落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作兩個責任實施方案

根據(jù)零辦發(fā)[2015]14號文件精神，為確保教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)“兩個責任”工作任務(wù)的落實，切實提高各級各類學校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責任意識，完成反腐倡廉各項任務(wù)和要求，防止違法違規(guī)違紀問題的發(fā)生，根據(jù)《中共湖南省委關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見》和中共湖南省委關(guān)于印發(fā)《湖南省黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任追究辦法的通知》有關(guān)精神，結(jié)合零陵教育實際，特制定本實施方案，具體如下：

一、指導(dǎo)思想

按照教育局黨委對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求，以十八大和十八屆三中、四中全會重要精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞以服務(wù)教育發(fā)展大局和辦好人民滿意教育為出發(fā)點和落腳點，以改革發(fā)展的精神全面落實“兩個責任”，深入推進教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，為零陵教育的健康發(fā)展、快速發(fā)展、平安發(fā)展、和諧發(fā)展提供強有力的政治保證。

二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

為確�！皟蓚�責任”工作有效落實，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負責指導(dǎo)和推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作的開展。

組長：胡自力

副組長：尹艷高小東陳文華文紅艷彭建華

唐天光唐順林雷紅兵劉明芬

成員：局各股室、站負責人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局黨委辦，由黨委辦主任兼任，辦公室成員由局紀委委員和辦公室相關(guān)人員組成，負責按照領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求組織實施和完成日常工作。

三、工作目標和原則

(一)工作目標

通過“兩個責任”責任制的落實和深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，強化對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理和考核，健全和完善黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作體制機制，使教育系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部黨性觀念、責任意識、宗旨意識、政治意識、群眾觀念、組織紀律意識、廉潔自律意識和法制觀念明顯增強，堅決抵制“四風”，自覺和違法亂紀、腐敗現(xiàn)象作斗爭，做到令行禁止，在教育系統(tǒng)上下營造風清氣正的育人環(huán)境。

(二)工作原則

一要堅持從嚴治黨，從嚴管黨。以從嚴治黨，從嚴管黨為著力點，全面從嚴抓黨、管黨、治黨，把責任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在工作上。

二要堅持服務(wù)大局，“兩手抓，兩手硬”。牢固樹立業(yè)務(wù)工作與黨風廉政建設(shè)相互促進的觀念，將黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作融入教書育人與依法治教、提升教育教學管理水平有效結(jié)合，堅持同部署、同落實、同檢查、同考核。

三要堅持“一崗雙責”，誰主管，誰負責。堅持以權(quán)責一體、主動履職為保障點，以立足教育、著眼防范為基本點，以責任明晰、崗崗有責為推動點，形成壓力傳導(dǎo)，一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設(shè)立體工作格局。

四要堅持形成合力和工作開展的常態(tài)化。堅持黨紀政工團齊抓共管，形成合力，充分發(fā)揮各級組織的作用，構(gòu)建黨風廉政建設(shè)和反腐敗的工作的長效機制，保持黨風廉政建設(shè)和反腐敗的工作常態(tài)化運行。

四、責任內(nèi)容

落實好“兩個責任”責任制，關(guān)鍵在于“責”，教育局黨委各級各類學校黨組織主要承擔以下責任：

(一)教育局黨委和各級各類學校黨組織要切實加強對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨委(黨總支、支部)書記是第一責任人。落實黨委(黨總支、支部)主體責任：主要包括五個方面：

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風和腐敗問題。

2、堅決糾正損害群眾利益行為。

3、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗。

4、領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查處違紀違法問題。

5、黨委主要負責同志要管好班子，帶好隊伍，管好自己，當好廉潔從政的表率。

(二)紀委的監(jiān)督責任主要是：

1、協(xié)助同級黨委組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，組織開展對黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查。

2、對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責和行使權(quán)力情況進行監(jiān)督。

3、檢查和處理黨的組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件。

4、向同級黨委和上一級紀委報告黨內(nèi)監(jiān)督工作情況，提出建議，依照權(quán)限起草、制定有關(guān)規(guī)定和制度，作出關(guān)于維護黨紀的決定。

5、受理對黨組織和黨員違反黨紀行為的檢舉和黨員的控告、申訴，保障黨員的權(quán)利等。

(三)未能正確履行規(guī)定職責的，將按照《湖南省黨風廉政建設(shè)責任制主體責任和監(jiān)督責任追究辦法的通知》追究各級領(lǐng)導(dǎo)干部責任。

五、工作要求

教育局和各級各類學校領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識“兩個責任”的重要性。認真落實好黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，切實履行好“一崗雙責”，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督檢查，自覺承擔相應(yīng)職責，著力構(gòu)建黨風廉政建設(shè)的立體工作格局。

(一)把加強黨風廉政建設(shè)宣傳教育作為首要政治任務(wù)，不斷強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責任意識，促使各級干部帶頭履行“一崗雙責”，落實黨風廉政建設(shè)責任。

(二)把責任界定作為黨風廉政建設(shè)責任制工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，通過層層分解責任，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部進一步明確各自肩負的職責。

(三)把履行責任作為貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的重點環(huán)節(jié)，與精細化管理等當前重點工作緊密結(jié)合起來，使其在各項重點工作中得以充分體現(xiàn)。

(四)把對責任落實情況的評價與考核，作為黨風廉政建設(shè)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，并將評價考核結(jié)果作為對各級領(lǐng)導(dǎo)干部總體評價和業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

(五)把嚴格責任追究作為黨風廉政建設(shè)責任制工作的常態(tài)化來抓，各級領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風廉政建設(shè)范圍內(nèi)的事項落實不認真、工作任務(wù)完成得不好、考核結(jié)果不合格等，按照責任追究辦法，綜合運用紀律處分、組織處理、誡勉談話等多種手段，對相關(guān)責任人員嚴格實施問責。對責任制落實不力、發(fā)生違法違規(guī)違紀事件的單位，實行一票否決，并按規(guī)定予以追究，給予黨紀、政紀處分和組織處理。