年占用征用林地審核審批管理辦法

(2001年1月4日國家林業(yè)局令第2號公布自公布之日起施行。2011年1月25日國家林業(yè)局局務會議通過的《國家林業(yè)局關于廢止和修改部分部門規(guī)章的決定》修改)

第一條為了規(guī)范占用、征收、征用林地的審核和審批，根據(jù)《中華人民共和國森林法》及其實施條例的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于下列情況：

(一)進行勘查、開采礦藏和各項建設工程(以下簡稱建設工程)需要占用或者征收、征用林地的審核;

(二)建設工程需要臨時占用林地的審批;

(三)森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內修筑直接為林業(yè)生產服務的工程設施需要占用林地的審批。

第三條用地單位需要占用、征收、征用林地或者需要臨時占用林地的，應當向縣級人民政府林業(yè)主管部門提出占用或者征收、征用林地申請;需要占用或者臨時占用國務院確定的國家所有的重點林區(qū)(以下簡稱重點林區(qū))的林地，應當向國務院林業(yè)主管部門或者其委托的單位提出占用林地申請。

第四條用地單位申請占用、征收、征用林地或者臨時占用林地，應當填寫《使用林地申請表》，同時提供下列材料：

(一)項目批準文件;

(二)被占用或者被征收、征用林地的權屬證明材料;

(三)有資質的設計單位作出的項目使用林地可行性報告;

(四)與被占用或者被征收、征用林地的單位簽訂的林地、林木補償費和安置補助費協(xié)議(臨時占用林地安置補助費除外)。森林經(jīng)營單位申請在所經(jīng)營的林地范圍內修筑直接為林業(yè)生產服務的工程設施占用林地的，應當提供前款(一)、(二)項規(guī)定的材料。

第五條建設工程占用或者征收、征用林地的審核權限，按照森林法實施條例第十六條的規(guī)定執(zhí)行。

第六條建設工程需要臨時占用林地的，必須遵守下列規(guī)定：

(一)臨時占用防護林或者特種用途林林地面積5公頃以上，其他林地面積20公頃以上的，由國務院林業(yè)主管部門審批;

(二)臨時占用防護林或者特種用途林林地面積5公頃以下，其他林地面積10公頃以上20公頃以下的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審批;

(三)臨時占用除防護林和特種用途林以外的其它林地面積2公頃以上10公頃以下的，由設區(qū)的市和自治州人民政府林業(yè)主管部門審批;

(四)臨時占用除防護林和特種用途林以外的其它林地面積2公頃以下的，由縣級人民政府林業(yè)主管部門審批。

第七條森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的范圍內修筑直接為林業(yè)生產服務的工程設施需要占用林地的，應當遵守下列規(guī)定：

(一)國有森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門批準，其中國務院確定的國家所有的重點林區(qū)內國有森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由國務院林業(yè)主管部門或其委托的單位批準;

(二)其它森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由縣級人民政府林業(yè)主管部門批準。

第八條國務院林業(yè)主管部門委托的單位和縣級人民政府林業(yè)主管部門在受理用地單位提交的用地申請后，應派出有資質的人員(不少于2人)，進行用地現(xiàn)場查驗，并填寫《使用林地現(xiàn)場查驗表》。

第九條國務院林業(yè)主管部門委托的單位和縣級人民政府林業(yè)主管部門對建設項目類型、林地地類、面積、權屬、樹種、林種和補償標準進行初步審查同意后，應當在10個工作日內制定植樹造林、恢復森林植被的措施。

第十條按照規(guī)定需要報上一級人民政府林業(yè)主管部門審核或者審批的征收、征用或者占用林地申請，縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門或者國務院林業(yè)主管部門委托的單位應當逐級在《使用林地申請表》上簽署審查意見后，將全部材料報上一級人民政府林業(yè)主管部門審核或者審批。

第十一條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門按照規(guī)定審核同意或者批準占用、征收、征用林地申請后，按照規(guī)定預收森林植被恢復費，并向用地單位發(fā)放《使用林地審核同意書》，同時將簽署意見的《使用林地申請表》等材料退被占用、被征收、征用林地所在地的林業(yè)主管部門或者國務院林業(yè)主管部門委托的單位存檔。

第十二條對用地單位需要臨時占用林地的申請，或者對森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內修筑直接為林業(yè)生產服務的工程設施需要占用林地的申請，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門按照規(guī)定予以批準的，應當用文件形式批準。

第十三條國務院林業(yè)主管部門委托的單位和縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門對用地單位提出的申請，應當在收到申請或上報材料后，在15個工作日內提出審核或者審批意見。

第十四條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門對用地單位提出的申請，經(jīng)審核不予同意或者不予批準的，應當在《使用林地申請表》中明確記載不同意的理由，并將申請材料退還申請用地單位。

第十五條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當建立占用、征收、征用林地審核和審批管理檔案。

第十六條省、自治區(qū)和直轄市人民政府林業(yè)主管部門應當在每年的第一季度，將上年度全省(自治區(qū)、直轄市)占用、征收、征用林地和臨時占用林地，以及修筑直接為林業(yè)生產服務的工程設施占用林地的情況報告國務院林業(yè)主管部門。

第十七條農村居民按照規(guī)定標準修建自用住宅需要占用林地的，應當以行政村為單位編制規(guī)劃，落實地塊，按照年度向縣級人民政府林業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)過縣級人民政府林業(yè)主管部門依法審查，在逐級報省、自治區(qū)和直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，由行政村依照有關土地管理的法律、法規(guī)辦理用地審批手續(xù)。

第十八條《使用林地申請表》和《使用林地現(xiàn)場查驗表》由國務院林業(yè)主管部門統(tǒng)一式樣，省、自治區(qū)和直轄市人民政府林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制。《使用林地審核同意書》由國務院林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制。

第十九條本辦法由國家林業(yè)局負責解釋。

第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。