查找落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為等方面存在的主要問題及整改措施方案

“四種形態(tài)”是實(shí)現(xiàn)“全面”和“從嚴(yán)”的重要途徑和抓手，是對各級黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提出的明確要求。下面是大風(fēng)車網(wǎng)為大家搜集整理提供到的關(guān)于查找落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、擔(dān)當(dāng)作為等方面存在的主要問題范文。歡迎閱讀參考學(xué)習(xí)

查找落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、擔(dān)當(dāng)作為等方面存在的主要問題

1月5日上午，梧州市委書記黃俊華主持召開2017年度全市各黨委(黨工委、黨組)書記落實(shí)主體責(zé)任述職評議會(huì)。他強(qiáng)調(diào)，要貫徹好全面從嚴(yán)治黨新要求，全面落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加快落實(shí)整改，以黨建新成效助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展。

梧州市委副書記、市長朱學(xué)慶，梧州市政協(xié)*張學(xué)軍，梧州市人大常委會(huì)副主任謝凌云，梧州市委副書記蔣海東，梧州市委常委吳浩嶺、黃振饒、黎永益、鐘碧珍、黃中賢、張惠強(qiáng)出席會(huì)議。自治區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任、正處級紀(jì)律檢查員、監(jiān)察員馮以宜，主任科員梁鈉，自治區(qū)黨委組織部組織二處處長甘永輝、副處長程任庭到會(huì)指導(dǎo)。

會(huì)上，七個(gè)縣(市、區(qū))黨委書記，梧州市直有關(guān)部門黨委(黨工委、黨組)書記分別就2017年度抓基層黨建工作、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制作述職報(bào)告。黃俊華對述職報(bào)告逐一進(jìn)行點(diǎn)評，既肯定各黨委(黨工委、黨組)書記工作亮點(diǎn)，又直指各自存在的問題和不足，并對下一步改進(jìn)工作提出針對性的指導(dǎo)意見和要求。

黃俊華強(qiáng)調(diào)，要貫徹好全面從嚴(yán)治黨新要求，全面落實(shí)主體責(zé)任。全市各級黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和自治區(qū)第十一次黨代會(huì)精神，引導(dǎo)全市黨員牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，切實(shí)把抓好黨建作為最大的政績，抓好黨組織“一把手”這個(gè)關(guān)鍵，以第一力度落實(shí)第一責(zé)任，把黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和意識(shí)形態(tài)工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。要將述職評議、黨建工作目標(biāo)管理分類考評等行之有效的做法上升為制度，用制度逐級傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

黃俊華要求，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，真整實(shí)改，立行立改。市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部要對自治區(qū)述職評議會(huì)上對于梧州市黨建工作的評議意見進(jìn)行梳理，對存在問題進(jìn)行分解傳導(dǎo)，加快落實(shí)整改。同時(shí)，整理挖掘其他地市述職報(bào)告中的亮點(diǎn)，在梧州市進(jìn)行借鑒學(xué)習(xí)和推廣。本次評議結(jié)果和意見也要認(rèn)真匯總，制定整改措施，形成問題清單、責(zé)任清單，一項(xiàng)項(xiàng)抓好整改。

黃俊華強(qiáng)調(diào)，要以黨建新成效助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩手抓”“雙促進(jìn)”。2017年是黨的十九大召開之年，也是全面貫徹落實(shí)自治區(qū)第十一次黨代會(huì)、市十三次黨代會(huì)精神的重要之年，要自覺把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，統(tǒng)籌抓好歲末年初的各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

梧州市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，梧州市紀(jì)委(監(jiān)察局)、梧州市委組織部、梧州市委宣傳部班子成員，梧州市文化宣傳系統(tǒng)代表，以及部分梧州市黨代表、人大代表、政協(xié)委員等出席會(huì)議。

與會(huì)人員對各黨委(黨工委、黨組)書記落實(shí)主體責(zé)任情況進(jìn)行了民主評議。

查找落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、擔(dān)當(dāng)作為等方面存在的主要問題

今年以來，咸寧市認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，把抓基層打基礎(chǔ)作為強(qiáng)基固本之舉，統(tǒng)籌推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

層層傳導(dǎo)，上緊“責(zé)任弦”

該市市委先后主持召開全市落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作會(huì)、全面從嚴(yán)治黨向基層延伸推進(jìn)會(huì)，安排部署落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。制定建立健全落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任體系的實(shí)施方案，清單式將黨委、紀(jì)委及領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人責(zé)任進(jìn)行明晰。通過“抓市直、帶縣市，抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、帶基層”，推動(dòng)市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動(dòng)落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。

同時(shí)該市建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部全面從嚴(yán)治黨責(zé)任全程紀(jì)實(shí)制度，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)責(zé)任實(shí)行“四賬一書”痕跡式管理、項(xiàng)目化督導(dǎo)。結(jié)合臺(tái)賬記錄，針對重大決策部署執(zhí)行不力，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位，“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題，巡視整改不落實(shí)等“五類問題”，對115名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施責(zé)任追究。

挺紀(jì)在前，系牢“風(fēng)紀(jì)扣”

該市依托新聞媒體開設(shè)糾“四風(fēng)”專欄，集體“喊話提醒”，點(diǎn)名道姓通報(bào)農(nóng)村基層“四風(fēng)”問題典型案例35起。針對基層黨員干部的苗頭性、傾向性問題，綜合運(yùn)用誡勉談話、函詢和約談等方式，及時(shí)咬耳扯袖，做到早提醒、早糾正。

同時(shí)，該市緊盯責(zé)任缺失、公車私用、公款吃喝等基層作風(fēng)頑疾，組織開展多輪次明察暗訪，制作3個(gè)暗訪短片，對發(fā)現(xiàn)的82個(gè)典型問題在全市予以公開曝光，形成強(qiáng)大震懾。截至目前，該市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的“四風(fēng)”問題53個(gè)，黨紀(jì)政紀(jì)處分56人。

為進(jìn)一步強(qiáng)化新形勢下基層管黨治黨工作，該市出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的意見，建立完善作風(fēng)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系和負(fù)面清單，搭建監(jiān)督平臺(tái)，推動(dòng)作風(fēng)整治向縣、鄉(xiāng)、村延伸。同時(shí)探索建立“日常檢查、專項(xiàng)巡察、重點(diǎn)監(jiān)督、年終考核”常態(tài)化、立體式督查考核機(jī)制，切實(shí)提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)效。

專項(xiàng)治理，清除“病灶子”

為深入解決扶貧領(lǐng)域截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)等基層突出問題，該市積極開展專項(xiàng)治理，把征地補(bǔ)償資金、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理和使用問題作為突破口，重點(diǎn)抽查問題易發(fā)多發(fā)單位、權(quán)力集中的敏感部位和薄弱環(huán)節(jié)、自查自糾“零報(bào)告”的地方和單位，先后共發(fā)現(xiàn)損害群眾利益問題39件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分44人。

結(jié)合政府職能部門履職盡責(zé)督促檢查工作，該市針對執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中存在的敷衍塞責(zé)不作為、濫用權(quán)力亂作為、吃拿卡要、程序不規(guī)范、執(zhí)法不公、工作簡單粗暴等6個(gè)方面突出問題開展暗訪巡察，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題線索，先后分類處置相關(guān)執(zhí)法人員44人，黨紀(jì)政紀(jì)處分18人。

同時(shí)，該市堅(jiān)持把紀(jì)律審查下延一級，將治理重點(diǎn)落實(shí)到與群眾聯(lián)系密切的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、基層站所，聚焦基層違反群眾紀(jì)律和漠視、侵害群眾利益的突出問題，加大組織處理、紀(jì)律處分力度，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的綜合效應(yīng)。先后查處涉及基層干部違紀(jì)問題89個(gè)，組織處理48人，黨紀(jì)政紀(jì)處分32人。

查找落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、擔(dān)當(dāng)作為等方面存在的主要問題

黨的十八屆四中全會(huì)吹響了全面推進(jìn)依法治國的號(hào)角，也向全黨提出了從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的明確要求，為黨的建設(shè)和反腐倡廉工作指明了方向。加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要任務(wù)。

一、當(dāng)前落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任存在的主要問題

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。十八大以來，中央把從嚴(yán)治黨提升到一個(gè)新的高度，即使如此，我們在落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任方面還存在著比較嚴(yán)重的問題。

1.管黨治黨意識(shí)有待增強(qiáng)。一是存在把主業(yè)當(dāng)副業(yè)的現(xiàn)象。有的基層黨組織對“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”存在片面理解，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是中心，其它工作包括黨的建設(shè)都是“副業(yè)”;有的基層黨委書記認(rèn)為抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展看得見、摸得著，短時(shí)間內(nèi)容易出成績，抓黨建工作不顯山、不露水，一時(shí)難以看出效果;有的認(rèn)為黨風(fēng)政風(fēng)、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多，憑借一己、一域之力難以扭轉(zhuǎn)，因而對經(jīng)濟(jì)工作思考多、管得多、出場多，對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內(nèi)職務(wù)當(dāng)成政治榮譽(yù)的現(xiàn)象。有的單位行政領(lǐng)導(dǎo)，忘記了自己的黨內(nèi)職務(wù)和職責(zé)，只看重行政職務(wù)，一說就是“我是搞業(yè)務(wù)的”，把履行黨建工作職責(zé)等同于開會(huì)講個(gè)話、發(fā)文簽個(gè)字、活動(dòng)露個(gè)臉，“一崗雙責(zé)”沒有落到實(shí)處。三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨組織習(xí)慣于“上傳下達(dá)”，滿足于“照抄照搬”，上級布置什么就完成什么，開展黨建工作創(chuàng)新的主動(dòng)性和原創(chuàng)力不夠，過于依賴上級部門的布置和推動(dòng)。出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。

2.考責(zé)評責(zé)體系有待完善。一是考核比重偏“輕”。有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標(biāo)考核體系，但所占權(quán)重太小，對抓黨建工作的激勵(lì)作用不明顯，甚至產(chǎn)生負(fù)面影響。二是考核內(nèi)容偏“虛”�；鶎狱h建工作不同于上項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)、搞工程等工作，無法物化，難以量化，以致考核內(nèi)容上把成立了領(lǐng)導(dǎo)小組沒有、發(fā)文了沒有、開展了活動(dòng)沒有、經(jīng)費(fèi)解決了沒有作為指標(biāo)，難以客觀公正地反映黨建工作的實(shí)際成效，甚至可能會(huì)在一定程度上造成文牘主義、形式主義。三是考核方式偏“單”。注重年終集中考核，忽視平時(shí)的監(jiān)督檢查和民意調(diào)查。組織、紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)考核各自為政，分別考核，不能綜合評定黨建工作的成效。四是結(jié)果運(yùn)用偏“空”。黨建工作考核評價(jià)機(jī)制尚不完善，黨建工作考核結(jié)果合理使用缺乏與之配套的相關(guān)制度條規(guī)，因而即使主觀上努力運(yùn)用考核結(jié)果，實(shí)踐中也難免力不從心，由此導(dǎo)致為考核而考核，考核與考核結(jié)果的運(yùn)用形成“兩張皮”，沒有真掛鉤、真兌現(xiàn)，考核結(jié)果運(yùn)用僅體現(xiàn)在精神和物質(zhì)層面，而對黨員干部最關(guān)心的政治待遇、升降去留相關(guān)性不強(qiáng)，對黨員干部起不到普遍激勵(lì)的作用。

3.敢管敢嚴(yán)力度有待加大。一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組織負(fù)責(zé)人自身不干凈，對違法亂紀(jì)行為管起來腰桿不硬、底氣不足，怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的黨務(wù)工作者怕執(zhí)行規(guī)定過嚴(yán)，會(huì)束縛干部手腳，落下影響干部積極性和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“罪名”。二是缺乏嚴(yán)抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想，對違規(guī)違紀(jì)的一些現(xiàn)象和人員有時(shí)睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問題。三是缺乏常抓的韌勁。對黨建工作上級重視基層就重視，開展活動(dòng)就緊一陣，不開展活動(dòng)就松一陣，時(shí)緊時(shí)松，缺乏持之以恒的韌勁。四是缺乏細(xì)抓的定力。對苗頭性、傾向性問題重視不夠，該提醒的不提醒，該批評的不批評，該約談的不約談，“從嚴(yán)治黨”的思想沒有得到真正貫徹落實(shí)。

二、新形勢下加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的對策探討

加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，要從五個(gè)方面擰緊責(zé)任鏈條，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力在黨內(nèi)營造敬法畏紀(jì)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

1.增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。面臨新情況新問題新挑戰(zhàn)，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經(jīng)濟(jì)工作、項(xiàng)目建設(shè)那樣抓黨建，引導(dǎo)各級黨組織書記牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的理念，強(qiáng)化第一責(zé)任人的唯一性，增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)、主業(yè)意識(shí)、主角意識(shí)、主責(zé)意識(shí)，切實(shí)把黨的建設(shè)作為最大政績來抓。

2.健全責(zé)任體系。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大，只有明確職責(zé)，各司其職，通力合作，才能富有成效、取得實(shí)效。要全面落實(shí)、全員落實(shí)、全程落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，著力健全完善“三個(gè)體系”，即縱向到底的層級責(zé)任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進(jìn)落實(shí)體系，積極構(gòu)建一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，讓人人肩上有任務(wù)、個(gè)個(gè)心中有壓力。

3.狠抓責(zé)任落實(shí)。落實(shí)從嚴(yán)治黨，要落到實(shí)處，而且要落到“點(diǎn)子”上，落到具體的事情上，找準(zhǔn)載體向?qū)嵦幨箘牛�找�?zhǔn)切口向細(xì)處用力，找準(zhǔn)問題從嚴(yán)處較真。要堅(jiān)持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。尤其是各級黨組織書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，主動(dòng)把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，一步一個(gè)腳印地推動(dòng)從嚴(yán)治黨責(zé)任落地生根。

4.完善責(zé)任考核�？己耸菬o形的“指揮棒”，考核的導(dǎo)向，直接影響干部努力的方向。要細(xì)化量化考核指標(biāo)，明確各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)量、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、要求，化抽象為具體、化無形為有形。要加大考核權(quán)重，尤其是對各級各部門黨委(黨組)書記考核，首先要看抓黨建的實(shí)效，形成“抓好黨建是最大政績”的導(dǎo)向。要改進(jìn)考核方式，尊重平時(shí)檢查考核，尊重群眾對黨建工作的評價(jià)。要整合考核項(xiàng)目，把分散在黨委各部門的考核合并起來，以便對各地各單位黨建工作狀況作出全面的評價(jià)。要注重考核結(jié)果運(yùn)用，與評先評優(yōu)、選拔任用真掛鉤、真運(yùn)用。

5.是嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格責(zé)任追究是落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的最后一道防線，守不住這個(gè)防線，從嚴(yán)治黨責(zé)任就會(huì)流于形式、陷入空談。要堅(jiān)持紀(jì)律上“從嚴(yán)”、執(zhí)行上“較真”、效果上“戒示”，加快建立嚴(yán)格的剛性責(zé)任追究制度，對嚴(yán)重失職瀆職，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，依據(jù)《黨章》、《黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅進(jìn)行處理。