南通海門(mén)堅(jiān)持均衡發(fā)展導(dǎo)向 打造教育公平示范區(qū)

近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“深化改革，創(chuàng)新發(fā)展”的工作主題，以建設(shè)教育現(xiàn)代化示范區(qū)為抓手，以體制機(jī)制創(chuàng)新為關(guān)鍵，以促進(jìn)教育公平為重點(diǎn)，以辦好人民滿意的教育為根本，不斷深化教育領(lǐng)域綜合改革，努力推動(dòng)教育現(xiàn)代化建設(shè)，全市教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

一、堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，打造教育保障先導(dǎo)區(qū)

強(qiáng)化教育的政府職責(zé)，這既是多年來(lái)我市推動(dòng)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)的有效抓手。我們以“建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代化教育名市”為目標(biāo)，認(rèn)真履行政府教育工作職責(zé)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度，推動(dòng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

一是健全組織推進(jìn)機(jī)制。將教育納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，列入黨委、政府的重要議事日程。市委、市政府經(jīng)常聽(tīng)取教育工作情況匯報(bào)，專(zhuān)題研究解決教育事業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的教師招聘、學(xué)校建設(shè)、布局調(diào)整、學(xué)校安全等問(wèn)題，確保了教育事業(yè)各項(xiàng)工作扎實(shí)高效推進(jìn)。制定出臺(tái)了《教育改革發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》、《關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革建設(shè)現(xiàn)代化教育名市的意見(jiàn)》等深化教育改革、促進(jìn)教育發(fā)展的政策文件，對(duì)符合教育發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先安排投資計(jì)劃，把教育用地規(guī)劃納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。各地、各相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界積極支持教育事業(yè)發(fā)展，主動(dòng)為教育發(fā)展出點(diǎn)子、辦實(shí)事，逐步形成了“黨以重教為先，政以興教為責(zé)，民以支教為榮”的生動(dòng)局面。

二是健全投入保障機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)增長(zhǎng)”的法定要求，建立以政府投入為主，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制。2012?，教育經(jīng)費(fèi)撥款分別為14.42億元、17.32億元、19.57億元，增長(zhǎng)率為20.08%、13.03%，同期財(cái)政經(jīng)常性收入分別為42.3億元、50.78億元、57.05億元，增長(zhǎng)率為20.07%、12.35%，財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。2012?，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政一般預(yù)算支出的比例分別為27.44%、27.84%、28.26%，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政一般預(yù)算支出的比例逐年提高。同時(shí)，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量捐資助學(xué)，中南集團(tuán)累計(jì)投入1.76億元，新建了常樂(lè)初中、常樂(lè)小學(xué)、中南東洲國(guó)際初中、中南東洲國(guó)際小學(xué)等學(xué)校。海門(mén)市教育發(fā)展基金會(huì)、徐有庠教育基金會(huì)、欣樂(lè)教育基金會(huì)、市慈善會(huì)以及中南慈善基金會(huì)等社會(huì)機(jī)構(gòu)，每年捐資300多萬(wàn)元用于改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件、資助家庭貧困學(xué)生，逐步建立了“政府投入為主、社會(huì)廣泛參與”的多元化投入機(jī)制。

三是健全督導(dǎo)考核機(jī)制。把教育督導(dǎo)作為促進(jìn)教育發(fā)展的有效手段和重要保證。制定出臺(tái)了《教育現(xiàn)代化建設(shè)責(zé)任、監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制》，根據(jù)市委、市政府目標(biāo)管理績(jī)效考核辦法，定期對(duì)各地、各相關(guān)部門(mén)教育工作職責(zé)履行情況進(jìn)行督導(dǎo)考核，督促各地、各相關(guān)部門(mén)積極解決教育發(fā)展中存在的困難。同時(shí)，不斷加強(qiáng)學(xué)校督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)，實(shí)施了中小學(xué)督學(xué)責(zé)任區(qū)掛牌督導(dǎo)制度，加強(qiáng)學(xué)校過(guò)程督導(dǎo)和年度評(píng)估，不斷縮小校際發(fā)展差距，逐步形成了“政府主導(dǎo)、部門(mén)支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合、學(xué)校努力”的工作格局。