北京《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》

京政發(fā)[2015]57號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕19號(hào))，推動(dòng)本市職業(yè)教育健康發(fā)展，全面提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，結(jié)合本市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)系列重要講話和對(duì)北京工作的重要指示精神，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，按照有序疏解北京非首都功能、加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求，以立德樹人為根本，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，堅(jiān)持統(tǒng)籌資源、協(xié)同創(chuàng)新、高端培養(yǎng)，深化職業(yè)教育綜合改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，著力提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)水平，為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和京津冀協(xié)同發(fā)展提供有力人才支撐。

(二)目標(biāo)任務(wù)。到2020年，形成適應(yīng)首都城市戰(zhàn)略定位和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互融通、學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)終身教育理念，具有首都特色的國(guó)際一流現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

??結(jié)構(gòu)規(guī)模更加合理。優(yōu)化發(fā)展多層次職業(yè)教育，到2020年，中職教育在校生規(guī)模6萬人左右，專科層次高職教育在校生規(guī)模10萬人左右，高職與本科銜接職業(yè)教育在校生規(guī)模1萬人左右，應(yīng)用型本科層次和專業(yè)學(xué)位研究生達(dá)到一定規(guī)模。職業(yè)院校每年完成從業(yè)人員技術(shù)技能培訓(xùn)50萬人次以上。

??產(chǎn)教融合更加緊密。對(duì)接產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)，到2020年，校企深度合作的職業(yè)教育集團(tuán)達(dá)到15個(gè)左右;對(duì)接產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，建設(shè)100個(gè)精品特色專業(yè)(點(diǎn));對(duì)接企業(yè)人才需求，建設(shè)100個(gè)校企合作、產(chǎn)學(xué)研一體化實(shí)訓(xùn)基地。

??辦學(xué)水平顯著提升。各類人才培養(yǎng)水平大幅提升，實(shí)訓(xùn)設(shè)備配置水平與技術(shù)進(jìn)步要求更加適應(yīng)，現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用。到2020年，建成10所左右國(guó)際先進(jìn)水平的職業(yè)院校和一批骨干專業(yè)，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才培養(yǎng)高地。建設(shè)一支高水平、國(guó)際化、專兼結(jié)合的“雙師型”教師隊(duì)伍，“雙師型”教師占專業(yè)課教師的比例達(dá)到80%以上。

??發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化�，F(xiàn)代職業(yè)教育制度基本建立，政策法規(guī)更加健全，辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)規(guī)范，監(jiān)管機(jī)制更加完善。行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育更加主動(dòng)，全社會(huì)支持和參與職業(yè)教育的氛圍更加濃厚。

二、加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系

(三)調(diào)整優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)。著力調(diào)整首都職業(yè)教育發(fā)展重心，引導(dǎo)職業(yè)院校向精品化方向發(fā)展，原則上不再增設(shè)新的職業(yè)院校。結(jié)合疏解北京非首都功能要求，逐步壓縮中等職業(yè)教育規(guī)模，全市中等職業(yè)院校調(diào)整到60所左右，穩(wěn)定�？茖哟胃叩嚷殬I(yè)教育規(guī)模，積極發(fā)展本科層次職業(yè)教育，穩(wěn)步擴(kuò)大以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)、以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為途徑的專業(yè)學(xué)位研究生教育。

(四)整合優(yōu)化職業(yè)教育資源。充分發(fā)揮首都高等教育和基礎(chǔ)教育資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化職業(yè)教育空間布局。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)學(xué)校通過兼并、托管、合作辦學(xué)等形式整合優(yōu)化職業(yè)教育資源，引導(dǎo)不符合首都功能定位、辦學(xué)特色不突出的學(xué)校轉(zhuǎn)型、調(diào)整或退出。引導(dǎo)一批普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展為應(yīng)用技術(shù)類型高校，探索高職院校與本科高校合作培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才的模式。探索學(xué)歷教育與職業(yè)資格培訓(xùn)相融通的機(jī)制，促進(jìn)職業(yè)院校與成人教育、社區(qū)教育資源整合。

(五)拓寬職業(yè)人才發(fā)展通道。建立合理分流、分類培養(yǎng)、立體銜接、多樣選擇的培養(yǎng)機(jī)制，開展中、高職與本科教育貫通培養(yǎng)、聯(lián)合培養(yǎng)改革試點(diǎn)，打通中職、高職教育與應(yīng)用技術(shù)型本科教育的培養(yǎng)渠道。深化“3+2”中、高職教育銜接和“五年一貫制”高職教育改革，專業(yè)設(shè)置聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)人才需求，培養(yǎng)方案強(qiáng)化整體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)培養(yǎng)和貫通實(shí)施。

(六)促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育相融通、職業(yè)教育與繼續(xù)教育相銜接。充分利用職業(yè)院校辦學(xué)資源開展大中小學(xué)生職業(yè)體驗(yàn)教育，增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)認(rèn)知和實(shí)踐動(dòng)手能力;大力支持職業(yè)院校面向大中專學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)。鼓勵(lì)職業(yè)院校開展多種形式職業(yè)培訓(xùn)，建立公益性農(nóng)民培訓(xùn)制度，結(jié)合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際和需求，開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村技術(shù)人員再培訓(xùn)，為“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員提供有針對(duì)性的技能培訓(xùn)。建立職業(yè)院校服務(wù)社區(qū)機(jī)制，開設(shè)社區(qū)教育課程，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。

(七)推動(dòng)京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展。引導(dǎo)東城區(qū)、西城區(qū)中等職業(yè)學(xué)校向郊區(qū)疏解;支持其他有條件的職業(yè)院校通過搬遷、辦分校、聯(lián)合辦學(xué)等方式向外疏解。探索建立京津冀職業(yè)教育集團(tuán)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈分工合作的需要，支持職業(yè)院�？鐓^(qū)域合作培養(yǎng)人才、合作開發(fā)課程、共享數(shù)字化教學(xué)資源、共享實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、共享教學(xué)科研成果。加強(qiáng)與河北省張家口市職業(yè)院校的對(duì)接協(xié)作，為2022年冬奧會(huì)培養(yǎng)培訓(xùn)更多的技術(shù)技能人才。