組織部解讀十八屆五中全會

在全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段的關(guān)鍵時期，黨的十八屆五中全會在京召開，研究“十三五”規(guī)劃建設(shè)，描繪未來5年國家發(fā)展藍(lán)圖，形成了一系列治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略。各地組織部門和廣大黨員干部深受鼓舞、倍感振奮、反響熱烈，以各種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神，紛紛表示，要結(jié)合工作實(shí)際，把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來，為全面建成小康社會提供堅強(qiáng)的組織保證。

未來藍(lán)圖振奮人心

發(fā)展理念引人奮進(jìn)

“十三五”時期是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。“‘發(fā)展’一詞在全會公報中出現(xiàn)了90余次”，新疆哈密地委書記劉劍說，面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新趨勢新機(jī)遇、新矛盾新挑戰(zhàn)，必須以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動。黑龍江林口縣委書記任侃、杭州市濱江區(qū)新州社區(qū)黨支部書記王小紅說，“十三五”既是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是矛盾隱患疊加期，越是在爬坡過坎、滾石上山的緊要關(guān)頭，越要堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。對全會提出的五大發(fā)展理念，安徽寧國市仙霞村“好蔬記”創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官葉鵬認(rèn)為合民心、順民意、鼓民志，“必將給國家發(fā)展帶來勃勃生機(jī)，我們在農(nóng)村這片廣闊天地也必將大有可為�！�

各地組織部門把學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會和把握中央的重大決策部署。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、四川涼山州、江西萍鄉(xiāng)市一些組工干部說，組織部門必須強(qiáng)化政治自覺，緊跟形勢走、緊貼大局干，在圍繞中心服務(wù)大局中體現(xiàn)組織工作的價值取向。陜西商洛市、遼寧撫順市望花區(qū)的組工干部談到，實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖，要靠干部領(lǐng)跑、人才驅(qū)動、組織保障，組織部門在落實(shí)全會精神上必須學(xué)習(xí)深一層、認(rèn)識高一籌、實(shí)踐先一步。武漢市將11、12月定為部機(jī)關(guān)“十八屆五中全會精神學(xué)習(xí)月”。山東東平縣計劃抽調(diào)組工干部、大學(xué)生村官和模范黨員等組成宣講團(tuán)，把黨的聲音送到最基層。新疆疏勒縣、內(nèi)蒙古烏拉特前旗將組建“馬背上的宣傳隊”，開辦組工大講堂、百姓故事會，以喜聞樂見的形式宣傳全會精神。

選賢任能砥礪中堅

主動擔(dān)當(dāng)奮發(fā)有為

“干部不領(lǐng)，水牛掉井”，這是焦裕祿同志的一句名言。政治路線確定后，干部就是決定因素。內(nèi)蒙古包頭市委組織部副部長白曉清、新疆呼圖壁縣委書記孟凡剛談到，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)需要干部新作為，要用好考核“指揮棒”，辦好教育“加油站”，把好選任“風(fēng)向標(biāo)”，建設(shè)專業(yè)化的高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍。西藏阿里地委組織部副部長格桑說，要把領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力作為干部選任的重要依據(jù)，著力培養(yǎng)懂經(jīng)濟(jì)會發(fā)展、懂改革會創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。遼寧阜新市委副書記、組織部長李雙金，天津東麗區(qū)委組織部王剛認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部要常懷“本領(lǐng)恐慌”，保持“發(fā)展饑渴”，發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”作用。全國優(yōu)秀縣委書記、江西信豐縣委書記張逸說，作為縣委書記必須牢記使命，當(dāng)好“一線總指揮”，既有“功成不必在我”的胸襟，更有“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)。

安徽宿州市委組織部副部長黃?婷、深圳市鹽田區(qū)委組織部方遒認(rèn)為，決勝階段對組織部門深化選人用人規(guī)律提出更高要求，必須努力破解日常了解不足、研判分析失真、監(jiān)督程序走過場等問題，完善考核評價體系和獎懲機(jī)制。四川仁壽縣委常委、組織部長楊建談到，要堅持干部從發(fā)展中來、到發(fā)展中去、在發(fā)展中成長，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)場作為培養(yǎng)鍛煉和識別考察干部的主陣地，把好干部放到重大項(xiàng)目、精準(zhǔn)扶貧一線培養(yǎng)礪煉。青海省委組織部張和平、貴州黔西南州委組織部趙一飛談到，要以換屆為契機(jī)，讓想干事的人有機(jī)會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位。

強(qiáng)化基層組織整體功能

鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉在基層，全面建成小康社會的工作重心也在基層。湖北安陸市委常委、組織部長胡飛認(rèn)為，全會提出強(qiáng)化基層黨組織整體功能，這是黨建工作的重大利好和重要方針。西藏昌都市委組織部翟創(chuàng)峰、江西萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)湘東鎮(zhèn)黨委委員湯贛認(rèn)為，既要同時強(qiáng)化各個領(lǐng)域基層黨組織的功能，又要同步強(qiáng)化政治功能與服務(wù)功能。重慶豐都縣委常委、組織部長胡建川，

陜西銅川市委黨建辦副主任陳會理建議，努力破解部分基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用“弱化”、書記能力“軟化”、黨員意識“淡化”、黨內(nèi)制度“虛化”等問題，下大氣力建設(shè)好、鞏固好基層組織這個黨的“前沿指揮部”和“戰(zhàn)斗單元體”。

陜西扶風(fēng)縣法門鎮(zhèn)黨委書記許存軍、山西渾源縣東辛莊村黨支部書記翟義談到，作為第一責(zé)任人，要強(qiáng)化主業(yè)、主責(zé)、主角意識，把抓好黨建作為最大的政績，聚精會神抓黨建，一心一意謀發(fā)展。湖南瀏陽市、山東濰坊市奎文區(qū)的組工干部認(rèn)為，決勝的沖鋒號已經(jīng)吹響，每個黨員都不能置身事外，要主動擔(dān)當(dāng)、示范在前;廣東省委組織部曾勇、西寧市委組織部黨員教育中心主任權(quán)守明談到，要把好源頭、暢通出口，嚴(yán)格管理黨員隊伍。江蘇東海縣委常委、組織部長徐為懷，貴州黔東南州委組織部掛職干部王雪鋒，湖北秭歸縣王家?guī)X村黨總支書記王廷保認(rèn)為，群眾富不富關(guān)鍵看支部，全面建成小康社會最艱巨繁重的任務(wù)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)村基層黨組織，要打好黨建與富民這兩場硬仗�！叭珪�提出促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，社區(qū)黨組織的地位和作用日益突出”，上海松江區(qū)委組織部副部長吳浩波、福建永安市林業(yè)社區(qū)黨支部書記陳燕華談到，要全面提升社區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)化水平，更好履行社會治理、服務(wù)群眾的職責(zé)任務(wù)。安徽蚌埠市大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳媒公司黨支部書記朱敏說，我們非公企業(yè)黨組織也要當(dāng)好全會精神的“宣傳員”、政策解讀的“講解員”、企業(yè)發(fā)展的“導(dǎo)航員”。

創(chuàng)新人才發(fā)展體制

集聚用好天下英才

“致天下之治者在人才”，廣開進(jìn)賢之路，廣納天下英才，是實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)的根本之舉。江西省委常委、組織部長趙愛明說，要構(gòu)建靈活多樣的引才政策體系，創(chuàng)新導(dǎo)向鮮明的育才政策體系，健全各盡其能的用才政策體系，讓各類人才脫穎而出、各盡其能、各展其才。江蘇無錫市委常委、組織部長朱勁松，甘肅清水縣委常委、組織部長周濟(jì)談到，全會吹響了建設(shè)人才強(qiáng)國的“沖鋒令”，打響了人才體制機(jī)制改革的“發(fā)令槍”，要堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，以“人才夢”托起“強(qiáng)國夢”實(shí)現(xiàn)“中國夢”。吉林琿春市委常委、組織部長張林國，廣東惠州市惠陽區(qū)委組織部徐鵬飛談到，人才隊伍建設(shè)要突出高端引領(lǐng)、以用為本，解決好怎樣聚集人才、怎樣使用人才、怎樣留住人才的問題。海歸創(chuàng)業(yè)者、江蘇揚(yáng)州市稻源微電子公司負(fù)責(zé)人王彬說，創(chuàng)新驅(qū)動成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主色調(diào)，為歸國學(xué)子提供了施展才華、報效國家的更廣闊舞臺。山西朔州市朔城區(qū)人才辦李麗建議，在人才工作中引入淘汰制、競爭制，發(fā)揮好“鯰魚效應(yīng)”。沈陽市大東區(qū)委常委、組織部長馬旭，天津武清區(qū)委組織部王鶴，上海長寧區(qū)委組織部高遜分別談到，要圍繞振興東北老工業(yè)基地、京津冀協(xié)同發(fā)展、上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心等重大戰(zhàn)略做文章，加快集聚急需緊缺的高層次人才。

貫徹黨的群眾路線

凝聚最廣泛力量

人心是最大的政治，群眾是真正的英雄。“民生連著民心，民心連著黨心。”福州市黨代會代表鄭亞男、新疆富蘊(yùn)縣鐵買克村黨支部書記盧麗霞說，對美好生活的向往永遠(yuǎn)是人心所向、共識所在，全會提出的惠民政策，讓百姓深切感受到黨的關(guān)懷。安徽淮南市委組織部副部長岳文貴說，要把群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入基層一線、田間地頭，多問百姓急什么、盼什么、要什么。黑龍江龍江縣委書記王兆憲、廣西防城港市港口區(qū)企沙鎮(zhèn)黨委書記王德森認(rèn)為，做好群眾工作，關(guān)鍵是團(tuán)結(jié)大多數(shù)，贏得民意數(shù)，累積公約數(shù)，最大限度地宣傳和組織群眾。河北廣宗縣北塘疃鎮(zhèn)黨委書記翟義琢、河南鄧州市王營村黨支部“第一書記”金鑫表示，作為基層干部，每天直面群眾，如何帶領(lǐng)群眾致富是擺在我們面前的重大課題。“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)�！焙颖备烦强h委書記石躍輝在全縣鄉(xiāng)科級干部學(xué)習(xí)交流會上說，“脫貧摘帽”是張軍令狀，作為國家級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，更要多為群眾做實(shí)在事、謀利民策，以實(shí)際行動贏得群眾信賴。

全面從嚴(yán)治黨依規(guī)治黨

營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)

全會指出，歷史使命越光榮，奮斗目標(biāo)越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，就越要從嚴(yán)治黨，必須真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。河南省委常委、組織部長夏杰表示，十八大以來，*在持續(xù)中求鞏固、思想建黨立根本，在改革中求深化、制度治黨有突破，在聚焦中求實(shí)效、從嚴(yán)治黨常態(tài)化。遼寧省委組織部常務(wù)副部長彭益民指出，要把從嚴(yán)管理監(jiān)督干部作為貫穿組織工作的一條主線，始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，持續(xù)固化作風(fēng)建設(shè)成果。重慶萬州區(qū)委常委、組織部長洪承義，江西金溪縣委常委、組織部長王樹標(biāo)認(rèn)為，要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神同“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步整改不嚴(yán)不實(shí)問題，整改基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題，持之以恒地糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)。

湖北老河口市委常委、組織部長劉道軍，長春市寬城區(qū)委常委、組織部長徐忠有認(rèn)為，正如《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》被網(wǎng)友稱為史上“最嚴(yán)黨紀(jì)”，這次全會再次強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，彰顯了中央“打鐵還需自身硬”的堅定決心。浙江湖州市紀(jì)委派駐市委組織部紀(jì)檢組副組長馬金長、安徽五河縣干部舉報中心主任歐家昌認(rèn)為，要以黨章為根本遵循、以黨紀(jì)為基本準(zhǔn)繩，利劍高懸、警鐘長鳴，全面系統(tǒng)地加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。寧夏自治區(qū)黨委組織部劉偉、廣西來賓市興賓區(qū)委組織部袁海斌、江蘇溧陽市竹簀鎮(zhèn)黨委書記王耀慶說，廣大黨員干部群眾堅決支持和擁護(hù)中央的反腐決心和強(qiáng)有力舉措，希望進(jìn)一步鞏固反腐敗斗爭成果，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。