，不再僅專注于發(fā)表論文，發(fā)揮了職稱的“指揮棒”的作用。

此外，新的職稱制度與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接，鼓勵教師跨校評聘，在制度設(shè)計(jì)上暢通了不同學(xué)段學(xué)校教師和相同學(xué)段不同學(xué)校教師的流動通道。

記者了解到，一些地區(qū)通過適當(dāng)降低薄弱學(xué)校教師崗位評聘條件等傾斜政策，鼓勵教師在薄弱學(xué)校出現(xiàn)崗位空缺時跨校競聘，從中學(xué)到小學(xué)、從重點(diǎn)學(xué)校到非重點(diǎn)學(xué)校、從城鎮(zhèn)學(xué)校到農(nóng)村學(xué)校任教，促進(jìn)了教師的合理有序流動和教師資源的均衡配置。

中小學(xué)教師職稱制度改革時間表公布(圖解)

人社部、教育部9月7日在京共同召開深化中小學(xué)教師職稱制度改革工作部署電視電話會，貫徹落實(shí)《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》。會議明確了中小學(xué)教師職稱制度改革時間表：今年12月底前，各省改革實(shí)施方案報兩部審批;2017年，完成人員過渡和首次評審;經(jīng)過兩年左右的努力，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化評審，新制度完全入軌。

在中小學(xué)教師中增設(shè)正高級職稱，是改革的重大突破和政策調(diào)整。據(jù)人社部副部長張義珍表示，深化中小學(xué)教師職稱制度改革，是分類推進(jìn)職稱制度改革的重大探索，這次改革在于建立與事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度相銜接、符合教師職業(yè)特點(diǎn)、統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱制度。改革將分設(shè)的中學(xué)、小學(xué)教師職稱系列統(tǒng)一為初、中、高級�！吨笇�(dǎo)意見》修訂了評價標(biāo)準(zhǔn)，更加注重師德、實(shí)績和實(shí)踐經(jīng)歷，改變過分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷的傾向，并對農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)教師傾斜;建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的評價機(jī)制，采取說課講課、面試答辯、專家評議等多種評價方式;堅(jiān)持職稱評審與崗位聘用相結(jié)合，完善評聘監(jiān)督機(jī)制。