民主生活會發(fā)言提綱 兩學一做

開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐。下面是民主生活會兩學一做發(fā)言提綱，歡迎閱讀!

民主生活會兩學一做發(fā)言提綱(一)

一、黨員隊伍存在的問題

十八大以前，*在干部管理上有很多的舉措，想了很多切實可行的辦法，但是在黨員管理上還是"失之于寬，失之于松，失之于軟"，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。具體表現(xiàn)是：一些黨員最基本的也做不到，不繳納黨費不過組織生活，把問題全部推脫給黨組織;一些黨員沒有黨員的樣子，忘記了自己是一名黨員，帶頭上訪，做一些和有關(guān)規(guī)定不符合的事情;一些黨員的帶頭作用不明顯，對自己要求不嚴格，做的還沒有普通群眾好;一些黨員甚至妄議中央政策，當別人議論黨的時候不維護黨，還隨聲附和。

“兩學一做”專題教育活動是*審時度勢，從嚴治黨的又一重大舉措。在新形勢下顯得十分的必要，應(yīng)該點贊。

二、兩學一做的主要內(nèi)容

⒈學黨章黨規(guī)。黨章是黨的總章程，也是黨內(nèi)的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。黨規(guī)是對黨章的具體化。黨的十八大以來，中央先后出臺一系列規(guī)章制度，特別是新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，彰顯了*把紀律和規(guī)矩挺在前面的鮮明態(tài)度，體現(xiàn)了全面從嚴治黨的實踐成果。認真學習黨章黨規(guī)、嚴格遵守黨章黨規(guī)是加強黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，也是黨員的應(yīng)盡義務(wù)和莊嚴責任。全體黨員要自覺學習黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)、尊崇黨章黨規(guī)、維護黨章黨規(guī)，自覺加強黨性修養(yǎng)，增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識，切實做到為黨分憂、

為國盡責、為民奉獻。

⒉學系列講話。*系列重要講話，深刻回答了黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大理論和實踐問題，深入闡述了黨的十八大精神，豐富發(fā)展了黨的科學理論，進一步升華了我們黨對*規(guī)律和馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認識，為我們在新的起點實現(xiàn)新的奮斗目標提供了基本遵循。學重要講話精神，是當前的重要政治任務(wù)。全體黨員要認真研讀《*談治國理政》《*關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》，注重學習近期*在黨的十八屆五中全會、十八屆中央紀委六次全會、中央政治局“三嚴三實”專題民主生活會等會議上的重要講話。學原著，讀原文，悟原理，加強專題化學習、課題式調(diào)研、對策性探討，初步形成了講學用相結(jié)合的學習機制。黨組織要把黨章黨規(guī)和系列講話作為黨性教育的必修課、常修課，引導(dǎo)廣大黨員學深悟透，融會貫通，做到學而信、學而用、學而行。

⒊做合格黨員。市場經(jīng)濟形勢下，面臨的糖衣炮彈和利益誘惑很多，黨員身在其中難免會受到影響。目前急需讓黨員銘記政治紀律和政治規(guī)矩，強化崇規(guī)意識、守規(guī)意識、執(zhí)規(guī)意識，時時用黨的紀律嚴格約束自己，做一名合格黨員。中央提“合格黨員”，沒有提“優(yōu)秀黨員”是比較務(wù)實的，也是問題導(dǎo)向的一種體現(xiàn)，只要每一名黨員都是合格的，8600多萬人就是一支強大的力量，我們在任何危險和考驗面前都能領(lǐng)導(dǎo)中華民族走向偉大復(fù)興。

黨員是黨的肌體的細胞，黨的先進性和純潔性要靠每名黨員的先進性和純潔性來體現(xiàn)，黨的執(zhí)政使命要靠每名黨員卓有成效的工作來完成。*提出的“三嚴三實”要求，是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準則，也是黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要。做合格黨員，就要切實踐行“三嚴三實”要求，堅持自重、自省、自警、自勵，時時銘記、事事堅持、處處上心，不斷提高認識、提升境界，做到以知促行、知行合一，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

三、開展兩學一做的意見建議

堅持抓在平常、融入經(jīng)常，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實黨員日常教育管理制度為基本依托，防止形式化、空泛化、走過場，防止“兩張皮”。

⒈抓好集中學習。各單位制定一份學習教育方案，通過分散學習、集中學習、專題討論、開辦學習專欄、視頻、黨課競賽、領(lǐng)導(dǎo)干部專題輔導(dǎo)、知識競賽、演講、qq群、微信平臺等方式，確保學習效果。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持帶頭學，帶動黨員扎扎實實系統(tǒng)學習，原原本本領(lǐng)會精神，補好“鈣”加足“油”，切實增強思想自覺和行動自覺。

⒉開展主題討論。要開展“兩學一做”大討論，教育黨員干部強化創(chuàng)新意識，敢于擔當、勇于負責，摒棄陳舊的思想觀念、固化的工作方式、落后的機制障礙，通過大討論，統(tǒng)一思想認識，促進黨組織和黨員在教育改革和發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

⒊狠抓問題整改。要開展“三嚴三實”專題教育“回頭看”，查漏補缺，對標“補課”，完善方案，強化舉措，持續(xù)抓好問題整改落實，以不嚴不實問題是否解決、群眾是否滿意為標尺，強化立規(guī)執(zhí)紀，做到善作善成，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。

⒋助推中心工作。當前要認真學習討論王區(qū)長在教育管辦評分離改革動員會上的講話、朱主任、徐書記在開學工作會上的講話，圍繞2017年中心工作，結(jié)合實際理清工作思路，明確目標任務(wù)、工作措施、實施責任和完成時限。要根據(jù)職責分工，組織領(lǐng)導(dǎo)干部進行崗位承諾，并及時向社會公布，接受干部群眾監(jiān)督。要強化目標責任考核和日常量化管理，層層傳導(dǎo)壓力，增進動力，激發(fā)活力，促使黨員干部以良好的精神狀態(tài)、改革的勇氣膽識、實干的工作作風，投入到改革創(chuàng)業(yè)大潮中來。

四、工作要求

⒈加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。各學校要把開展“兩學一做”集中學習教育活動活動，作為干好今年工作、實施“十三五”規(guī)劃的基礎(chǔ)來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，抓好督促落實。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭參加活動、帶頭學習討論、帶頭公開承諾，推動活動有序開展。

⒉統(tǒng)籌兼顧，合理安排。各學校工作頭緒多、任務(wù)重，要學會“十個手指彈鋼琴”，突出重點、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保活動達到預(yù)期效果。

⒊強化督查，廣泛宣傳。要抽調(diào)專人組成督查組，對活動開展情況進行檢查指導(dǎo)。要及時宣傳報道活動的好做法、好經(jīng)驗，努力營造濃厚的學習氛圍。

5、及早謀劃，注重實效。黨組織要深刻領(lǐng)會“兩學一做”專題教育活動的精神內(nèi)涵，做好黨員管理、黨員教育，爭取讓每一名黨員都能夠合格。讓每一名黨員敢于擔當，勇于作為，聚集務(wù)實高效、干事創(chuàng)業(yè)的正能量，以一種等不起、慢不得、坐不住的激情和干勁，創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和人民檢驗的實績。

民主生活會兩學一做發(fā)言提綱(二)

這次會議的主要任務(wù)是，學關(guān)于“兩學一做”學習教育的重要指示和王學軍書記在全省“兩學一做”學習教育工作會議上的重要講話精神，對我市“兩學一做”學習教育工作進行動員部署。下面，根據(jù)市委常委會研究，我講四點意見。

一、充分認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義

在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，是*為深化黨內(nèi)教育作出的又一重要部署。今年以來，*多次就“兩學一做”學習教育作出重要指示，充分反映了以*同志為*的*堅定不移推進全面從嚴治黨的堅定決心和政治定力，具有很強的思想性、政治性、指導(dǎo)性和針對性，為我們開展學習教育提供了根本遵循。王學軍書記在全省“兩學一做”學習教育工作會議上的重要講話，對做好這項工作作了全面的部署，為我們指明了目標方向。

我們要充分認識到開展“兩學一做”學習教育，是推進黨的思想政治建設(shè)常態(tài)化的重大部署，是推進全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手，是推進黨的最新理論成果武裝全黨的重要任務(wù)，也是我市“奮力走在皖北振興前列”的重要保障。

省委王學軍書記在今年省人代會參加亳州代表團討論時，提出了“亳州要奮力走在皖北振興前列”的要求。我市共有19萬名黨員，8418個基層黨組織，這是推進亳州跨越崛起的中堅力量。近年來，面對宏觀經(jīng)濟下行和自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的雙重壓力，我市經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)健康較快發(fā)展勢頭，多數(shù)主要經(jīng)濟指標增幅進入全省前列(去年在省統(tǒng)計局公布的24項主要經(jīng)濟指標中，我市有20項指標增速居全省前8位，14項指標增速居全省前5位)，在澎湃的發(fā)展大潮中，各級黨組織作用得到充分發(fā)揮，廣大黨員干部宵旰圖治、奮發(fā)圖強。當前，站在“十三五”開局的新起點上，我們要“奮力走在皖北振興前列”、全面建成小康社會，更加需要發(fā)揮好全市各級黨組織的先鋒隊作用，更加需要發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用。

開展“兩學一做”學習教育，就是要進一步加強黨員隊伍建設(shè)，不斷強黨性、轉(zhuǎn)作風、提能力，把黨員的先鋒形象樹起來，更好地凝聚最廣大人民群眾的磅礴力量，不斷將亳州的各項事業(yè)推向前進。全市各級黨組織一定要認真學習領(lǐng)會，充分認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義，切實增強搞好學習教育的思想自覺和行動自覺。

二、準確把握開展“兩學一做”學習教育的目標要求

*重要指示、中央方案、學軍書記重要講話和省、市委方案，明確了這次學習教育的總體要求、目標任務(wù)、方法步驟，歸納起來就是，聚焦目標定位：“四個進一步”(進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩;進一步強化宗旨意識，勇于擔當作為，在生產(chǎn)工作學習和社會生活中起先鋒模范作用)。突出問題導(dǎo)向：“五個著力解決”(著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，著力解決一些黨員精神不振的問題，著力解決一些黨員道德行為不端的問題)。把握科學方法：“五個堅持”(堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦;堅持學用結(jié)合，知行合一;堅持問題導(dǎo)向，注重實效;堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下;堅持從實際出發(fā)，分類指導(dǎo))。牢記合格標準：“四講四有”(講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為)。我們要以此為指導(dǎo)，堅持問題導(dǎo)向，學要帶著問題學，做要針對問題改，努力在抓落實上下功夫，確�！皟蓪W一做”學習教育取得群眾滿意的實效。具體來說，要著力解決好以下五個方面的問題：

一要解決不像黨員的問題。像黨員，就是要時刻保持黨的意識和黨員意識，學習黨的基本知識和理論，承認黨的綱領(lǐng)和章程，堅定道路自信、理論自信、制度自信，時時、處處、事事表現(xiàn)出共產(chǎn)黨員區(qū)別于一般群眾的思想特質(zhì)。像黨員，根本上解決的是黨員合格不合格的問題�，F(xiàn)實中，一些黨員理想信念模糊動搖，對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對*缺乏信心，推崇西方價值觀念，精神空虛迷茫，熱衷于參加封建迷信活動;一些黨員黨的意識淡化，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨;一些黨員宗旨意識淡薄，利己主義嚴重，漠視群眾疾苦;一些黨員道德行為不端，違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，情趣低俗，貪圖享樂，知行脫節(jié)，等等。

開展“兩學一做”學習教育，要重點瞄準這些問題，通過專題學習討論、黨課、培訓(xùn)班、支部會等多種形式，認真學習黨章黨規(guī)黨紀，認真學習黨的理論路線方針政策，認真*系列重要講話，進一步強化理論武裝，強化黨員意識，補精神之“鈣”、培思想之元，始終保持對黨絕對忠誠的政治品格。

二要解決不在組織的問題。黨章第八條規(guī)定，每個黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員�，F(xiàn)實中，一些黨員組織紀律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時繳納黨費;一些黨員轉(zhuǎn)出組織關(guān)系后，將組織關(guān)系介紹信自行留存，不及時辦理接轉(zhuǎn)手續(xù)，使自己游離于組織之外，成為“口袋黨員”。從客觀上講，改革開放以來，經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的人員流動的頻繁，特別是農(nóng)民工的增加，也給傳統(tǒng)的黨組織管理模式帶來了新挑戰(zhàn)。

開展“兩學一做”學習教育，要著力加強流動黨員、“口袋黨員”管理，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，落實“三會一課”、雙重組織生活、民主評議黨員等制度。各縣區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)，要認真指導(dǎo)村(社區(qū))黨組織積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，加強“網(wǎng)上黨支部”建設(shè)，推進網(wǎng)絡(luò)黨建工作常態(tài)化。

三要解決不守規(guī)矩的問題。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。*一再嚴肅地告誡全黨要講規(guī)矩，強調(diào)“自覺按原則、按規(guī)矩辦事”，“定了規(guī)矩就要照著辦”�，F(xiàn)實中，有的黨員干部講面子不講規(guī)矩，講關(guān)系不講原則，把制度、規(guī)定當作“稻草人”;有的全憑個人感情辦事，在制度面前搞例外、耍特權(quán)、做選擇、鉆空子，儼然把自己當成一名“特殊黨員”;有的不認真貫徹落實黨的路線方針政策，不認真貫徹落實中央和省委、市委決策部署，重大問題重要事項不請示不報告，有規(guī)不依、有令不行、有禁不止;有的組織紀律渙散，不如實報告?zhèn)�人重大事項，說話做事丟掉了黨員身份，當面一套、背后一套，表里不一;有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不講團結(jié)、沒有原則，會上不說、會后亂說，個別醞釀階段，跑風漏氣、討好賣乖;有的甚至口無遮攔、亂評妄議黨的大政方針;有的在原則問題上態(tài)度不鮮明，不敢較真碰硬，對社會不良思潮和“小道消息”辨識不清，不能堅決及時予以抵制和批評;有的律己不嚴、與民爭利，吃拿卡要、假公濟私、優(yōu)親厚友，甚至頂風違紀、貪污受賄，等等。諸如此類，都是對紀律的嚴肅性認識不足、把講規(guī)矩當兒戲的表現(xiàn)。這不僅使個人形象受損，單位聲譽受害，而且敗壞了黨風、政風、社會風氣。

開展“兩學一做”學習教育，要著力解決黨員干部不守紀律、不守規(guī)矩的問題，教育引導(dǎo)廣大黨員干部學而知之講紀律、知行合一守規(guī)矩，樹牢政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持正確的政治方向，堅定不移向*看齊，向*看齊，堅決維護*權(quán)威，始終在思想上政治上行動上同*、省委保持高度一致，做政治上的“明白人”。

四要解決不起作用的問題。共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，是共產(chǎn)黨員在革命、建設(shè)和改革實踐中，為實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)所起的帶頭作用和表率作用，是黨員干部密切聯(lián)系群眾和共產(chǎn)黨員先進性的集中體現(xiàn)。黨章明確規(guī)定，共產(chǎn)黨員必須“貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，帶頭參加改革開放和*，帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用”。但在現(xiàn)實生活中：一些黨員精神不振，工作消極懈怠，只求過得去、不求過得硬;有的不完成黨組織分配的任務(wù)，甚至敷衍應(yīng)付、逃避責任，起不到先鋒模范作用。

開展“兩學一做”學習教育，要教育引導(dǎo)每位黨員勇于擔當作為，充分履職盡責，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強自我反省、自我約束、自我凈化、自我提高，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，在推動我市“奮力走在皖北振興前列”的實踐中建功立業(yè)。

五要解決基層黨組織軟弱渙散的問題。黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨的執(zhí)政根基。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。*提出：“必須扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，使每一個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。”近年來，我們持續(xù)開展軟弱渙散村黨組織治理整頓工作，不斷夯實了黨的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。但對于取得的成績絕不能估計過高。比如，有的行政村合并后，村黨組織形并神散，多年來仍是各吹各號、各唱各調(diào);有的班子不團結(jié)，缺乏凝聚力戰(zhàn)斗力，甚至一盤散沙，形同虛設(shè);有的黨組織長期不發(fā)展黨員，書記思想保守，服務(wù)意識淡漠，不能適應(yīng)形勢的需要;有的村干部舉家搬遷城里，工作“走讀”;有的基層組織服務(wù)群眾能力弱，成效差，群眾意見大;有的放松對黨員的日常管理監(jiān)督，落實“三會一課”制度不嚴肅、不認真、不經(jīng)常，組織關(guān)系管理、流動黨員管理薄弱。軟弱渙散基層黨組織也不僅僅存在于村和社區(qū)一級，在非公企業(yè)、國有企業(yè)、事業(yè)單位甚至一些機關(guān)中，同樣存在。

開展“兩學一做”學習教育，要繼續(xù)從嚴從實抓好軟弱渙散基層黨組織整頓工作，持續(xù)加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，健全組織體系，建強骨干隊伍，嚴肅組織制度，努力把基層黨組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。對于問題特別突出的基層黨組織，要先整頓到位，再開展學習教育，使整頓轉(zhuǎn)化和學習教育相互促進。

三、堅持做到知行合一、推動工作

抓好“兩學一做”學習教育，關(guān)鍵要知行合一、推動工作。中央學習教育方案中明確要求：“要緊緊圍繞黨的中心工作和全黨工作大局開展學習教育，堅持兩手抓，防止‘兩張皮’�！笔∥瘜W軍書記指出：“學得怎么樣，做得是否合格，最終要體現(xiàn)在推動事業(yè)發(fā)展上來�！蔽覀円�按照一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建的要求，堅持統(tǒng)籌兼顧，強化問題導(dǎo)向，把“兩學一做”與實際工作緊密結(jié)合，以“兩學一做”的實際成效推動工作中各類問題的解決，以問題解決的實際成果，檢驗“兩學一做”的實際成效。

市委研究決定，將人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題、社會各界反映強烈的焦點問題、當前工作中亟待解決的重點問題、制約亳州長遠發(fā)展的難點問題這“四個點問題”的解決，作為全市“兩學一做”的著力點，堅定堅決推動問題解決。一段時間以來，市委、市政府專門組織各地各部門圍繞“四個點問題”，梳理建立了問題清單。比如，接受省目標管理考核工作中存在問題、省政府對我市穩(wěn)增長等政策措施落實情況跟蹤審計中發(fā)現(xiàn)問題、中央預(yù)算內(nèi)投資社會事業(yè)項目實施中存在問題、年度崗位責任目標工作中存在問題、脫貧攻堅工作中需解決的問題、秸稈禁燒工作中存在問題等30個問題。建立問題清單這項工作，得到了市幾套班子、各位市領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，各地各部門的積極參與和廣大人民群眾、企業(yè)和其他社會組織的擁護支持。在問題的收集、整理中，各地各部門和廣大干部也進一步理清了思路，找準了目標，并通過建立“找、交、銷、查、考”工作機制，明確了責任，傳遞了壓力，初步推動了問題解決。比如，網(wǎng)上辦事大廳辦理事項群眾滿意率達到99.9%。但是在具體實踐中，仍有一些單位重視不夠、作風疲沓、責任不明確、追責不到位。這些現(xiàn)象的存在，制約著全市“奮力走在皖北振興前列”目標的實現(xiàn)，影響了黨和政府在人民群眾中的良好形象。解決這些問題，既是實現(xiàn)我市“奮力走在皖北振興前列”的現(xiàn)實需要、必然選擇，也是抓好“兩學一做”學習教育的應(yīng)有之義。市委決定，全市各級黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，特別是市委要履行好“保落實”的職責，動員組織全市各級黨組織和廣大黨員，特別是市直各黨委(黨組)、各縣區(qū)委、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，支持黨委政府及有關(guān)部門和涉及的有權(quán)解決這些問題的企事業(yè)單位積極主動開展工作，推動問題得到解決。全市各級黨和國家機關(guān)中的黨的基層組織，要依據(jù)黨章規(guī)定，協(xié)助行政負責人改進工作，對包括行政負責人在內(nèi)的每一名黨員進行監(jiān)督。廣大黨員要在其中，立足崗位，積極主動工作，在完成“四個點問題”任務(wù)中爭當先鋒模范。

一要強化宗旨意識。近年來，我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，特別是通過開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，暢通群眾訴求渠道，大力實施民生工程，著力增進人民福祉，提升群眾滿意度。但是，工作中仍有一些涉及群眾切身利益的突出問題沒能得到根本解決。比如，群眾反映的路燈不亮、窨井蓋等公共設(shè)施損壞不能得到及時維修，看是小事，背后反映出我們干部的群眾觀念、宗旨意識樹得還不牢，黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先進作用發(fā)揮得不夠、職責履行不夠等問題，黨組織的革命性、戰(zhàn)斗性還沒有得到充分發(fā)揮。在“兩學一做”學習教育中，各級各部門和廣大黨員干部要進一步增強為民情懷，瞄準群眾反映熱點問題，分門別類、抓緊辦理，舉一反三、完善制度，切實解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題。

二要嚴守紀律規(guī)矩。鄧小平同志曾經(jīng)說過：“遵守紀律的最高標準，是真正維護和堅決執(zhí)行黨的政策，國家的政策�！惫ぷ髦�，有些干部不認真貫徹落實黨的路線方針政策，不認真執(zhí)行中央、省委的部署要求。在這個問題上，我市總體情況是好的，但也存在一些現(xiàn)象值得警惕，如任其發(fā)展，就會觸及紀律和規(guī)矩底線。

這些問題，表面看是不落實或落實不到位的問題，客觀上也有落實難的問題，但實質(zhì)上是有些同志紀律意識、規(guī)矩意識需要進一步增強的問題。在“兩學一做”學習教育中，要著力強化政治紀律教育，以中央、省和市重大決策部署的全面貫徹落實的實際行動，向中央看齊，向省委對標，向市委負責。

三要保持良好精神狀態(tài)。我們梳理出來的“四個點問題”，有一些是長期得不到解決的“疑難雜癥”。解決這些問題，需要廣大黨員干部保持良好精神狀態(tài)和良好的工作作風�！八膫�點問題”的存在一方面是因為前期容易干的，都已經(jīng)干了，剩下的都是非常難啃的“硬骨頭”;另一方面，反映出工作作風不細不實、大而化之，經(jīng)不住較真、經(jīng)不起檢驗;還說明我們黨員干部的精神狀態(tài)和工作作風需要再加強、再提高。更何況，除了我們要對過去的問題陸續(xù)進行解決外，還要面對源源不斷出現(xiàn)的新情況、新問題和部署安排的新工作。在“兩學一做”學習教育中，廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認真學習，要始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，立足自身崗位，解放思想、迎難而上、開拓創(chuàng)新，推動這些問題直至得到解決。各級黨組織要教育引導(dǎo)廣大黨員，對工作任勞任怨、盡心竭力，善始善終、善作善成，以實際工作的推動，爭當“四個自覺”模范。

四要敢于擔當、勇于負責。經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)廉潔政治，都離不開良性互動的政商關(guān)系。這次“兩學一做”學習教育中，我們特別把*《在全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會上的重要講話》這篇文章列入領(lǐng)導(dǎo)干部必學內(nèi)容。在這篇講話中，*提出了構(gòu)建“親”“清”的新型政商關(guān)系的重要論述，對各級黨委政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理好與企業(yè)、企業(yè)家的關(guān)系，為企業(yè)排憂解難、推動經(jīng)濟發(fā)展，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

從我市實際來看，去年以來市委、市政府建立了“我要貸款”、企業(yè)上市掛牌、項目前期、在建項目、規(guī)上企業(yè)、限上商貿(mào)企業(yè)、規(guī)下工商業(yè)等7個“政企直通車”平臺，收集企業(yè)反映的各類問題，通過建賬、對賬、銷賬的流程，讓每項工作都有人提醒、有人督辦、有人落實。比如，“政企直通車之規(guī)上工業(yè)平臺”，自今年1月12日運行以來，收到企業(yè)上報問題290個;市本級社會資本投資項目實施中存在問題清單，共8個問題。這些問題，涉及規(guī)劃設(shè)計、污水管網(wǎng)、供電、供水、土地征遷等多個方面。在解決這些問題過程中，我們的黨員干部如何既為企業(yè)服務(wù)，又做到堅持原則、不越底線，關(guān)鍵是要按照*要求，踐行“親”“清”二字，構(gòu)建新型政商關(guān)系。在“兩學一做”學習教育中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔當，堅持做到遇到問題不回避，遇到困難不躲避，遇到風險不逃避。既要傾盡全力、盡其所能、依法依規(guī)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的實際困難，又要做到清正廉潔、公私分明，嚴守黨的紀律和做人做事的底線。

五要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。推動“四個點問題”的解決，把中央、省委和市委的決策部署落實到基層，關(guān)鍵要有一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風過硬、廉潔過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子。沒有廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，再好的政策措施也會落空。

我們必須按照中央、省委要求，采取有力措施，建立有效機制，激勵廣大干部勤政有為，讓各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部真正擔當起推動“四個點問題”解決的重任。在馬棚里面發(fā)現(xiàn)不了千里馬，只有在賽場上比試，才能優(yōu)劣分明。干部素質(zhì)好不好、能力行不行，要在“四個點問題”的解決中比一比、賽一賽才能見分曉。要圍繞“四個點問題”解決，建立干部和黨員日常考核臺賬，對干部和黨員工作情況進行全程“跟蹤”。在這個過程中，要嚴格落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《關(guān)于推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定》，根據(jù)工作實績論英雄，堅持以“好干部20字標準”為準繩，以干部的德才業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，大膽使用那些有本事、敢擔當，善作為、勇負責，工作推進力度大、效果好的干部，及時調(diào)整不勝任現(xiàn)職的干部。

六要嚴肅責任追究。近年來，市委、市政府一直把抓落實作為重中之重，力行“三嚴三實”，大興實干之風，有力推動了中央和省委決策部署的貫徹落實。但仍有一些問題一再出現(xiàn)，遲遲得不到解決。前不久，市長熱線工作交辦中，有兩處違法建設(shè)，屢次交辦給所在地政府，但制止乏力，最終造成違法狀態(tài)既成事實。還有，在精準脫貧中，扶貧對象識別不精準、識別程序不嚴格、“四項清單”不精準、幫扶措施不具體、幫扶責任不落實，甚至發(fā)現(xiàn)有些駐村工作隊隊長“兩頭不見人”。一些工作進展緩慢，一些任務(wù)落實不了，一些問題一而再、再而三地出現(xiàn)，根本在于責任追究不到位，甚至沒有責任追究。

有權(quán)必須擔責。對這些問題，必須嚴格追究責任。在“兩學一做”學習教育中，各級黨組織要嚴格依照黨章黨規(guī)黨紀，堅持有責必履、失職必問，對一些工作屢次交辦卻遲遲不能落實，甚至欺上瞞下的，要綜合運用紀律處分、組織處理等措施，該提醒的提醒，該教育的教育，該調(diào)整的調(diào)整，該處理的處理，用懲治的威懾力有效推進問題的解決，保障各項工作落實到位。

四、切實加強對“兩學一做”學習教育的組織領(lǐng)導(dǎo)

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，壓實責任。市委決定成立“兩學一做”學習教育協(xié)調(diào)小組，由我擔任組長，杜延安同志擔任第一副組長，其他常委擔任副組長，日常工作由陳平同志負責;下設(shè)辦公室，陳平同志兼任辦公室主任。各級黨委(黨組)要切實履行主體責任，系統(tǒng)謀劃，周密安排，盡快部署下去，迅速行動起來。黨委(黨組)書記要自覺承擔起第一責任人職責，既要率先垂范，又要靠前指揮，主動履責，全力擔責，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責任。各縣區(qū)委、市直各黨組(黨委)要結(jié)合各自實際，制訂具體實施方案，加強對本地本系統(tǒng)學習教育的具體指導(dǎo)。特別是縣(區(qū))委是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”，在學習教育中要發(fā)揮好關(guān)鍵作用，保障工作力量，加強督促指導(dǎo)。各級黨委組織部門作為牽頭部門，要加強謀劃、調(diào)度和指導(dǎo)，加強與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，及時研究解決學習教育中的問題。

二要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持走在前列、當好表率，一級做給一級看，一級帶著一級干，形成以上率下、整體聯(lián)動的總體效應(yīng)。特別是縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要深入開展好“學講話、強黨性、轉(zhuǎn)作風、提能力”活動，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學習教育中先學、多學、深學。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要召開黨委(黨組)會，專題學習黨章黨規(guī)和*系列重要講話;要以黨委(黨組)中心組等形式組織集中研討，深化學習效果。年度民主生活會要以“兩學一做”為主題，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進去，查找存在的問題。

三要分類指導(dǎo)，區(qū)分層次。要區(qū)分各地區(qū)、各部門、各行業(yè)、各基層單位黨組織和各類黨員的不同情況，堅持具體化、精準化、差異化，分層分類分崗位提出針對性措施，防止“大水漫灌”。對非公有制企業(yè)和社會組織，可因企制宜、因崗制宜，靈活安排;對黨員人數(shù)少、黨員流動性強的黨組織，可依托區(qū)域化黨員服務(wù)中心，利用開放式組織生活等方式，組織黨員參加學習教育。對流動黨員，流入地、流出地黨組織要加強協(xié)調(diào)配合，按照流入地為主的原則，把流動黨員編入一個支部，就近就便參加學習教育;對就業(yè)崗位經(jīng)常變動、難以長期固定的流動黨員，要利用“微信黨支部”等多種形式，引導(dǎo)其參加戶籍地黨組織生活。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現(xiàn)從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織參加學習教育。

四要抓在日常，嚴在經(jīng)常。中央明確要求，這次學習教育不同于群眾路線教育實踐活動，不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，主要是用好日常的教育途徑、教育方式，推動思想政治建設(shè)抓在日常、嚴在經(jīng)常。要以黨支部為基本單位，以黨的組織生活為基本形式，以加強基層黨組織建設(shè)為基本保障，以落實黨員教育管理制度為基本依托，以長流水、不斷線的韌勁恒心推進學習教育。要以“兩學一做”學習教育為帶動，切實加強基層黨建工作，理順黨組織隸屬關(guān)系，暢通黨組織同黨員的聯(lián)系，完善黨員日常教育管理措施，從嚴從實抓好基層黨組織建設(shè)。

五要強化督導(dǎo)，注重宣傳。各級黨委(黨組)和組織部門要采取聽取匯報、專項調(diào)研、參加學習討論、列席組織生活會等方式，加強對下級黨組織學習教育的督促指導(dǎo)，特別要把重點放到基層、放到黨支部，深入了解學習教育開展情況和實際效果，及時總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性傾向性問題。要把組織開展學習教育作為今年基層黨建工作述職評議考核的首要內(nèi)容，對組織不力、問題較多的，要批評教育，嚴肅問責。要注重加強輿論引導(dǎo)工作，充分運用各種媒體進行深入宣傳，為“兩學一做”學習教育營造良好社會氛圍。

同志們，開展“兩學一做”學習教育，有利于激活黨員細胞，有利于筑牢基層堡壘，有利于夯實黨的執(zhí)政根基，責任重大、影響深遠。我們要自我加壓、奮發(fā)有為，集中精力、聚力齊心，扎扎實實把學習教育組織好、開展好，為我市“奮力走在皖北振興前列”提供堅強組織保證。

民主生活會兩學一做發(fā)言提綱(三)

縣委召開了全縣“兩學一做”學習教育動員會議。今天，我們接著召開系統(tǒng)“兩學一做”學習教育動員及講黨課會議，主要任務(wù)是：安排部署我們在全系統(tǒng)黨員干部中開展以“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”為主要內(nèi)容的“兩學一做”學習教育，并以講黨課的形式迅速啟動“兩學一做”學習教育。下面，我講三點意見，請大家抓好落實。

一、提高認識，深刻領(lǐng)會學習教育重大意義。

中央決定開展“兩學一做”學習教育，是推進全面從嚴治黨向基層延伸的一項重大部署，是鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員干部拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。各支部、各單位要充分認識開展“兩學一做”學習教育的重大意義，認真把思想認識統(tǒng)一到中央、省市和縣委的決策部署上來。

一是開展“兩學一做”學習教育，是推進思想建黨的緊迫要求。思想是行動的先導(dǎo)。十八大以來，中央以“壯士斷腕”、“刮骨療傷”的決心推進反腐和黨風廉政建設(shè)，出臺完善了系列黨紀黨規(guī)。但是，要讓鐵規(guī)發(fā)力，關(guān)鍵在于讓黨員干部在學習貫徹黨章黨規(guī)和系列重要講話精神中學規(guī)矩、懂規(guī)矩、守規(guī)矩;全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利，深刻理解黨的科學理論豐富內(nèi)涵和核心要義;進一步強化黨員政治意識，做政治上的明白人，保持共產(chǎn)黨人的政治本色和干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。*多次就思想建黨作出明確要求，指出：“思想上的滑坡是最嚴重的病變，‘總開關(guān)’沒擰緊，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免”。開展“兩學一做”學習教育就是*立足思想建黨實際，對全體共產(chǎn)黨員進行一次思想大洗禮、大排查、大檢修，補足精神之“鈣”，進一步堅定*和共產(chǎn)主義的信念，堅守共產(chǎn)黨人的政治靈魂;進一步增強廣大黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，用先進理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作;進一步將全面從嚴治黨要求傳導(dǎo)到每一個組織、每一名黨員。

二是開展“兩學一做”學習教育，是凝聚發(fā)展共識的客觀需要�，F(xiàn)在，我們的各項工作目標已經(jīng)明確，美好的藍圖要變?yōu)楝F(xiàn)實需要我們團結(jié)一致，克難奮進。開展“兩學一做”學習教育，就是要統(tǒng)一黨員干部意志，凝聚黨員干部共識，在思想上、政治上、行動上始終向上級黨委看齊，做到黨有號召，黨員干部有行動。只有通過系統(tǒng)黨員干部的緊扣從嚴治黨、突破重點項目，以干克難，真抓實干，農(nóng)林科技事業(yè)的“轉(zhuǎn)型升級、突破發(fā)展”才能實現(xiàn)。

三是開展“兩學一做”學習教育，是解決突出問題的現(xiàn)實要求�？h委梁書記點出全縣黨員隊伍存在的十大問題，我們系統(tǒng)黨員隊伍中仍然存在。一是理想信念模糊動搖，精神空虛，信念缺失，熱衷于組織、推崇西方價值觀念，信仰宗教，參與宗教或封建迷信活動，甚至參與邪教組織等“蛻變黨員”的問題;二是違反國家法規(guī)政策，參加非法組織，與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益以及參與賭博、酗酒鬧事、打架斗毆等“違紀黨員”的問題;三是黨的意識淡化，看齊意識不強，目無組織，不學法不懂法不守法，不講規(guī)矩不守紀律，不支持重點工作故意拖延、阻撓公共事業(yè)建設(shè)，參與越級上訪或煽動組織群體性上訪等“特殊黨員”的問題;四是黨員意識不強，置個人于組織之外，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務(wù)等“自由黨員”的問題;五是道德行為不端，違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注重個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等“滑坡黨員”的問題;六是消極懈怠，“庸懶散”現(xiàn)象嚴重，嚴而不為、不負責任、不敢擔當，在工作、學習和生活中不起先鋒模范作用，落后于普通群眾等“平庸黨員”的問題;七是欺上瞞下、言而無信、誠信缺失、弄虛作假、虛報浮夸，組織不放心，群眾不滿意等“失信黨員”的問題;八是當面一套、背后一套，說的一套、做的一套，在大是大非面前不講原則，對壞人壞事不揭露、不批評、不斗爭，拉幫結(jié)派、挑撥離間，甚至散布謠言，傳播錯誤言論等“兩面黨員”的問題;九是隱瞞組織關(guān)系，不正常接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不亮出黨員身份，長期潛水隱身，混同于老百姓等“口袋黨員”的問題;十是不愿為黨工作，不承擔全部黨員義務(wù)、不愿接受黨的嚴格管理，不認真履行崗位職責等“掛名黨員”的問題。這十種現(xiàn)象是不合格黨員的具體表現(xiàn)，影響的是我們黨員隊伍的整體形象，損壞的中我們服務(wù)“三農(nóng)”的質(zhì)量。通過開展“兩學一做”學習教育，就是要帶著問題學，針對問題改，學改結(jié)合，以改促做，保持黨的先進性和純潔性。

二、明確要求，準確把握學習教育基本原則。

圍繞“全面從嚴治黨持續(xù)深入基層，學習教育全覆蓋到全體黨員”要求，突出黨員“亮身份、曬業(yè)績、作表率”實踐特色，把“學、做、改、評”有機結(jié)合，組織黨員干部認真學習黨章黨規(guī)、學習系列重要講話，立足崗位做合格黨員，切實把全系統(tǒng)黨員的思想和行動統(tǒng)一到中省市和縣委、局黨委的決策部署上來，為全縣農(nóng)林科技事業(yè)“轉(zhuǎn)型升級、突破發(fā)展”提供堅強有力的組織保障和人才支持。重點把握以下四個原則：

一是堅持把學習貫穿始終。“兩學一做”學習教育，“學”是基礎(chǔ)，要堅持把學習貫穿始終，教育引導(dǎo)廣大黨員主動學、自覺學、系統(tǒng)學，在學習中強化理論武裝、增長才干能力、提高素質(zhì)水平，努力把學習成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)、推動工作、爭做表率的動力，達到學有所思、學以致用、以學促行。

二是堅持以問題為導(dǎo)向。帶著問題去學習，在“學”中找準問題，在“做”中破解難題，通過學習“黨章黨規(guī)、系列講話”，明確標準規(guī)范、指引行動方向、查找差距不足，切實解決黨員意識淡化、黨性觀念不強、先鋒模范作用不突出的問題;切實解決大局意識缺失、宗旨意識淡薄、脫離群眾的問題;切實解決精神狀態(tài)不振、道德行為不端，損壞黨的形象的問題。

三是堅持高標準推進。堅持高起點謀劃、高標準定位、高質(zhì)量實施，用嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律抓落實，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央部署和縣委要求上來，做到思想不放松、標準不降、力度不減，確保“兩學一做”學習教育不走過場、取得實效。

四是堅持統(tǒng)籌推進工作�！皟蓪W一做”學習教育要與“亮曬作”行動緊密結(jié)合，與基層黨組織建設(shè)提升年相結(jié)合，與重點工作推進相結(jié)合，與脫貧攻堅相結(jié)合;堅持兩手抓、兩促進，用“亮曬作”的實踐效果和經(jīng)濟社會發(fā)展成果深化、檢驗“兩學一做”學習教育成果。

三、集中精力，扎實開展“兩學一做”學習教育。

各支部、各單位和全體黨員干部要在嚴格落實中央《方案》“六個規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，突出“亮曬作”主題，深入開展“三亮三比三評”活動，創(chuàng)出服務(wù)“三農(nóng)”特色，確保取得實效。

(一)在“學”上下功夫�！皟蓪W一做”學習教育，基礎(chǔ)在“學”，重點要真學真懂，形成常態(tài)。一要端正學習態(tài)度。各支部要教育引導(dǎo)廣大黨員克服“工作太忙，沒有時間學習”、“只要干好就行，學習沒什么用”的“學習無用論”思想，把學習作為一項政治任務(wù)、歷史使命和重要責任，做到白天“走干講”，晚上“讀寫想”，養(yǎng)成習慣，認真鉆研、深入思考，真正養(yǎng)成勤奮好學的良好習慣。二要把握學習重點。“兩學”的重點已經(jīng)很明確，學習黨章黨規(guī)，重在明確基本標準、樹立行為規(guī)范;學習系列講話，重在加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動。開展學習教育，必須突出《黨章》這個根本，逐條逐句通讀熟讀《黨章》原文，重點學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，引導(dǎo)黨員弄清楚該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，把握共產(chǎn)黨員為人做事的基準和底線。要把系列講話作為學習教育的核心內(nèi)容，重點*關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，學習以*同志為*的*治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略。學習系列講話，一定要讀原文、深思考，細細品味，才能提升自我。三要明確學習教育方式。要在堅持個人自學與集中學習的基礎(chǔ)上，重點抓好“專題討論、講黨課、宣講培訓(xùn)”等規(guī)定動作。要立足專題討論學。各單位要結(jié)合不同類型的單位職能、黨員特點，制定學習計劃，明確學習重點，確定討論專題。局班子要堅持每月集中學習不少于2次，每2月專題討論不少于1次。各黨支部要每月至少組織1次集中學習，每兩月開展1次專題討論。要突出黨課輔導(dǎo)學。講黨課要注重運用身邊事例、現(xiàn)身說法、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力。各科級領(lǐng)導(dǎo)不僅要率先在所在黨支部講黨課，還要到聯(lián)系點講好黨課。全年科級黨員領(lǐng)導(dǎo)講黨課3次以上，基層黨支部書記講黨課不少于2次。“七一”前后，各黨支部要集中安排一次講黨課。

(二)在“做”上出實招。做的基本要求是做合格，更要爭當優(yōu)秀黨員。一要明確合格黨員標準。中央提出“四講四有”標準：要“講政治、有信念”，堅定對馬克思主義的信仰，堅定對共產(chǎn)主義和*的信念，堅守正確的政治方向，始終做政治上的明白人;要“講規(guī)矩、有紀律”，手握戒尺、心存敬畏，標明紅線、守住底線，向中央基準看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊;要“講道德、有品行”，勤于修身養(yǎng)性，嚴于律己治家，遵守道德規(guī)則，錘煉高尚品格，不斷提升自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力;要“講奉獻、有作為”，立足崗位，以干克難，在踐行“轉(zhuǎn)型升級、突破發(fā)展”上積極作為，在抓發(fā)展、抓落實、抓產(chǎn)業(yè)中積極作為，在黨要管黨、從嚴治黨中積極作為。二要突出實踐特色。做“四講四有”合格黨員是對黨員的基本要求，全面開展“亮曬作”行動是縣委對黨員提出的更高標準、更嚴要求，是“兩學一做”學習教育在旬陽的具體實踐。大家要從思想深處，深刻認識開展“亮曬作”全員行動和“三亮三比三評”活動的任務(wù)要求，各支部、各單位要把“兩學一做”學習教育與“亮曬作”行動、“三亮三比三評”活動有機結(jié)合，前者重在學習教育，后者重在行動實踐，解決好嚴而不為、廉而不勤，不敢作為、不想作為的問題，一起抓、齊步走，創(chuàng)出我們的工作亮點、黨建品牌。三要堅持干字當頭�！皟蓪W一做”不是一次活動，不是一陣風，需要每名黨員干部從黨章黨規(guī)中明確黨員標準、厘清行為規(guī)范、增強黨性修養(yǎng)，從系列講話中增強政治敏銳性、找到破解難題的方法和答案，從“做”中指導(dǎo)行為實踐、彰顯黨員干部本色。要堅持干字當頭，以干為榮，一級做給一級看、一級帶著一級干，意氣風發(fā)地立足崗位服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)發(fā)展，不等不靠，敢打敢拼，用黨員干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)，增強群眾的對我們的認可度。

(三)在“改”上見成效。改是目的，要以學促改，學改結(jié)合。重點針對黨員隊伍“十大”問題和干部隊伍“庸懶散”現(xiàn)象，因病開方，對癥下藥，持續(xù)用力，除病根見療效。一是集中排查黨員組織關(guān)系。要以支部為單位對所有黨員的基本情況進行一次拉網(wǎng)式排查，通過“組織找黨員、黨員找組織”的“雙找”活動，摸清黨員基本情況，做到基本信息、流動去向、聯(lián)系方向、思想狀況“四清楚”，解決好“口袋黨員”的問題。二是規(guī)范黨內(nèi)組織生活。要在嚴格落實“三會一課”制度的基礎(chǔ)上，開好專題組織生活會和民主評議黨員工作，開展批評與自我批評，確保每名黨員不掉隊、不變質(zhì)�！捌咭弧鼻昂蠛湍甑浊埃�各支部都要召開專題組織生活會，支部班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺存在的問題，提出整改措施，并進行民主評議。局班子要召開以“兩學一做”為主題的專題民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進去，查找存在的問題。三是持續(xù)整頓后進黨組織。要列出任務(wù)清單，落實“主業(yè)主責”，加大對“基層黨組織建設(shè)提升年”活動重點任務(wù)的跟蹤督導(dǎo)，集中精力地整頓后進支部，切實把各級黨組織建成“六有”標準化支部。四是嚴格組織處理。各支部要對違紀違法黨員，堅決查處，絕不手軟;對思想嚴重變質(zhì)的，予以組織除名;對不合格表現(xiàn)情節(jié)較輕的要進行幫帶教育，促其轉(zhuǎn)化提高;對思想出現(xiàn)問題，有滑坡傾向的，要采取措施進行挽救;對認識出偏差，能力素質(zhì)跟不上形勢的，要進行教育引導(dǎo)、培訓(xùn)提高。要廣泛開展談心談話活動，班子成員要與下屬單位班子成員、各級班子成員之間、支部班子成員與每名黨員要廣泛開展談心談話，聽取意見，理順情緒，消除隔閡，增加團結(jié)。

(四)在“評”上嚴要求�！皟蓪W一做”效果好不好，質(zhì)量高不高，群眾滿意不滿意，需要群眾來打分、相互來點評、組織來評判。要采取組織評、黨員評、群眾評等方式，評出動力、評出壓力、評出效果。一是從嚴從實黨內(nèi)評。通過專題組織生活會和民主評議黨員等方式，開展黨內(nèi)評議�！捌咭弧鼻昂蠛湍甑祝�黨支部都要召開專題組織生活會，組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。同時對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，結(jié)合黨性分析材料和黨員現(xiàn)實表現(xiàn)，組織黨員逐一開展評議。二是擴大民主群眾評。在民主評議黨員時，黨支部要主動吸收全體非黨干部和部分服務(wù)對象，對黨組織和黨員分別按照“滿意、基本滿意、不滿意”、“優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格”進行評價，參與評價的服務(wù)對象原則上按支部黨員1：1比例確定。在年底要采取大會測評、發(fā)放問卷表等形式和組織“兩代表一委員”、服務(wù)對象、群眾代表開展民主評議會等方式接受群眾評判。三是創(chuàng)新方式組織評。各單位、股室在曬業(yè)績的基礎(chǔ)上，由全體科級領(lǐng)導(dǎo)對“學、做、改”情況進行綜合評價;各支部由局黨委作出綜合評價;并引用社情民意調(diào)查的方式，全方位對各支部、各單位和黨員干部的“學、做、改”滿意度，在服務(wù)對象范圍內(nèi)進行民意調(diào)查，作出評價分析。組織評、黨員評、群眾評的結(jié)查與年度考核、平時考核、專項考核結(jié)合起來，作為對單位、干部年終考核的重要參考與依據(jù)。

三、夯實責任，切實加強對學習教育的組織領(lǐng)導(dǎo)。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責任。各支部、各單位負責人要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，主動承擔主體責任，主動履行起第一責任人職責，抓班子帶隊伍，層層傳導(dǎo)壓力，從嚴從實抓好學習教育;各黨建聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)要對學習教育的內(nèi)容安排、組織方式等提出具體的措施和要求，確保學習教育順利推進、取得實效。

(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，當好“兩學一做”表率。全體科級領(lǐng)導(dǎo)、單位和支部負責人要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，走在前頭，當好標桿，帶頭學習討論、帶頭講黨課、帶頭參加雙重組織生活會、帶頭深入聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo)、解決問題，層層傳導(dǎo)壓力，倒逼推進學習教育。各支部要善于培養(yǎng)和推廣先進典型，及時總結(jié)宣傳學習教育中的好做法、好經(jīng)驗，營造良好社會氛圍。

(三)堅持兩結(jié)合，統(tǒng)籌推進工作。各支部、各單位要把“兩學一做”學習教育與局黨委確定的重點任務(wù)結(jié)合起來，學會“十個指頭彈鋼琴”，堅決防止“兩張皮”。當前，重點工作推進、脫貧攻艱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促農(nóng)增收等方面已進入關(guān)鍵決戰(zhàn)時期，這些都需要通過“兩學一做”學習教育，共同凝聚力量、聚集活力，推進大落實、大發(fā)展，用良好的工作成效檢驗“兩學一做”學習教育成果。

同志們，“世間事，做于細，成于嚴”。希望全體黨員干部，以嶄新的面貌，良好的姿態(tài)，嚴實的作風，扎實開展“兩學一做”學習教育，做政治明白人、做干事踏實人，為組織和人民交一份滿意的答卷!

謝謝大家!