落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作兩個(gè)責(zé)任實(shí)施方案

根據(jù)零辦發(fā)[2015]14號(hào)文件精神，為確保教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”工作任務(wù)的落實(shí)，切實(shí)提高各級(jí)各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，完成反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)和要求，防止違法違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生，根據(jù)《中共湖南省委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》和中共湖南省委關(guān)于印發(fā)《湖南省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法的通知》有關(guān)精神，結(jié)合零陵教育實(shí)際，特制定本實(shí)施方案，具體如下：

一、指導(dǎo)思想

按照教育局黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求，以十八大和十八屆三中、四中全會(huì)重要精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞以服務(wù)教育發(fā)展大局和辦好人民滿意教育為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革發(fā)展的精神全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，深入推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為零陵教育的健康發(fā)展、快速發(fā)展、平安發(fā)展、和諧發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保證。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為確�！皟蓚�(gè)責(zé)任”工作有效落實(shí)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作的開展。

組長：胡自力

副組長：尹艷高小東陳文華文紅艷彭建華

唐天光唐順林雷紅兵劉明芬

成員：局各股室、站負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局黨委辦，由黨委辦主任兼任，辦公室成員由局紀(jì)委委員和辦公室相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)按照領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求組織實(shí)施和完成日常工作。

三、工作目標(biāo)和原則

(一)工作目標(biāo)

通過“兩個(gè)責(zé)任”責(zé)任制的落實(shí)和深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理和考核，健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作體制機(jī)制，使教育系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念、責(zé)任意識(shí)、宗旨意識(shí)、政治意識(shí)、群眾觀念、組織紀(jì)律意識(shí)、廉潔自律意識(shí)和法制觀念明顯增強(qiáng)，堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”，自覺和違法亂紀(jì)、腐敗現(xiàn)象作斗爭，做到令行禁止，在教育系統(tǒng)上下營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。

(二)工作原則

一要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)管黨。以從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)管黨為著力點(diǎn)，全面從嚴(yán)抓黨、管黨、治黨，把責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在工作上。

二要堅(jiān)持服務(wù)大局，“兩手抓，兩手硬”。牢固樹立業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)相互促進(jìn)的觀念，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入教書育人與依法治教、提升教育教學(xué)管理水平有效結(jié)合，堅(jiān)持同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。

三要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，誰主管，誰負(fù)責(zé)。堅(jiān)持以權(quán)責(zé)一體、主動(dòng)履職為保障點(diǎn)，以立足教育、著眼防范為基本點(diǎn)，以責(zé)任明晰、崗崗有責(zé)為推動(dòng)點(diǎn)，形成壓力傳導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)立體工作格局。

四要堅(jiān)持形成合力和工作開展的常態(tài)化。堅(jiān)持黨紀(jì)政工團(tuán)齊抓共管，形成合力，充分發(fā)揮各級(jí)組織的作用，構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的工作的長效機(jī)制，保持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的工作常態(tài)化運(yùn)行。

四、責(zé)任內(nèi)容

落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”責(zé)任制，關(guān)鍵在于“責(zé)”，教育局黨委各級(jí)各類學(xué)校黨組織主要承擔(dān)以下責(zé)任：

(一)教育局黨委和各級(jí)各類學(xué)校黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨委(黨總支、支部)書記是第一責(zé)任人。落實(shí)黨委(黨總支、支部)主體責(zé)任：主要包括五個(gè)方面：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。

2、堅(jiān)決糾正損害群眾利益行為。

3、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗。

4、領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題。

5、黨委主要負(fù)責(zé)同志要管好班子，帶好隊(duì)伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政的表率。

(二)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任主要是：

1、協(xié)助同級(jí)黨委組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，組織開展對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查。

2、對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督。

3、檢查和處理黨的組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件。

4、向同級(jí)黨委和上一級(jí)紀(jì)委報(bào)告黨內(nèi)監(jiān)督工作情況，提出建議，依照權(quán)限起草、制定有關(guān)規(guī)定和制度，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定。

5、受理對(duì)黨組織和黨員違反黨紀(jì)行為的檢舉和黨員的控告、申訴，保障黨員的權(quán)利等。

(三)未能正確履行規(guī)定職責(zé)的，將按照《湖南省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法的通知》追究各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。

五、工作要求

教育局和各級(jí)各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要性。認(rèn)真落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督檢查，自覺承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)，著力構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)的立體工作格局。

(一)把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育作為首要政治任務(wù)，不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，促使各級(jí)干部帶頭履行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。

(二)把責(zé)任界定作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，通過層層分解責(zé)任，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步明確各自肩負(fù)的職責(zé)。

(三)把履行責(zé)任作為貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，與精細(xì)化管理等當(dāng)前重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，使其在各項(xiàng)重點(diǎn)工作中得以充分體現(xiàn)。

(四)把對(duì)責(zé)任落實(shí)情況的評(píng)價(jià)與考核，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，并將評(píng)價(jià)考核結(jié)果作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部總體評(píng)價(jià)和業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

(五)把嚴(yán)格責(zé)任追究作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的常態(tài)化來抓，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)范圍內(nèi)的事項(xiàng)落實(shí)不認(rèn)真、工作任務(wù)完成得不好、考核結(jié)果不合格等，按照責(zé)任追究辦法，綜合運(yùn)用紀(jì)律處分、組織處理、誡勉談話等多種手段，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)。對(duì)責(zé)任制落實(shí)不力、發(fā)生違法違規(guī)違紀(jì)事件的單位，實(shí)行一票否決，并按規(guī)定予以追究，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分和組織處理。