年新消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法改進(jìn)的內(nèi)容有哪些

1993年10月31日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過，1994年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，標(biāo)志著我國的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律制度發(fā)展到一個(gè)新階段。

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》共有八章五十五條。八章分別是：第一章總則;第二章消費(fèi)者的權(quán)利;第三章經(jīng)營者的義務(wù);第四章國家對消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù);第五章消費(fèi)者組織;第六章爭議的解決;第七章法律責(zé)任;第八章附則。

(一)關(guān)于總則

總則共有六條。分別規(guī)定了立法的宗旨、該法的調(diào)整范圍和該法的三項(xiàng)基本原則：(1)經(jīng)營者與消費(fèi)者進(jìn)行交易，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則;(2)國家保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵害的原則;(3)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是全社會共同責(zé)任的原則�？倓t的規(guī)定體現(xiàn)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的精神，貫穿于法律始終。

(二)關(guān)于消費(fèi)者的權(quán)利

關(guān)于消費(fèi)者的權(quán)利共有九條規(guī)定。分別規(guī)定：(1)消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利;(2)消費(fèi)者對商品和服務(wù)真實(shí)情況的知悉權(quán);(3)消費(fèi)者對商品和服務(wù)的自主選擇權(quán);(4)消費(fèi)者的公平交易權(quán);(5)消費(fèi)者的損害賠償權(quán);(6)消費(fèi)者依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會團(tuán)體的權(quán)利;(7)消費(fèi)者獲得有關(guān)消費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識的權(quán)利;(8)消費(fèi)者人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利;(9)消費(fèi)者對商品和服務(wù)以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作的監(jiān)督權(quán)。

從《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的內(nèi)容看，消費(fèi)者權(quán)益是核心，其他方面的規(guī)定都是為了實(shí)現(xiàn)或保障消費(fèi)者權(quán)利而設(shè)定的。

(三)關(guān)于經(jīng)營者的義務(wù)

關(guān)于經(jīng)營者的義務(wù)共有十條。這十條的規(guī)定與消費(fèi)者的權(quán)利相對應(yīng)，分別規(guī)定了應(yīng)依法向消費(fèi)者履行的義務(wù)，以及接受消費(fèi)者監(jiān)督，保證商品或服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求，不得作別人誤解的虛假宣傳，不得侮辱消費(fèi)者人格等項(xiàng)義務(wù)。

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》集中規(guī)定經(jīng)營者的義務(wù)，即是對消費(fèi)者權(quán)利的保障，又是為了實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者權(quán)利提供的基本途徑。一般情況下，經(jīng)營者履行法定義務(wù)，消費(fèi)者的權(quán)利就不至于受到損害。因此，經(jīng)營者對消費(fèi)者應(yīng)承擔(dān)什么義務(wù)，義務(wù)履行好壞，與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)直接相關(guān)。

(四)關(guān)于國家對消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)

關(guān)于國家對消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)共有五條。分別規(guī)定了國家的5條職責(zé)，涉及以下方面：(1)國家制定有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的法律、法規(guī)和政策時(shí)，應(yīng)聽取消費(fèi)者的意見和要求;(2)各級人民政府應(yīng)負(fù)的有關(guān)職責(zé);(3)各級人民政府工商行政管理部門和其他有關(guān)行政部門應(yīng)負(fù)的有關(guān)職責(zé);(4)有關(guān)國家機(jī)關(guān)懲處侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法犯罪行為的職責(zé);(5)人民法院依法處理消費(fèi)權(quán)益爭議的職責(zé)。

(五)關(guān)于消費(fèi)者組織

關(guān)于消費(fèi)者組織共有三條。首先規(guī)定了什么是消費(fèi)者組織。按《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第三十一條的規(guī)定：“消費(fèi)者協(xié)會和其他消費(fèi)者組織是依法成立的對商品和服務(wù)進(jìn)行社會監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會團(tuán)體�！逼浯危�規(guī)定了消費(fèi)者協(xié)會的職能。最后，對消費(fèi)者組織的活動做了一項(xiàng)限制性規(guī)定。第三十三條規(guī)定：“消費(fèi)者組織不得從事商品經(jīng)營和營利性服務(wù)，不得以牟利為目的向社會推薦商品服務(wù)。”作這一限制性規(guī)定，是因?yàn)檫@種活動違反消費(fèi)者的宗旨，不利于實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者通過消費(fèi)者組織達(dá)到自我保護(hù)的目的。

(六)關(guān)于爭議的解決

關(guān)于爭議的解決共有六條，主要規(guī)定消費(fèi)者和經(jīng)營者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭議的解決的渠道和在幾種特定情況下，消費(fèi)者要求賠償?shù)耐緩交驅(qū)ο�。對于后者，例如根�?jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第37條規(guī)定，使用他人營業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營者提供商品或服務(wù)，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，消費(fèi)者可以向其要求賠償，也可以向營業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。

(七)關(guān)于法律責(zé)任

在法律責(zé)任這一章中，共有十四條規(guī)定。其中十三條規(guī)定了經(jīng)營者不履行義務(wù)造成消費(fèi)者權(quán)益損害時(shí)，應(yīng)負(fù)的各種責(zé)任，既包括構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任，也包括一般情況應(yīng)負(fù)的民事責(zé)任和行政責(zé)任。另外3條分別規(guī)定了經(jīng)營者不服行政處罰決定申請復(fù)議起訴的權(quán)利;妨害行政機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任;國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守或者包庇經(jīng)營者侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。

(八)關(guān)于附則

附則共有兩條規(guī)定。一條(第五十四條)規(guī)定農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，參照本法執(zhí)行。農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，應(yīng)屬于生產(chǎn)消費(fèi)的性質(zhì)，本不屬于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的調(diào)整范圍，但考慮到目前我國農(nóng)村普遍實(shí)行的是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)能力還不高;另一方面，假農(nóng)藥、假化肥、假種子等農(nóng)用生產(chǎn)資料坑害農(nóng)民的情況還很嚴(yán)重，農(nóng)民受損害后又沒有適當(dāng)?shù)耐緩綄で蟊Ｗo(hù)，故而在附則中做了參照執(zhí)行的規(guī)定。另一條(第五十五條)規(guī)定了法律的生效日期，即《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》自1994年1月1日起施行。