北京最美女基層法官劉黎事跡材料

劉黎，女，中共黨員，2002年從中國人民大學(xué)碩士畢業(yè)，到朝陽區(qū)法院刑事審判庭工作。2006年9月，她被調(diào)入奧運(yùn)村法庭，從事民事審判工作，歷任助理審判員、審判員，現(xiàn)任該法庭副庭長。

在基層法庭工作，劉黎堅(jiān)持“懷群眾感情、為人民司法”的職業(yè)理念，堅(jiān)持法明、理透、情深的工作方法，用法理明辨曲直，用真情點(diǎn)亮人心，取得了案結(jié)、事了、人和的效果，讓百姓在每一個(gè)具體案件中真切地感受到了公平正義。她審理了“瘋狂英語李陽離婚案”、老人誤入“吃人井”墜亡案、北苑家園命案家屬要求換兇宅案、涉地鐵15號線大屯站搬遷租賃合同糾紛案等一批社會關(guān)注度高、疑難復(fù)雜新穎、關(guān)系市區(qū)重點(diǎn)工程進(jìn)展的棘手案件，許多判決都成為該類型案件審理的經(jīng)典案例;她探索了道路交通損害賠償案件審理的八條審理規(guī)則，被最高法院相關(guān)司法解釋吸收采納;她提出了規(guī)范來廣營北路標(biāo)線設(shè)置、加強(qiáng)交通整治的司法建議，使這條事故頻發(fā)的“傷人之路”變成了鮮有事故發(fā)生的“平安之路”;辦案6年多，劉黎共審結(jié)民事案件2000余件，年平均結(jié)案近400件，涉案當(dāng)事人7000余名，無一信訪、無一投訴。因工作成績突出，她被授予北京市法院系統(tǒng)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、北京市法院系統(tǒng)“雙優(yōu)民事法官”和“全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)個(gè)人”等稱號，兩次榮立個(gè)人三等功，并被當(dāng)事人親切地稱為“值得信賴的法官”。

用公正贏得百姓信賴

公正是公信的基石。法官只有公正斷案，才會贏得百姓信服。但怎樣才算實(shí)現(xiàn)公正?我的理解是：不僅要讓群眾在每一個(gè)具體案件中感受到公平正義，還要善于把個(gè)案變成風(fēng)向標(biāo)、利劍和尺子，使司法活動成為彰顯公平正義、弘揚(yáng)主流價(jià)值的重要陣地。

??劉　黎

朝陽區(qū)是北京市人口最多、面積最大的城區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍、商業(yè)高度發(fā)達(dá)、涉外因素密集，同時(shí)還存在大量農(nóng)村地區(qū)。經(jīng)濟(jì)社會的多元、快速發(fā)展引發(fā)了大量矛盾，朝陽法院也因此成為了全國收案量最多的基層法院之一。每年，該院受理的民事案件就達(dá)3萬余件。

由于城市化進(jìn)程早、地理位置好，加上奧運(yùn)場館建設(shè)帶來的自然、人文環(huán)境較為優(yōu)越，奧運(yùn)村法庭轄區(qū)成為知名人士、外籍人士和高收入人群集中居住的地帶。在該庭每年受理的3000多件案件中，涉外、涉房案件占到近三分之一，其中標(biāo)的額上千萬甚至上億的案件不在少數(shù)。

作為庭里的骨干，劉黎承擔(dān)了大量涉外、疑難復(fù)雜新類型案件。她認(rèn)為，公正斷案是法官的基本職責(zé)，法官只有堅(jiān)守公正，百姓才會信服法官。身處新類型案件相對較多、社會關(guān)注度較高的基層法庭，不僅要把每一起事關(guān)群眾切身利益的案件辦扎實(shí)，還要充分發(fā)揮個(gè)案的輻射作用，向社會不斷傳遞公平正義的信息。為此，她要求自己不斷提高專業(yè)素養(yǎng)、不斷增強(qiáng)職業(yè)敏銳性，要辦就辦得公道，要做就做到最好。

2011年10月，已經(jīng)被網(wǎng)絡(luò)和媒體炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“瘋狂英語”創(chuàng)辦人李陽與美籍妻子kim李金的離婚案訴到朝陽法院。作為涉外案件專業(yè)合議庭的審判長，劉黎當(dāng)仁不讓地承擔(dān)起本案的審理工作。

家庭暴力的認(rèn)定一直是法律難點(diǎn)，在離婚案件中進(jìn)行司法認(rèn)定的少之又少，能否在本案中給出一個(gè)公正的答案，是劉黎面對的不小難題。此外，本案受到的關(guān)注度前所未有，新華社、中央電視臺、《紐約時(shí)報(bào)》等40余家國內(nèi)外媒體跟蹤報(bào)道，美國媒體還一度對中國法院能否公正判決表示懷疑，有的甚至勸說李金回美國訴訟。

面對壓力和挑戰(zhàn)，劉黎給自己定下兩條原則：第一，不論外界如何關(guān)注，都不能擾亂正常的審判思路;第二，不論對李陽的行為如何定性，都必須有充分的依據(jù)和足夠的說服力，以彰顯法律應(yīng)有的立場。她堅(jiān)信：法律的力量在于公正，法官的分量也在于公正。

那段時(shí)間，除了國內(nèi)法和相關(guān)資料外，《聯(lián)合國消除對婦女的暴力行為宣言》和國外相關(guān)案例也成為劉黎的重點(diǎn)研究對象。“家庭暴力與家庭糾紛如何區(qū)分”、“家庭暴力的司法認(rèn)定”、“舉證責(zé)任的分配”等關(guān)鍵問題，在她的腦中反復(fù)推敲論證。

2013年2月3日，歷時(shí)一年多、經(jīng)過四次開庭、多方查證，劉黎最終做出準(zhǔn)予雙方離婚的一審判決，并確認(rèn)李陽的行為構(gòu)成家庭暴力，要求李陽向李金賠償5萬元的精神損害撫慰金。審理期間，依據(jù)李金的申請，劉黎還發(fā)出了《民事訴訟法》實(shí)施后北京市首例人身安全保護(hù)裁定，禁止李陽毆打、威脅李金。

判決得到社會各界普遍認(rèn)同�！睹裰髋c法制時(shí)報(bào)》稱該案“因法院尊重事實(shí)和法律且具有創(chuàng)新性的判決，成為涉及家庭暴力離婚案件的經(jīng)典判例”。美國以深度報(bào)道見長的著名雜志《紐約客》也撰文稱此案為“中國里程碑式的家暴案件”，認(rèn)為法院的判決對于中國反家暴立法有著深遠(yuǎn)的影響。

因轄區(qū)地產(chǎn)開發(fā)較早，商品房多、高檔小區(qū)多，樓市政策變化、房價(jià)波動引發(fā)的各種問題在奧運(yùn)村法庭受理的案件中集中體現(xiàn)。

2009年4月，黃先生與王女士簽訂合同，以200萬的價(jià)格將自己名下的一套房子賣給王女士，但其后房價(jià)大幅上漲，反悔了的黃先生不但不履行合同，還把房子轉(zhuǎn)到妻子名下，由妻子兩次轉(zhuǎn)售，最終以400萬的價(jià)格賣給他人，并辦理了過戶。

當(dāng)時(shí)，在高房價(jià)的推動下，“一房二賣”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。為強(qiáng)化司法審判的導(dǎo)向作用，劉黎主動邀請媒體全程跟蹤報(bào)道這一案件的審理。她認(rèn)定黃先生的行為嚴(yán)重違背了誠實(shí)守信的基本原則，損害了王女士的合法權(quán)益，并判決其給付180萬元的違約賠償，幾乎相當(dāng)于違法轉(zhuǎn)賣房屋的全部收益。判決一出，媒體普遍叫好，稱這個(gè)判決讓“一房二賣”付出了最高代價(jià)，對于引導(dǎo)社會誠信具有積極的示范效應(yīng)。中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法教授、博士生導(dǎo)師宋朝武評價(jià)：“這個(gè)判決讓我們看到了法官的思考、擔(dān)當(dāng)和價(jià)值取向。我們的社會就需要這樣的法官。”

因判決結(jié)果往往關(guān)系到潛在的不特定多數(shù)群體，在審理涉房案件過程中，劉黎還充分重視個(gè)案判決對于有效化解潛在群體性糾紛的示范作用。

2011年底，因?yàn)殚_發(fā)商逾期辦理產(chǎn)權(quán)證，轄區(qū)內(nèi)一個(gè)小區(qū)的50名業(yè)主將開發(fā)商訴到了法院。該批購房合同中約定，如果開發(fā)商逾期辦證，違約金以最高不超過總房款的1%計(jì)算。也就是說，不管違約時(shí)間有多長，開發(fā)商需要支付的違約金都一樣。面對開發(fā)商拖延辦證的強(qiáng)勢態(tài)度，氣憤的業(yè)主們集體抗議，并發(fā)生肢體沖突，矛盾一度激化。

考慮案外還有幾百個(gè)業(yè)主在觀望，劉黎對這起案件進(jìn)行了公開審理，并特別叮囑律師請業(yè)主們盡量本人到庭。庭審中，業(yè)主們紛紛舉手發(fā)言，劉黎一一準(zhǔn)許。最終，劉黎認(rèn)定涉案的房屋具備辦證條件，判決開發(fā)商限期為業(yè)主辦理產(chǎn)權(quán)證，并按日支付違約金。判決生效后，開發(fā)商為整個(gè)小區(qū)500多戶業(yè)主全部辦理了產(chǎn)權(quán)證。大屯司法所所長周玉海提起此事贊不絕口：“劉法官了不起，一次判決就讓所有居民都受益，讓整個(gè)小區(qū)獲得安寧�！�

作為一名基層民事法官，劉黎深知，自己在整個(gè)法治建設(shè)中就是一滴水，雖然微不足道，但她相信，滴水藏海，只要有心，一滴水也可以折射出法治的光芒。

用真情解開百姓心結(jié)

基層民事法官的工作就是管群眾身邊事，解百姓心中結(jié)。要真心理解百姓的疾苦，體諒百姓的境況。你把百姓的事當(dāng)自家事辦，百姓才會把你當(dāng)親人看;你真心為百姓排憂解難，百姓才會真心信任法官。

??劉　黎

奧運(yùn)村法庭轄區(qū)人口密度大，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，到法庭打官司的當(dāng)事人千差萬別，不僅受教育程度、職業(yè)背景、利益訴求不同，訴訟能力也差距懸殊。

出身普通家庭的劉黎，對群眾有著深厚的感情。她常說，與當(dāng)事人保持距離，并不等于保持冷漠。百姓是重情重義的，不論面對什么樣的當(dāng)事人，都要飽含群眾感情，你對他們傾心付出，他們也會對你真情回報(bào)。只要付出真心、誠心、恒心、耐心，就沒有辨不清的是非，沒有解不開的恩怨。

2006年11月，劉黎剛到奧運(yùn)村法庭不久，就趕上一起不同尋常的離婚案：男方是外地戶口，女方是本地戶口，兩人結(jié)婚后，女方家人有些瞧不起男方，大事小事都插手。男方無法忍受就搬出去住，并起訴離婚。不想，女方在開庭的前一天晚上吞了大量安眠藥，好在發(fā)現(xiàn)及時(shí)，搶救過來了。

開庭當(dāng)天，女方十幾位親屬一大早就來到法庭，坐在門口又哭又鬧，聲稱如果法院判決離婚，女方肯定活不成了，還拿出了粗麻繩，說要立刻把男方綁到醫(yī)院。當(dāng)時(shí)，劉黎已經(jīng)懷孕六個(gè)多月。接到法警的電話，她二話沒說，挺著大肚子直接奔到門口。等到其他同事怕有意外沖到樓下，她已經(jīng)帶著當(dāng)事人和家屬安靜地進(jìn)了談話室。

與雙方分別談話過程中，她發(fā)現(xiàn)男方聽說女方服藥自殺的事之后愣了一下，立即意識到雙方還是有感情的，隨即從珍惜感情、對方父母態(tài)度轉(zhuǎn)變等角度，耐心勸說，終于解開了他心里的疙瘩。談完話男方就辦了撤訴手續(xù)，跟著女方的父母直奔醫(yī)院而去……

2011年5月，一對山西老夫妻將兒子單位告上法庭�！〔痪们�，兒子剛剛大學(xué)畢業(yè)在北京找了份工作，一天跟同事下班后在單位宿舍喝酒，后駕車外出，途中撞上電線桿，當(dāng)場死亡。夫妻倆聞訊立即從老家趕來，以單位對員工酒后出行不加阻攔為由告到法院，要求賠償近百萬元。

開庭一了解，劉黎才知道，此前老人還多次抬著兒子的尸體橫在兒子單位門前，并從老家叫來幾十個(gè)老鄉(xiāng)堵在單位門口，鬧得單位沒法正常工作。后來單位出了一筆數(shù)目不小的安撫費(fèi)，但兩位老人還是堅(jiān)持讓法官主持公道。他們都是農(nóng)民，沒請律師，訴狀寫得很不規(guī)范，對訴訟程序更是完全不了解。第一次庭審，他們只顧抱著孩子的遺像，坐在法庭中央的地上嚎啕大哭，說“不贏官司就一頭撞死在法庭上”。

雖然也對他們擾亂法庭秩序的行為進(jìn)行了批評，但劉黎心里總覺得：兩位老人這個(gè)樣子，總是有原因的。第二天中午，她專門約談了兩位老人。一見到法官，老兩口又淚流不止，老父親拿出兒子做北京奧運(yùn)會志愿者的胸卡，斷斷續(xù)續(xù)地講著兒子有多優(yōu)秀�？吹叫乜ㄉ夏贻p、秀氣的臉，同樣身為人母的劉黎瞬間體會到老兩口的切膚之痛。整個(gè)下午，她耐心地傾聽，到老兩口擦好眼淚走出法庭的時(shí)候，天都已經(jīng)黑了。

此后，劉黎的電話就成了老兩口的熱線，常常是咨詢這咨詢那，心里不痛快了也打過來，劉黎總是耐心地解釋和開導(dǎo)。書記員張玉算過，這樣的電話不下40個(gè)。

劉黎還主動和司法局聯(lián)系，幫他們聘請了一位法律援助律師，并調(diào)取了事故處理的案卷，詳細(xì)查明了事故狀況。給老兩口看卷宗前，她特別在筆記本上記下：“現(xiàn)場照片要遮住�！�

最終，依據(jù)事實(shí)和法律，劉黎駁回了兩人的全部訴訟請求。老兩口平靜地接受了判決。他們說，已經(jīng)想到這樣的結(jié)果，之前都是因?yàn)樾睦锉锴鼪]地方說，現(xiàn)在想說的都說了，該回家好好過日子了。離開前，他們向劉黎深鞠了一躬，說在北京，他們遇到了好法官。

劉黎把群眾當(dāng)親人，群眾也把她當(dāng)親人。一次，為了方便一位神經(jīng)受損無法行走的當(dāng)事人訴訟，劉黎把法庭安排在了一樓。開庭時(shí)，法庭內(nèi)暖氣不足，那位當(dāng)事人堅(jiān)持把自己的大衣脫下來，給劉黎披上。還有一次，一個(gè)離婚案件的女方當(dāng)事人，案件審結(jié)很久了還專程趕來，在法庭外苦等了一上午，見劉黎開完庭立即進(jìn)了門，把什么東西往桌上一扔扭頭就跑，追都追不上。劉黎打了很多次電話，她才把東西取走。那是瓶香水，她說沒有別的意思，只想表達(dá)內(nèi)心的感謝……這樣的事有多少次，劉黎已經(jīng)記不清了。但當(dāng)事人感激的眼神和質(zhì)樸的話語，卻長久地溫暖著劉黎的心。

其實(shí)讓百姓信任并不難，劉黎說，只要尊重他們，設(shè)身處地地體諒他們，真心實(shí)意地幫助他們，群眾自然會感受得到。她也相信，法律是生長的。一年的耕耘，可以收獲玉米、小麥。十幾年甚至幾十年的付出，就可以收獲參天大樹。群眾對法律的信仰，實(shí)際上就是一棵樹，需要花心血和時(shí)間努力培植，等待它枝繁葉茂。