全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告心得體會(huì)關(guān)于依法治國(guó)

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2015年的政府工作報(bào)告,李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)的是代表國(guó)務(wù)院“向大會(huì)報(bào)告政府工作”,而不是像往年一樣代表國(guó)務(wù)院“向大會(huì)做政府工作報(bào)告”,這個(gè)轉(zhuǎn)變是對(duì)十八屆四中全會(huì)提出的依憲執(zhí)政的響應(yīng),也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年的明確信號(hào)。

依法治國(guó)首在維護(hù)秩序,包括治民和治官兩個(gè)方面,都以責(zé)任為基礎(chǔ)來(lái)確定行為邊界,治民是政府作為規(guī)則提供者對(duì)平等主體的個(gè)人和組織行為邊界予以確認(rèn),治官則是為權(quán)力行使者劃定行為邊界,兩者不可偏廢。傳統(tǒng)王朝統(tǒng)治是人與人不平等基礎(chǔ)上的“以法治國(guó)”,其重點(diǎn)在于官治民,治官與治民并不統(tǒng)一,甚至激發(fā)出民間以“官不聊生”來(lái)克服“民不聊生”的怨憤。當(dāng)代中國(guó),官和民皆為平等的公民,其差別不在身份而在職業(yè)分工,治民與治官要靠“依法治國(guó)”來(lái)平衡,重點(diǎn)則在民督官,以公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)來(lái)抗衡權(quán)力腐敗的可能,維護(hù)權(quán)力的正當(dāng)邊界。正因?yàn)槿绱,總理警示?quán)力不可任性,正是全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)法治政府的應(yīng)有之義。

依法治國(guó)次在政府承擔(dān)有限責(zé)任、依法用權(quán)。權(quán)力基于責(zé)任而生,法治政府首先在于明確政府責(zé)任。無(wú)限責(zé)任政府不是法治政府,公共權(quán)力不在于管得面面俱到,而在于管得準(zhǔn)、管得住。面面俱到看似全能,實(shí)則無(wú)能,權(quán)力瘦身不是政府權(quán)力的削弱,而是政府權(quán)力的歸位和在重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管和服務(wù)責(zé)任到位的第一步。任何政府部門(mén)都不得法外設(shè)權(quán)、全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,都傳達(dá)出有限責(zé)任政府動(dòng)真格的強(qiáng)烈信號(hào),權(quán)力瘦身,政府權(quán)力依法做“減法”,減出的將是一片激發(fā)市場(chǎng)活力、社會(huì)活力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新天地!對(duì)于有限責(zé)任,各級(jí)政府就要切實(shí)履行,為官不為、懶政怠政的不作為,實(shí)則是對(duì)無(wú)限權(quán)力的眷戀和對(duì)有限責(zé)任的回避,依法公開(kāi)曝光、堅(jiān)決追究責(zé)任恰是治庸治懶的利器。

依法治國(guó)終在增進(jìn)民生福祉、使人民受益。法是行為之度,其影響深遠(yuǎn)者在于因尊法而守法的價(jià)值內(nèi)涵。社保、教育、醫(yī)療、住房、環(huán)保等各項(xiàng)民生是公民的社會(huì)權(quán)利所系,也是政府責(zé)任所在,民之疾苦與民之權(quán)益都是政府全面履職的關(guān)節(jié)點(diǎn),政府全面履行責(zé)任是對(duì)全社會(huì)法治精神的最好引導(dǎo),大道至簡(jiǎn),責(zé)任優(yōu)先,政府履職、公民履責(zé),民族富強(qiáng)、國(guó)家復(fù)興,盡在其中矣!


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