關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務管理和三公經(jīng)費自查報告

為了切實加強我鎮(zhèn)政府性債務的和“三公”經(jīng)費管理，防范和化解政府債務的風險，有效控制“三公經(jīng)費”。黃鐘鎮(zhèn)根據(jù)貴局《關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學公務經(jīng)費和債務管理專項檢查的通知》(即萬財辦發(fā)【2012】26號文件)精神。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即行動，于2012年7月10日召開專題會進行安排部署，認真細致地開展自查工作。現(xiàn)將今年1至6月的債務和“三公”經(jīng)費的支出自查情況報告如下：

一、債務情況

我鎮(zhèn)由于歷史原因形成了嚴重的高額負債，制約了當前農村經(jīng)濟發(fā)展，影響了社會穩(wěn)定和鄉(xiāng)財政困難。截止2011年12月我鎮(zhèn)的債務余額為5985萬元，2012年1至6月余額為7163萬元。新增額1178萬元，(分別為：償還社會借款本金4816萬元、利息860萬元、行政超支43萬元、(其中：場鎮(zhèn)總體規(guī)劃地質災害評估費3萬元、行洪論證費2萬元、冉家壩新村征地補償費4萬元、城鄉(xiāng)綜合治理10.6萬元、辦公電費及場鎮(zhèn)路燈費2萬元、信用社貸款利息4萬元、彌補日常辦公支出17.4萬元)，支付黃(鐘)中(坪)公路“7.17”水毀工程欠款130萬元、黃長路(長虹村段)搶險工程53萬元、冉家壩新農村建設工程款40萬元、吳家溝村級陣地建設12萬元，截止2012年6月31日，銀行結存109萬元(銀行實際存款461萬元，扣除2011年末記賬本金508萬元、償還本息156萬后的銀行存款余額352萬元)，按照上級的指示和要求，黨委政府結合我鎮(zhèn)實際情況，主要采取了以下主要措施：

1.落實專人，規(guī)范管理。由于我鎮(zhèn)政府性債務形成時間跨度長、額度大。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視債務管理，始終堅持嚴格規(guī)范管理。我們按照市委、市政府和相關主管部門的文件精神的要求，鎮(zhèn)黨委、政府安排落實專人進行債務業(yè)務的管理，制定實行票據(jù)、款、公章分離的債務管理運行管理機制，杜絕管理漏洞，要求每天扎帳，并做好當天債務的明細賬，同時對還款實行提前一個月預定計劃，便于安排資金籌措，嚴格執(zhí)行新增社會借款按報批程序報批的債務管理規(guī)定，堅持借款先申請，同意后再借款還款。單筆還款1萬元以上的社會借款支出均實行轉賬支付，無違規(guī)舉債行為。

2.認識到位，責任明確。始終充分認識到加強債務管理的重要性和緊迫性，牢固樹立了債務風險意識，切實推進債務管理，增強公共財政保障力。充分認識到消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的責任。明確政府是責任主體，各級干部都是具體責任人，做好穩(wěn)控，確保債務秩序正常義不容辭。通過努力采取各種措施加強債務管理，確保債務運行有序安全。

3.強化宣傳、降息減債。為了減少債務，針對我鎮(zhèn)債務運行實際情況和債務結構，結合市委、政府的文件精神，我鎮(zhèn)積極宣傳，爭取債權人的理解支持，經(jīng)過艱苦工作，取消借款期限不滿一年利息，滿一年以上按月息1.5?計算，徹底改變了不良債務的高速增長，解了財政支出壓力。

二、公務經(jīng)費情況

我鎮(zhèn)一貫堅持厲行節(jié)約，嚴控“三公”，按照建設節(jié)約型政府的目標，嚴格控制“三公”經(jīng)費的支出，在公務接待堅持“熱情大方，節(jié)約開支”的原則，搞好接待工作。制定了一系列接待制度和接待標準。在差旅費、招待費、租車費等公務費的開支上實行四級審核制度，先由財政所出納初審票據(jù)的真實性，再由分管財政領導審核報銷標準，再由鎮(zhèn)紀檢書記審核事由的真實性，最后由鎮(zhèn)長一支筆審簽。大額支出實行集體研究，書記、鎮(zhèn)長雙簽制度，規(guī)范管理。到2012年6月底我鎮(zhèn)“三公”費用總額為：財政經(jīng)費撥入指標15萬元，公務招待費16.6萬元，公務租車費為7.5萬元。

三、存在問題

一是政府公務經(jīng)費不足，難以維持正常辦公開支需要。

二是政府負債沉重，運轉艱難，嚴重影響各項工作的開展。

三是經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，自身無財力支撐，債務化解難度大。

四、下步工作

進一步加大對相關政策文件的執(zhí)行力度，切實加強債務管理，確保規(guī)范有序。始終堅持厲行節(jié)約，完善相關制度機制，嚴格控制“三公”支出，樹立政府良好形象。

總之，我鎮(zhèn)公務經(jīng)費和債務管理規(guī)范有序，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運轉，維護了穩(wěn)定。