社區(qū)街道基層干部不作為亂作為問題清單

中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站14日通報了121起違反中央八項規(guī)定精神典型問題，主要涉及公款旅游、違規(guī)收受禮金、違規(guī)發(fā)放津貼補貼福利獎金、公款送禮、違規(guī)設(shè)立“小金庫”、公車私用、大操大辦婚喪喜慶等問題。

中秋國慶以來，為馳而不息糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)防反彈回潮，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站推出監(jiān)督舉報曝光專區(qū)，連續(xù)指名道姓通報曝光違反中央八項規(guī)定精神典型問題。

與此同時，*組織部印發(fā)通知，要求在縣級“三嚴(yán)三實”專題教育中，著力解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題。

從通知中可以看出，這次部署在縣級開展專題教育，是前一階段處級以上干部專題教育活動的延伸和縱深，發(fā)力點對準(zhǔn)了與群眾切身利益密切相連的基層干部作風(fēng)問題。通知要求著力解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題，要求縣級黨委高度重視、精心組織，將基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題摸排清楚。由此看來，中央落實八項規(guī)定糾正“四風(fēng)”問題已經(jīng)轉(zhuǎn)入了新的階段，就是要切切實實在“打虎拍蠅”的同時，排查和整治群眾意見大、最需要解決的問題，工作做得更細(xì)更實，并逐步走上依法治理基層“四風(fēng)”問題的路子。

在現(xiàn)實中，廣大群眾的吃喝住行生產(chǎn)生活的各個方面都需要與基層機關(guān)和基層干部打交道，絕大多數(shù)事情不邁過他們的門檻就是不行。在平時，許多人都會遭遇到一些基層部門不作為的問題，他們對來辦事的群眾態(tài)度冷漠、對上級布置的任務(wù)敷衍應(yīng)付、工作不在狀態(tài)、能推就推、能拖就拖，不敢負(fù)一點兒責(zé);群眾也常常會遇到一些部門亂作為的現(xiàn)象，有些基層干部不講規(guī)矩不按程序辦事、不聽取群眾意見、亂收費亂罰款亂攤派亂執(zhí)法、辦事不公，有私利就什么都敢干;更有一些基層干部利用手中的權(quán)力貪腐謀私，重點是貪占挪用揮霍集體財物、套取騙取國家補貼補助款、截留克扣冒領(lǐng)惠民資金、濫用權(quán)力中飽私囊等;群眾最不滿意、最痛恨的是執(zhí)法不公，有些基層干部選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、暴力執(zhí)法以及辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”等。

10月12日，云南省南澗縣紀(jì)委監(jiān)察局公開通報稱，查明縣紅十字會副會長常文山與他人通奸，決定給予常文山留黨察看處分，降為科員。這一處理結(jié)果遭到質(zhì)疑，有網(wǎng)友稱，如此道德敗壞的行為，為什么只是降級，而不是“雙開”?像這樣的人還能留在體制內(nèi)、留在黨內(nèi)，繼續(xù)他的官員生涯，還有什么樣的人不能為官從政。

很多“老虎”都是從“蒼蠅”慢慢長大的。總結(jié)此前大量的案例，不難發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯誤，往往是先從違紀(jì)開始，進而發(fā)展到違法的。

多數(shù)情況下，都是領(lǐng)導(dǎo)干部之前出現(xiàn)的小問題沒有及時處理，最后才成了大問題;同時有些不良甚至貪腐的干部隱藏得很深。過去，黨紀(jì)執(zhí)行不夠嚴(yán)，導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)問題時都已經(jīng)是大問題，想治病救人卻為時已晚。

因此，中央多次強調(diào)，要堅持黨紀(jì)嚴(yán)于國法，實現(xiàn)紀(jì)法分開，要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，挺在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭前沿，必須從源頭上查清“四風(fēng)”的問題癥結(jié)，從法律制度上制止不良官風(fēng)的“潛規(guī)則”。

越是接近群眾的崗位，越是能夠顯現(xiàn)公正的地方，越是群眾意見集中的地方，越需要查清、整頓好不作為、亂作為、亂執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、冷硬橫退的問題，通過法治手段建立起規(guī)范權(quán)力的運行機制，讓法律落實到每一個細(xì)節(jié)，確保能夠更公道、更講理，不管涉及誰，法律都一視同仁。

專題教育、依法治理，不能期待畢其功于一役，這是一場保護人民利益的持久戰(zhàn)。因此，必須認(rèn)識到“四風(fēng)”問題的隱蔽性、反復(fù)性、頑固性，要通過建立公開透明的法制制度，真正動員廣大群眾參與，對基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題“零容忍”，拿出真正有效的措施，整治不良，消除害群之馬，讓執(zhí)法者、司法者能夠不折不扣地依法履職，確保執(zhí)法動機要純正，執(zhí)法定位要準(zhǔn)確，執(zhí)法要出于公心，逐步消弭“四風(fēng)”問題，讓廣大群眾露出笑臉。