年慈善捐贈物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法

第一條為促進(jìn)慈善事業(yè)的健康發(fā)展，支持慈善事業(yè)發(fā)揮扶貧濟(jì)困積極作用，規(guī)范對慈善事業(yè)捐贈物資的進(jìn)口管理，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條對境外捐贈人無償向受贈人捐贈的直接用于慈善事業(yè)的物資，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

第三條本辦法所稱慈善事業(yè)是指非營利的慈善救助等社會慈善和福利事業(yè)，包括以捐贈財產(chǎn)方式自愿開展的下列慈善活動：

(一)扶貧濟(jì)困，扶助老幼病殘等困難群體;

(二)促進(jìn)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展;

(三)防治污染和其他公害，保護(hù)和改善環(huán)境;

(四)符合社會公共利益的其他慈善活動。

第四條本辦法所稱境外捐贈人是指中華人民共和國關(guān)境外的自然人、法人或者其他組織。

第五條本辦法所稱受贈人是指：

(一)國務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府。

(二)中國紅十字會總會、中華全國婦女聯(lián)合會、中國殘疾人聯(lián)合會、中華慈善總會、中國初級衛(wèi)生保健基金會、中國宋慶齡基金會和中國癌癥基金會。

(三)經(jīng)民政部或省級民政部門登記注冊且被評定為5A級的以人道救助和發(fā)展慈善事業(yè)為宗旨的社會團(tuán)體或基金會。民政部或省級民政部門負(fù)責(zé)出具證明有關(guān)社會團(tuán)體或基金會符合本辦法規(guī)定的受贈人條件的文件。

第六條本辦法所稱用于慈善事業(yè)的物資是指：

(一)衣服、被褥、鞋帽、帳篷、手套、睡袋、毛毯及其他生活必需用品等。

(二)食品類及飲用水(調(diào)味品、水產(chǎn)品、水果、飲料、煙酒等除外)。

(三)醫(yī)療類包括醫(yī)療藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療書籍和資料。其中，對于醫(yī)療藥品及醫(yī)療器械捐贈進(jìn)口，按照相關(guān)部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(四)直接用于公共圖書館、公共博物館、各類職業(yè)學(xué)校、高中、初中、小學(xué)、幼兒園教育的教學(xué)儀器、教材、圖書、資料和一般學(xué)習(xí)用品。其中，教學(xué)儀器是指專用于教學(xué)的檢驗(yàn)、觀察、計量、演示用的儀器和器具;一般學(xué)習(xí)用品是指用于各類職業(yè)學(xué)校、高中、初中、小學(xué)、幼兒園教學(xué)和學(xué)生專用的文具、教具、體育用品、嬰幼兒玩具、標(biāo)本、模型、切片、各類學(xué)習(xí)軟件、實(shí)驗(yàn)室用器皿和試劑、學(xué)生校服(含鞋帽)和書包等。

(五)直接用于環(huán)境保護(hù)的專用儀器。包括環(huán)保系統(tǒng)專用的空氣質(zhì)量與污染源廢氣監(jiān)測儀器及治理設(shè)備、環(huán)境水質(zhì)與污水監(jiān)測儀器及治理設(shè)備、環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測儀器、固體廢物監(jiān)測儀器及處置設(shè)備、輻射防護(hù)與電磁輻射監(jiān)測儀器及設(shè)備、生態(tài)保護(hù)監(jiān)測儀器及設(shè)備、噪聲及振動監(jiān)測儀器和實(shí)驗(yàn)室通用分析儀器及設(shè)備。

(六)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的其他直接用于慈善事業(yè)的物資。

本辦法所稱用于慈善事業(yè)的物資不包括國家明令停止減免進(jìn)口稅收的特定商品以及汽車、生產(chǎn)性設(shè)備、生產(chǎn)性原材料及半成品等。捐贈物資應(yīng)為未經(jīng)使用的物品(其中，食品類及飲用水、醫(yī)療藥品應(yīng)在保質(zhì)期內(nèi))，在捐贈物資內(nèi)不得夾帶危害環(huán)境、公共衛(wèi)生和社會道德及進(jìn)行政治滲透等違禁物品。

第七條國際和外國醫(yī)療機(jī)構(gòu)在我國從事慈善和人道醫(yī)療救助活動，供免費(fèi)使用的醫(yī)療藥品和器械及在治療過程中使用的消耗性的醫(yī)用衛(wèi)生材料比照本辦法執(zhí)行。

第八條符合本辦法規(guī)定的進(jìn)口捐贈物資，由受贈人向海關(guān)申請辦理減免稅手續(xù)，海關(guān)按規(guī)定進(jìn)行審核確認(rèn)。經(jīng)審核同意免稅進(jìn)口的捐贈物資，由海關(guān)按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。

第九條進(jìn)口的捐贈物資按國家規(guī)定屬于配額、特定登記和進(jìn)口許可證管理的商品的，受贈人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門申請配額、登記證明和進(jìn)口許可證，海關(guān)憑證驗(yàn)放。

第十條經(jīng)審核同意免稅進(jìn)口的捐贈物資，依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》第三章有關(guān)條款進(jìn)行使用和管理。

第十一條免稅進(jìn)口的捐贈物資，未經(jīng)海關(guān)審核同意，不得擅自轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、移作他用或者進(jìn)行其他處置。如有違反，按國家有關(guān)法律、法規(guī)和海關(guān)相關(guān)管理規(guī)定處理。

第十二條本辦法由財政部會同海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局解釋。

第十三條海關(guān)總署根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。

第十四條本辦法自2017年4月1日起施行，《財政部國家稅務(wù)總局海關(guān)總署關(guān)于發(fā)布〈扶貧、慈善性捐贈物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法〉的通知》(財稅〔2000〕152號)同時廢止。