黨群眾路線教育實踐活動整改方案

　　黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，省住房和城鄉(xiāng)建設廳堅持開門搞活動，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議，聚焦“四風”查找問題，共征集到對廳黨組的意見87條，對班子成員的意見88條。其中，黨組在“四風”方面的意見16條，班子成員在“四風”方面的意見64條。針對征求意見走神散光或不痛不癢的問題，重新進行了“補火”，切實把問題集中到“四風”方面，聚攏到領導班子上、聚焦到黨員干部個人身上。按照中央和省委要求，針對活動中深入查擺和廣泛征求的意見建議，結合專題民主生活會上領導指示精神和點評情況，以及民主生活會情況通報會后的反饋意見，梳理列出問題清單，廳黨組逐項研究整改措施，按照難易程度、輕重緩急制定了不同期限、不同層次的整改措施，并多次組織討論、修改和完善，形成了廳領導班子整改方案。

一、整改指導思想和基本原則

　　(一)指導思想

　　*，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，認真學習*系列重要講話特別是視察湖南期間的重要講話精神，深刻領會徐守盛書記在省委十屆八次全會上的指示要求，緊扣“為民務實清廉”主題和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦解決“四風”問題，著力解決廳機關以及直屬單位黨員、干部在宗旨意識、思想作風、紀律觀念和廉政建設方面存在的主要問題，著力解決住房和城鄉(xiāng)建設領域內人民群眾反映強烈的突出問題，進一步提高廳領導班子做好新形勢下群眾工作的能力，確保以好的作風抓好深化改革各項任務的落實，全面有序推進整改落實和建章立制各項工作的有序開展，確保教育實踐活動善始善終、善做善成、取信于民、惠及群眾，借活動之力，推進新型城鎮(zhèn)化和保障性住房建設等各項工作上臺階、出成效。

　　(二)基本原則

　　1、領導帶頭。從廳領導班子及成員帶頭做起，以上率下，樹立標桿。形成一級帶一級，層層抓落實的整改工作局面。

　　2、聚焦“四風”。聚焦整治“四風”，聚焦領導班子和領導干部，抓住群眾最反感、反映最強烈的問題，以釘釘子的精神，逐項整治，防止走神散光、避重就輕。

　　3、從嚴從實。落實“準、狠、韌”的要求，從廳機關及直屬單位的工作實際出發(fā)，既在營造大氣候上見實招，又在改變小環(huán)境上動真格，切實把各項整改措施落實到神經末梢，做到整改不到位不放過、不達目的不收兵、群眾不滿意不銷號。

　　4、開門整改。主動把整改方案和整改進展情況及時向群眾通報，把整改的效果交由群眾評判，形成解決問題的壓力和動力，自覺接受群眾監(jiān)督和評判。

　　5、改革創(chuàng)新。勇于直面住房和城鄉(xiāng)建設領域存在的突出矛盾問題，善于攻克頑癥痼疾，敢于打破既得利益，勇于擔當，敢抓敢管，狠剎歪風邪氣，大樹新風正氣。

　　6、標本兼治。堅持階段性與長期性、普遍性與特殊性、正風肅紀與教育監(jiān)督相結合，以專項整治推動解決當前突出問題，以建章立制促進作風建設常態(tài)化、長效化，以黨性修養(yǎng)增強為民務實清廉的思想行動自覺。

　　7、把握大局。把做好整改落實工作與貫徹落實十八屆三中全會精神結合起來，與貫徹實施《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》結合起來，與完成今年住房和城鄉(xiāng)建設工作目標任務、謀劃明年工作結合起來，促進活動與中心工作兩手抓、兩促進、兩不誤。

　　8、統籌推進。加強與市州住房和城鄉(xiāng)建設部門的聯系，著力搞好整改落實的對接、組織指導的銜接和成果運用的承接，始終繃緊整個活動鏈條，確保不減壓、不掉鏈、不松勁。

二、整改總體目標和具體路徑

　　(一)總體目標。分近期、中期和長期整改目標。

　　近期整改目標：集中開展突出問題專項整治，全面落實中央和省委明確的各項整治任務，對清理各類領導小組、議事協調機構，違規(guī)配備公務用車，多占辦公用房，濫建樓堂館所，超范圍分設黨政職務、黨政領導干部違規(guī)在社會組織兼職并領取報酬，“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員，違規(guī)長期借調人員，調動工作不轉工資關系等方面的問題，在2017年底前全部整改到位，堅決遏制文山會海、檢查評比泛濫現象，堅決遏制公款吃喝、公車私用、奢侈浪費等不良現象，堅決遏制侵害群眾利益的行為，通過整治，實現廳機關作風的根本好轉，同時取得一批制度建設成果。

　　中期整改目標：著力解決人民群眾反映突出的熱點難點問題。一是優(yōu)化審批條件，簡化辦事手續(xù)，規(guī)范辦事程序，建立辦事制度和責任追究制度，提高辦事效率。二是規(guī)范權力運行，公開行政審批各個環(huán)節(jié)和事項。三是服務熱情，實行一次性告之制度，逐步實現網上辦理行政審批事項。四是提高支部戰(zhàn)斗力，健全支部組織生活會制度，原則上每個季度召開一次組織生活會。

　　長期整改目標：健全完善住房和城鄉(xiāng)建設系統作風建設長效機制。從推進以人的城鎮(zhèn)化、大力推進“兩房兩棚”和“兩供兩治”建設、拓寬城鎮(zhèn)建設投融資渠道、健全村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機制等方面著手，加快體制機制改革和建設，健全為民務實清廉的常態(tài)化制度，不斷鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果。

　　(二)具體路徑。整改大體分三個階段進行：

　　——開展回頭看、制定整改方案階段(2017年11月底前)。

　　主要任務是按照“六看”的要求，認真抓好廳機關及直屬單位的“回頭看”工作，及時查漏補缺，打牢整改落實基礎;廳領導帶頭開展“回頭看”，進一步修改個人對照檢查材料，并以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。在此基礎上，聚焦反對“四風”，制定和完善班子整改方案和個人整改措施，著重整改文山會海、迎來送往、不求實效、工作落實不力等形式主義問題，脫離實際、脫離群眾等官僚主義問題，精神不振、進取意識減弱、講究排場等享樂主義問題，鋪張浪費、違規(guī)配車等奢靡之風問題。

　　——集中整治、建章立制階段(2017年2月前)。

　　主要任務是：繼續(xù)鞏固深化前段邊整邊改成果，集中力量打好突出問題專項整治攻堅戰(zhàn)，尤其是抓住公款送禮、公款吃喝.奢侈浪費、“門難進臉難看事難辦”、侵害群眾利益行為等群眾最反感、反映最強烈的問題，強力推進、形成聲勢、取得突破;全面落實中央確定的制度建設任務和省委具體要求，制訂完善制度建設計劃并抓好落實，成熟一個，出臺一個;適時組織對住房和城鄉(xiāng)建設廳教育實踐活動開展情況尤其是解決問題、改進作風的情況進行民主評議和民意調查。

　　——深化整改、鞏固提升階段(2017年6月前)。

　　主要任務是：繼續(xù)深化專項整治工作，統籌推進中長期整改任務的落實，對新發(fā)現的問題及時納入專項整治和整改范疇。深入總結教育實踐活動中的好做法、好經驗、好典型，圍繞持續(xù)推進整改、防止出現反復和反彈、活動成果運用等方面，適時組織再評估和再次回頭看，不斷鞏固和深化拓展教育實踐活動取得的理論成果、制度成果、實踐成果。