年青島審議通過(guò)青島市排污許可證管理辦法草案

【摘要】為加快推進(jìn)我市排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)改革工作，亟須制定《青島市排污許可證管理辦法》，將排污權(quán)以排污許可證形式予以確認(rèn)，為排污權(quán)有償使用和交易提供制度保障。會(huì)議指出，推進(jìn)高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是貫徹落實(shí)中央深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的重要舉措。

青島市長(zhǎng)張新起主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)《青島市排污許可證管理辦法(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法(草案)》)，研究促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等有關(guān)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，建立排污權(quán)有償使用和交易制度，是我國(guó)環(huán)境資源領(lǐng)域一項(xiàng)基礎(chǔ)性的機(jī)制創(chuàng)新和制度改革。為加快推進(jìn)我市排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)改革工作，亟須制定《青島市排污許可證管理辦法》，將排污權(quán)以排污許可證形式予以確認(rèn)，為排污權(quán)有償使用和交易提供制度保障�！掇k法(草案)》規(guī)定，對(duì)排放廢氣、廢水的排污單位實(shí)施排污許可證分類管理，由環(huán)境保護(hù)主管部門結(jié)合總量控制指標(biāo)、行業(yè)排污績(jī)效、生產(chǎn)能力等因素核定排污單位的污染物許可排放量�！掇k法(草案)》還對(duì)排污許可證申領(lǐng)程序、監(jiān)管責(zé)任等進(jìn)行了明確�！掇k法(草案)》進(jìn)一步修改完善后，以政府令形式發(fā)布。會(huì)議認(rèn)為，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是貫徹落實(shí)*國(guó)務(wù)院決策部署、加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù)，是打通科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合通道、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。(下轉(zhuǎn)第九版)(上接第一版)《青島市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的若干政策(匯報(bào)稿)》重點(diǎn)強(qiáng)化了高等院校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的權(quán)利與責(zé)任，明確了技術(shù)交易市場(chǎng)在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的地位和作用，進(jìn)一步優(yōu)化了科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境。會(huì)議要求，要按照全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)的總體部署，按照我市建設(shè)國(guó)家東部沿海重要的創(chuàng)新中心目標(biāo)要求，不斷深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)財(cái)政政策與科技政策的協(xié)同，最大程度地釋放科研工作者的積極性創(chuàng)造性，形成充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制。要積極引導(dǎo)科研力量按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)需求開(kāi)展科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合。會(huì)議指出，推進(jìn)高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是貫徹落實(shí)中央深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的重要舉措�！肚鄭u市高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦法(匯報(bào)稿)》鼓勵(lì)我市高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗或在崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，明確了創(chuàng)業(yè)人員人事管理、工資待遇、監(jiān)管等有關(guān)事項(xiàng)，有利于進(jìn)一步激發(fā)和釋放專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。