年解讀海淘新政過(guò)渡期政策文件

據(jù)中國(guó)之聲《全國(guó)新聞聯(lián)播》報(bào)道，傳言已久的跨境電商正面清單新政推遲實(shí)施的消息昨晚終于坐實(shí)。財(cái)政部確認(rèn)，對(duì)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口核驗(yàn)通關(guān)單等相關(guān)政策實(shí)施設(shè)置過(guò)渡期，明年七月前暫不實(shí)施。

4月8日新出臺(tái)的跨境電商零售進(jìn)口政策出臺(tái)，此后跨境電商成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。由于以往跨境電商進(jìn)口符合進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的商品，只需備案即可進(jìn)入保稅區(qū);而新政則要求提供包含國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)許可的通關(guān)單，使得跨進(jìn)電商短時(shí)間內(nèi)難以補(bǔ)貨。因此各個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)在新政實(shí)施一星期內(nèi)，進(jìn)口單量出現(xiàn)銳減，中小電商還傳出大面積斷貨的消息。

河南許昌某大型跨境電商相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，確實(shí)有一定影響。小食品、化妝品、保健品，實(shí)際操作層面上行政許可卻是是需要比較長(zhǎng)的流程，所以現(xiàn)在跨境電商確實(shí)是短時(shí)間內(nèi)很難取得完整的通關(guān)單的資料。

隨后，多部委和海關(guān)總署相關(guān)人員深入各個(gè)綜試區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，隨后消息稱(chēng)，新政將暫緩執(zhí)行一年。5月25日，有消息稱(chēng)海關(guān)總署內(nèi)部已經(jīng)發(fā)布了最新的《海關(guān)總署辦公廳關(guān)于執(zhí)行跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口新的監(jiān)管要求有關(guān)事宜的通知》，按照文件通知，新政暫緩執(zhí)行已經(jīng)確定。

財(cái)政部關(guān)稅司負(fù)責(zé)人也確認(rèn)了這一消息，表示為使跨境電子商務(wù)企業(yè)逐步適應(yīng)監(jiān)管要求，對(duì)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口設(shè)置了過(guò)渡期，在2017年5月11日前(含5月11日)，對(duì)天津、上海、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、重慶、福州、平潭等10個(gè)試點(diǎn)城市經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)購(gòu)保稅商品“一線”進(jìn)區(qū)時(shí)暫不驗(yàn)核通關(guān)單，暫不執(zhí)行化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫(yī)療器械、特殊食品(包括保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等)的首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求;對(duì)所有地區(qū)的直購(gòu)模式也暫不執(zhí)行上述商品的首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求。

對(duì)此，中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍表示，跨境電商稅改政策出臺(tái)以來(lái)，一直處于不斷調(diào)整的過(guò)程中，表明我們國(guó)家的跨境電商政策是根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要不斷修正，足以證明政府在努力發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定作用的同時(shí)，在更好地發(fā)揮政府的作用。

部分跨境電商因新政斷貨通關(guān)單可能會(huì)暫緩一年實(shí)施

跨境電商新政實(shí)施一個(gè)多月，與之相關(guān)的博弈一直在進(jìn)行。

近期，河南商報(bào)記者從多個(gè)渠道得到消息，跨境電商新政中關(guān)于“通關(guān)單”部分有望暫緩一年實(shí)施，具體何時(shí)開(kāi)始暫緩實(shí)施，尚未有明確時(shí)間表。

新政實(shí)施后，通關(guān)單規(guī)定成部分跨境電商的“死穴”，部分保稅企業(yè)面臨斷貨。如今，通關(guān)單“死刑”或?qū)⒈痪徱荒�，有部分電商稱(chēng)已經(jīng)收到暫緩實(shí)施口頭通知，但在政策最終以公開(kāi)文件方式正式落地前，行業(yè)的焦慮仍在繼續(xù)。

【消息】有電商稱(chēng)收到暫緩實(shí)施通知

近日，有消息稱(chēng)各跨境電商試點(diǎn)城市海關(guān)及商檢機(jī)構(gòu)接到“跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅商品核驗(yàn)通關(guān)單政策暫緩一年”的通知。該消息讓部分跨境電商“暫時(shí)松了一口氣”。

跨境電商新政又被業(yè)內(nèi)人士簡(jiǎn)稱(chēng)為“四八新政”，主要指在今年4月8日開(kāi)始實(shí)施的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收新政，以及在之后公布的兩批跨境電商零售進(jìn)口“正面清單”。

其中引發(fā)爭(zhēng)議較大的，是陸續(xù)公布的兩批正面清單都規(guī)定“網(wǎng)購(gòu)保稅商品‘一線’進(jìn)區(qū)時(shí)需按貨物核驗(yàn)通關(guān)單”。

這張通關(guān)單，意味著未來(lái)所有進(jìn)入保稅區(qū)的跨境電商都得按一般貿(mào)易方式，申請(qǐng)到各類(lèi)入境許可證，涉及食品、藥品、配方奶粉類(lèi)的要求尤其嚴(yán)格。對(duì)于“征稅”一說(shuō)，一些企業(yè)早就有所預(yù)見(jiàn)。如果說(shuō)稅收新政只是削弱了跨境電商的價(jià)格優(yōu)勢(shì)的話，通關(guān)單的規(guī)定則直接關(guān)系到企業(yè)的生死。

【企業(yè)】部分跨境電商因新政斷貨

河南商報(bào)記者回訪河南保稅物流中心部分企業(yè)發(fā)現(xiàn)，新政影響遠(yuǎn)超預(yù)期。

由于保稅區(qū)的進(jìn)口產(chǎn)品具有復(fù)雜性和不確定性，部分企業(yè)甚至是直接從批發(fā)商處拿貨，很難拿到原產(chǎn)地證書(shū)這樣的材料。

“四八新政”實(shí)施后不久，一些跨境電商面臨庫(kù)存耗完沒(méi)東西可賣(mài)的境地�！靶抡�實(shí)施以來(lái)，出區(qū)的商品下降到幾十單，入?yún)^(qū)的商品一單都沒(méi)有。這個(gè)月過(guò)去，90%的商品面臨斷貨�！焙幽鲜”６愇锪髦行囊桓邔臃Q(chēng)。

據(jù)了解，目前的跨境電商，主要依靠現(xiàn)有庫(kù)存維持銷(xiāo)售。這意味著，跨境電商將在5月中下旬開(kāi)始出現(xiàn)大規(guī)模斷貨。

5月上旬，記者在中大門(mén)見(jiàn)到幾家負(fù)責(zé)外國(guó)館的商家。法國(guó)館的負(fù)責(zé)人稱(chēng)，館內(nèi)“E貿(mào)易”已斷貨，“漲價(jià)是小事，怕的是斷貨。母嬰用品、奶粉、保健品等，拿到通關(guān)單的手續(xù)很繁瑣，海外倉(cāng)的貨進(jìn)不來(lái)，沒(méi)貨可賣(mài)。”

【核實(shí)】過(guò)渡期政策目前仍未落地

在5月23日召開(kāi)的“經(jīng)濟(jì)每月談”上，有出入境檢驗(yàn)檢疫局官員透露，跨境電商新政微調(diào)，尤其是檢驗(yàn)檢疫按照一般貿(mào)易出具通關(guān)單放行的規(guī)則做了調(diào)整，暫緩一年執(zhí)行。

不過(guò)，這一消息雖然還沒(méi)有在官方渠道發(fā)布，但已有多家媒體稱(chēng)文件已經(jīng)敲定，正進(jìn)入下發(fā)流程。包括在10個(gè)跨境電商試點(diǎn)城市暫緩實(shí)施通關(guān)單新政，以及保留跨境電商新稅率和正面清單，有效期至明年5月10日。

河南省出入境檢驗(yàn)檢疫局及鄭州海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人均表示該政策尚未落地，暫不方便表態(tài)。部分電商稱(chēng)收到“暫緩實(shí)施”的口頭通知，但政策最終正式落地前，行業(yè)焦慮仍在。

一母嬰用品跨境電商表示，對(duì)于一年緩沖期的消息感到振奮，但是“一年之后怎么辦”仍然成謎。