如何抵制圈子文化及整改措施

如何抵制圈子文化一

有一則寓言說：一群人去草原看獅子，導(dǎo)游告訴大家獅子很兇猛，一定要注意安全，并用車子拉上一個(gè)大的鐵籠子。游客們感到好笑，一個(gè)籠子怎么能把所有的獅子都裝進(jìn)去。導(dǎo)游回答說，不能把所有的獅子裝進(jìn)去，但可以把游客裝進(jìn)去。這則寓言告訴我們，如果環(huán)境改變不了，風(fēng)險(xiǎn)不能防范，就防范自己、約束自己，扎緊思想的籠子。

在公安管理中，隊(duì)伍管理是一項(xiàng)艱巨而又長(zhǎng)效的管理，民警工作辛苦、壓力大、內(nèi)心不乏抵觸情緒，隊(duì)伍的問題也是層出不窮，即便是局里組織各種會(huì)議將相關(guān)紀(jì)律條令、例行規(guī)定層層落實(shí)、逐一學(xué)習(xí)的環(huán)境下，隊(duì)伍問題還是屢次發(fā)生。身為民警，身肩任務(wù)與使命，在無(wú)法改變公安環(huán)境下，應(yīng)該靜其心、善其身。

首先，自省吾身，要堅(jiān)定立場(chǎng)，不能隨波逐流。在思想上進(jìn)行武裝，要有自己的思想守則，堅(jiān)定信念，堅(jiān)守底線。不被外界燈紅酒綠、紙醉迷津的社會(huì)所迷惑，面對(duì)誘惑，要堅(jiān)守自我，不能迷失了方向，誤入歧途。將各項(xiàng)規(guī)章制度融入內(nèi)心，以此為思想準(zhǔn)則規(guī)范自身行為，查找不足，及時(shí)改正，端正行為。

其次，明辨良莠，培養(yǎng)健康的興趣愛好。千里之堤，毀于蟻穴。從小事抓起，從細(xì)節(jié)抓起，在人際交往中，懂得分辨良莠。在復(fù)雜的社會(huì)中，擦亮雙眼，要學(xué)會(huì)慧眼識(shí)人，不被陰暗面蒙蔽。建立良好的社交圈子，培養(yǎng)健康的興趣愛好。不利用圈子里的人際關(guān)系，被利益驅(qū)使，使得圈子利益凌駕于組織利益之上。

最后，對(duì)自身的圈子進(jìn)行“消消毒”，避免滋生裙帶關(guān)系。古語(yǔ)有云：君子群而不黨。日常應(yīng)當(dāng)建立討論業(yè)務(wù)、互相勉勵(lì)、共同進(jìn)步的清風(fēng)正氣、積極向上的圈子，讓圈子暴露在陽(yáng)光制度下“消消毒”。不應(yīng)宗族、宗教、宗派等因素看親疏，混淆了是非對(duì)錯(cuò)，將圈子惡變成“圈子文化”，影響組織關(guān)系，破壞組織紀(jì)律。

如何抵制圈子文化二

要徹底鏟除“圈子文化”，必須強(qiáng)化黨內(nèi)紀(jì)律的剛性約束，采取零容忍的態(tài)度，對(duì)利用“圈子”拉山頭、結(jié)幫派、搞腐敗的情況，嚴(yán)肅查處，決不姑息。要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，樹立正確的權(quán)力觀，將“圈子文化”的病灶遏止于萌芽之中。

“圈子文化”是一種封建主義的腐朽文化

我們黨歷來(lái)反對(duì)在黨內(nèi)搞“小圈子”、拉拉扯扯、另立山頭。*強(qiáng)調(diào)：“黨內(nèi)決不能搞封建依附那一套，決不能搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙那一套，決不能搞門客、門宦、門附那一套，搞這種東西總有一天會(huì)出事!”*的講話值得全黨同志高度重視和警惕。要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，凈化政治生態(tài)，清正官場(chǎng)風(fēng)氣，消除“圈子文化”的影響。

在黨內(nèi)拉幫結(jié)派的“圈子文化”，決不是我們的黨建文化，它具有依附性、幫派性、迷惑性、投機(jī)性的特點(diǎn)，是一種具有濃厚封建主義色彩的腐朽文化。首先，“圈子文化”講究的是“老大”，推崇的是家長(zhǎng)制�！袄洗蟆闭瓶刂�圈子內(nèi)外部資源的獲取、分配及運(yùn)作，圈子其他成員只能唯“家長(zhǎng)”是瞻，老老實(shí)實(shí)服從指示。圈子實(shí)行的是等級(jí)制，圈內(nèi)誰(shuí)是老大，誰(shuí)是心腹，誰(shuí)是馬仔，不能搞混，所謂“上下有等、尊卑有序、貴賤有別”。其次，注重拉幫結(jié)派，搞利益輸送。反腐敗過程中多次出現(xiàn)的串案窩案，重要原因就是搞幫派�！叭ψ印弊⒅胤智逵H疏遠(yuǎn)近，行事單憑“潛規(guī)則”，以人劃線，而非事情本身的是非曲直，搞利益輸送，在圈子內(nèi)進(jìn)行權(quán)力尋租和利益互換。再次，拉幫結(jié)盟，搞宗派活動(dòng)。基于血緣、地緣、業(yè)緣、學(xué)緣等，以“感情”為紐帶，以同學(xué)會(huì)、老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、商會(huì)等為名，編織關(guān)系網(wǎng)，拜兄弟，排座次，甚至與社會(huì)邪惡勢(shì)力勾肩搭背，欺壓百姓，稱霸一方。對(duì)黨的方針政策奉行實(shí)用主義、機(jī)會(huì)主義，選擇性執(zhí)行，一心一意為小圈子謀私利，有的甚至公然對(duì)抗黨的政策和國(guó)家法令。最后，處事的非原則性，在排他、劃界時(shí)導(dǎo)致爭(zhēng)斗。圈子看似松散，實(shí)則刀槍不入，圈內(nèi)有不成文的“只可意會(huì)，不可言傳”的圈規(guī)，圈內(nèi)人一切好商量，否則就“另眼相看”，導(dǎo)致整個(gè)政治生態(tài)的破壞。比如，選拔任用干部時(shí)，任人唯“圈”，無(wú)視能力道德如何，圈內(nèi)全力支持，圈外一律反對(duì)，這對(duì)我們黨的政治規(guī)范造成極大消解。

“圈子文化”是全面從嚴(yán)治黨的“絆腳石”

“圈子文化”下官場(chǎng)難以清正。“進(jìn)了班子還要進(jìn)圈子，進(jìn)班子不進(jìn)圈子等于沒進(jìn)班子”，這樣的狀況使黨委政府的決策被“圈子”要挾，選賢任能變得無(wú)法落實(shí)。我國(guó)歷史上的“朋黨”作為一大頑疾，成了王朝由盛轉(zhuǎn)衰的一個(gè)標(biāo)志。比如，唐朝的“牛李黨爭(zhēng)”，宋朝新黨與舊黨間的“新舊之爭(zhēng)”，明、清的“黨爭(zhēng)”之禍更是愈演愈烈。圈子中的“潛規(guī)則”替代黨紀(jì)國(guó)法，使組織原則成為空談。

“圈子文化”會(huì)使黨員干部違反政治原則、政治紀(jì)律和政治程序。每個(gè)“小圈子”恰似一個(gè)利益共同體，把黨組織視為某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人，把忠于黨視為人身依附，把團(tuán)結(jié)視為抱團(tuán)取暖，黨同伐異，不顧是非曲直。公權(quán)力被“圈子”異化，用人際關(guān)系綁架了黨內(nèi)法規(guī)。

“圈子文化”已成為各種不良風(fēng)氣如貪污腐敗、及時(shí)享樂、同流合污的溫床，成為干部違紀(jì)違法、損害國(guó)家和人民利益的一種途徑，腐蝕性與危害性極大。它是誘發(fā)腐敗窩案的大染缸，其危害不僅僅在于滋生腐敗，而在于傳染腐敗、擴(kuò)散腐敗、加劇腐敗。同時(shí)，“圈子”的存在也為其成員進(jìn)行聯(lián)系交流、利益分配、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)提供了途徑和便利。

“圈子文化”搞宗派、結(jié)團(tuán)伙，造成黨內(nèi)民主生活受損，使中央政治權(quán)威弱化，嚴(yán)重影響黨組織的感召力、凝聚力�！叭ψ游幕�”致使一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部喪失了應(yīng)有的政治素質(zhì)和清醒的政治判斷，增加了產(chǎn)生腐敗的幾率。在“圈子文化”下，家長(zhǎng)制、一言堂盛行，山頭主義林立，地方保護(hù)主義大行其道，這必然成為踐行“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的“攔路虎”和“絆腳石”，使黨內(nèi)難以形成共振，降低戰(zhàn)斗力。

對(duì)搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙必須零容忍

要徹底鏟除“圈子文化”，必須強(qiáng)化黨內(nèi)紀(jì)律的剛性約束，采取零容忍的態(tài)度，對(duì)利用“圈子”拉山頭、結(jié)幫派、搞腐敗的情況，嚴(yán)肅查處，決不姑息。

第一，以“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)教育為契機(jī)，展開宣傳教育，清除封建主義殘余�？鬃釉唬骸熬�子群而不黨，小人黨而不群�！薄叭ψ游幕�”有著深厚的文化土壤。抵制和反對(duì)源于封建主義的“圈子文化”是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，不能掉以輕心。要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，樹立正確的權(quán)力觀，將“圈子文化”的病灶遏止于萌芽之中。

第二，要以黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員為依托，以各執(zhí)行部門為基礎(chǔ)，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。要敢于拿“核心人物”開刀，敲山震虎。只要核心人物講政治規(guī)矩了，“圈子文化”就容易慢慢消解。

第三，要弘揚(yáng)黨內(nèi)民主，以民主機(jī)制來(lái)防范權(quán)力過度集中的現(xiàn)象，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要看到在民主發(fā)展的今天，“小圈子”是不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展潮流的。“一言堂”、“一支筆”的做法，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力很容易失控，并催生“圈子文化”。要培育“法治文化”，形成法治思維。

第四，領(lǐng)導(dǎo)干部要做改善政治生態(tài)的促進(jìn)者。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都是政治生態(tài)環(huán)境的一部分，身處其中，領(lǐng)導(dǎo)干部必須成為社會(huì)風(fēng)氣的先導(dǎo)者，“有正心必有正德，以正德臨民，猶樹表望影，不令而行。”因此，要以“嚴(yán)”字當(dāng)頭，保持浩然正氣，秉公用權(quán)，必會(huì)產(chǎn)生“其身正，不令而行”的效果。還要“實(shí)”字當(dāng)頭，老實(shí)做人，做老實(shí)人，積極營(yíng)造“大氣謀事、精細(xì)做事、循章辦事、高效成事”氛圍，以實(shí)干求實(shí)效，以實(shí)干促發(fā)展，以實(shí)干營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

如何抵制圈子文化三

福建連城縣地處閩、粵、贛三省結(jié)合點(diǎn)，是革命老區(qū)和貧困縣。近日，這個(gè)閩西小縣名聲大噪，源于一起腐敗窩案。該縣四套班子中，有三套班子的一把手落馬，涉案人員16人。其中，最引人注意的要數(shù)“貪官七兄弟”，林負(fù)功在擔(dān)任縣公安局政委期間，與連城縣政協(xié)*林家龍及個(gè)別縣領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)干部結(jié)拜為“七兄弟”，形成相互包庇的命運(yùn)共同體，被坊間戲稱為“葫蘆娃組合”。(據(jù)新華網(wǎng))

“翻手為云覆手雨，紛紛輕薄何須數(shù)”。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，一些地方官場(chǎng)“圈子文化”盛行，一些人翻手為云，覆手為雨，結(jié)黨營(yíng)私，拉幫結(jié)派，結(jié)成盤根錯(cuò)節(jié)的利益共同體，極大地?fù)p壞黨的戰(zhàn)斗力和公信力，讓人痛心疾首，連城腐敗窩案堪稱典型樣本。

“不信馬列信鬼神，不信組織信個(gè)人”。在官場(chǎng)，一些人整天琢磨拉關(guān)系、找門路，看能抱上誰(shuí)的粗大腿，對(duì)下頤指氣使，對(duì)上阿諛奉承，弄得黨內(nèi)生活很不正常，把上下級(jí)之間的關(guān)系搞成了舊社會(huì)那種君臣父子關(guān)系或幫派關(guān)系。有的人錯(cuò)把官場(chǎng)當(dāng)成江湖，同事之間習(xí)慣于稱兄道弟，動(dòng)輒“哥呀”，“姐呀”，“弟”呀，“妹”呀，年歲大點(diǎn)、走得近點(diǎn)，干脆認(rèn)“干父母”，以“爸呀”、“媽呀”相稱。有的“一把手”動(dòng)輒以江湖“老大”或“幫主”自居，權(quán)傾一時(shí)，獨(dú)霸一方，把黨的民主集中制變成個(gè)人專制，儼然一方“土皇帝”。他們做工作不是靠正確思想引導(dǎo)人、理想信念感召人、高尚人格熏陶人，而是拿煙酒“聯(lián)絡(luò)”感情，用“小恩小惠”收買人，用“哥們義氣”拉攏人，用“封官許愿”取信人。比如，在連城塌方式腐敗案中，公安系統(tǒng)問題尤為突出，林負(fù)功在連城公安系統(tǒng)說一不二，把個(gè)人凌駕于公安局黨委之上，甚至出現(xiàn)了“公安局政委說了算”的怪象。在公安局內(nèi)部，林負(fù)功和原副局長(zhǎng)鄧梅花、原紀(jì)委書記羅傳炎以及一些派出所長(zhǎng)“結(jié)盟”，跟他走得近的民警在提拔、工作安排等方面能得到特殊照顧;不聽話的、不在一個(gè)圈子的民警受到冷落，甚至被穿“小鞋”。

還有一些官員熱衷參加那些變味兒的“老鄉(xiāng)會(huì)”“校友會(huì)”“戰(zhàn)友會(huì)”等等，大肆編織關(guān)系網(wǎng)。個(gè)別主政官員“任人唯圈”，小圈子里選人，對(duì)“一起下過鄉(xiāng)的，一起同過窗的，一起扛過槍的，同是一個(gè)鄉(xiāng)的”，包括身邊秘書、司機(jī)之類的近臣，優(yōu)先提拔，使干部任用顯失公平。更有甚者，一些染指腐敗的主政官員，對(duì)“結(jié)黨營(yíng)私同是一個(gè)幫的;吃喝玩樂一起嫖過娼的;貪污受賄一起分過臟的”，視為“死黨”，委以重任，導(dǎo)致一些官員邊腐邊升，邊升邊腐。在他們的“治下”，“要招降納叛，不要廣泛團(tuán)結(jié);要陰謀詭計(jì)，不要光明正大;要團(tuán)團(tuán)伙伙，不要五湖四�！�，義氣等于原則，感情代替政策，利益代替規(guī)矩，形成了“一榮俱榮，一損俱損”的“腐敗共同體”。縱觀近年來(lái)一些落馬貪官的背后，多有盤根錯(cuò)節(jié)的“幫派團(tuán)伙”，“有的案件一查處就是一串人，拔出蘿卜帶出泥，其中一個(gè)重要原因就是形成了事實(shí)上的人身依附關(guān)系”。比如，《新京報(bào)》曾刊文稱，“周永康大搞權(quán)錢、權(quán)色交易，嚴(yán)重?fù)p害黨和人民的事業(yè)，也帶壞了一批干部”。在調(diào)查周永康案兩年的過程中，從石油幫、秘書幫，四川系到政法系，至少有35人被調(diào)查，這其中，省部級(jí)官員多達(dá)8人。

實(shí)際情況，猶如*1月14日在十八屆中紀(jì)委三次全會(huì)上嚴(yán)肅指出的那樣，“有的干部信奉拉幫結(jié)派的‘圈子文化’，整天琢磨拉關(guān)系、找門路，分析某某是誰(shuí)的人，某某是誰(shuí)提拔的，該同誰(shuí)搞搞關(guān)系、套套近乎，看看能抱上誰(shuí)的大腿。有的領(lǐng)導(dǎo)干部喜歡當(dāng)家長(zhǎng)式的人物，希望別人都唯命是從，認(rèn)為對(duì)自己百依百順的就是好干部，而對(duì)別人、對(duì)群眾怎么樣可以不聞不問，弄得黨內(nèi)生活很不正常”。他強(qiáng)調(diào)，“黨內(nèi)決不能搞封建依附那一套，決不能搞小山頭、小圈子、小團(tuán)伙那一套，決不能搞門客、門宦、門附那一套，搞這種東西總有一天會(huì)出事!”他在不同場(chǎng)合多次嚴(yán)詞表示，“黨內(nèi)決不容忍搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派”。有專家認(rèn)為，地方官場(chǎng)的江湖味由來(lái)已久，這是官場(chǎng)庸俗化的一個(gè)表現(xiàn)。主要原因是有些領(lǐng)導(dǎo)干部把官場(chǎng)當(dāng)成了私人領(lǐng)地，這與當(dāng)?shù)氐恼�治生態(tài)密切相關(guān)。這些人已經(jīng)形成了一種“團(tuán)團(tuán)伙伙”。“雖然他們不是那種有正式組織的團(tuán)體，但是已經(jīng)對(duì)黨內(nèi)的政治生活和組織生活都構(gòu)成了一種破壞�！�

“圈子文化”是附著在黨肌體上的毒瘤，害莫大焉。在當(dāng)下，全面從嚴(yán)治黨首要從瓦解官場(chǎng)江湖、驅(qū)散“圈子文化”開始，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力全方位的監(jiān)督和制約，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，特別是要強(qiáng)化異體監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正的官場(chǎng)生態(tài)，“防病于未發(fā)，治病于初萌”，回歸本真，建立同志式的上下級(jí)關(guān)系及工作關(guān)系，著力構(gòu)建清正廉明的政治氛圍，“圈子文化”也就沒了生存土壤。