關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見

【核心提示】2017年8月28日，人力資源社會保障部、教育部以人社部發(fā)〔2015〕79號印發(fā)《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》。該《意見》分改革的指導(dǎo)思想和基本原則、改革的主要內(nèi)容、改革的組織實(shí)施3部分。改革的主要內(nèi)容是：健全制度體系;完善評價標(biāo)準(zhǔn);創(chuàng)新評價機(jī)制;實(shí)現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度的有效銜接。

人力資源社會保障部教育部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》的通知

人社部發(fā)〔2015〕79號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳(局)、教育廳(教委、教育局)：

為深化教育領(lǐng)域綜合改革，切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)，按照*、國務(wù)院關(guān)于完善人才評價機(jī)制和深化職稱制度改革的要求，根據(jù)義務(wù)教育法有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院同意，決定在全國范圍全面推開中小學(xué)教師職稱制度改革�，F(xiàn)將《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

各省(區(qū)、市)要按照本指導(dǎo)意見的精神和要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、制定方案、精心組織，切實(shí)做好改革的組織實(shí)施工作。改革實(shí)施方案和配套辦法于12月31日前報人力資源社會保障部、教育部審批。

人力資源社會保障部教育部

2017年8月28日

關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見

中小學(xué)教師是我國專業(yè)技術(shù)人才隊伍的重要組成部分，是全面實(shí)施素質(zhì)教育、推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展的重要力量。1986年開始建立的以中小學(xué)教師職務(wù)聘任制為主要內(nèi)容的中小學(xué)教師職稱制度，對調(diào)動廣大中小學(xué)教師的積極性、提高中小學(xué)教師隊伍整體素質(zhì)、促進(jìn)基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。隨著中小學(xué)人事制度改革的深入推進(jìn)、素質(zhì)教育的全面實(shí)施和教師隊伍結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，現(xiàn)行的中小學(xué)教師職稱制度存在著等級設(shè)置不夠合理、評價標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、評價機(jī)制不夠完善、與事業(yè)單位崗位聘用制度不夠銜接等問題。深化中小學(xué)教師職稱制度改革、完善符合中小學(xué)教師特點(diǎn)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職評價制度，是貫徹《*、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》中關(guān)于完善人才評價機(jī)制、深化職稱制度改革要求的重要舉措，是落實(shí)義務(wù)教育法的重要任務(wù)，是推進(jìn)職稱制度分類改革的重要內(nèi)容，對于加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，激勵廣大教師教書育人，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才長期從教、終身從教，具有重大意義。為落實(shí)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》要求，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的中小學(xué)教師隊伍，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就深化中小學(xué)教師職稱制度改革提出如下指導(dǎo)意見。

一、改革的指導(dǎo)思想和基本原則

(一)深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照*、國務(wù)院決策部署，遵循教育發(fā)展規(guī)律和教師成長規(guī)律，按照深化職稱制度改革的方向和總體要求，建立與事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度相銜接、符合教師職業(yè)特點(diǎn)、統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))制度，充分調(diào)動廣大中小學(xué)教師的積極性，為中小學(xué)聘用教師提供基礎(chǔ)和依據(jù)，為全面實(shí)施素質(zhì)教育提供制度保障和人才支持。

(二)深化中小學(xué)教師職稱制度改革的基本原則：

1.堅持以人為本，遵循中小學(xué)教師成長規(guī)律和職業(yè)特點(diǎn)，提高中小學(xué)教師職業(yè)地位，促進(jìn)中小學(xué)教師全面發(fā)展;

2.堅持統(tǒng)一制度、分類管理，建立統(tǒng)一的制度體系，體現(xiàn)中學(xué)和小學(xué)的不同特點(diǎn);

3.堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出;

4.堅持重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻(xiàn)，激勵中小學(xué)教師提高教書育人水平;

5.堅持與中小學(xué)教師崗位聘用制度相配套，積極穩(wěn)妥、協(xié)同推進(jìn)，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。

二、改革的主要內(nèi)容

深化中小學(xué)教師職稱制度改革圍繞健全制度體系、拓展職業(yè)發(fā)展通道、完善評價標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評價機(jī)制、形成以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、以社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可、覆蓋各類中小學(xué)教師的評價機(jī)制，建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度。改革的主要內(nèi)容包括：

(一)健全制度體系

1.改革原中學(xué)和小學(xué)教師相互獨(dú)立的職稱(職務(wù))制度體系。貫徹落實(shí)義務(wù)教育法，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)制度，教師職務(wù)分為初級職務(wù)、中級職務(wù)和高級職務(wù)。原中學(xué)教師職務(wù)系列與小學(xué)教師職務(wù)系列統(tǒng)一并入新設(shè)置的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))系列。

2.統(tǒng)一職稱(職務(wù))等級和名稱。初級設(shè)員級和助理級;高級設(shè)副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱(職務(wù))名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。

3.統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))，與原中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的對應(yīng)關(guān)系是：原中學(xué)高級教師(含在小學(xué)中聘任的中學(xué)高級教師)對應(yīng)高級教師;原中學(xué)一級教師和小學(xué)高級教師對應(yīng)一級教師;原中學(xué)二級教師和小學(xué)一級教師對應(yīng)二級教師;原中學(xué)三級教師和小學(xué)二級、三級教師對應(yīng)三級教師。

4.統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱(職務(wù))分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級相對應(yīng)：正高級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級，高級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級，一級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級，二級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十二級，三級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十三級。