微腐敗治理黨性分析材料
十八大以來,杭州市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)多措并舉,堅決整治和查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,扎實推進全面從嚴治黨向基層延伸。
從查糾作風(fēng)“頑疾”抓起整治基層“微腐敗”
20xx年,余杭區(qū)畜牧獸醫(yī)局6名工作人員因在完成檢查工作后接受監(jiān)管服務(wù)對象吃請,分別受到紀律處分和組織處理。吃了380元,處理了6名黨員干部,這一典型案例,讓人印象深刻。
接受監(jiān)管對象吃請,辦事收受“小紅包”,類似這樣的問題雖小,卻飽受群眾詬病,也是基層黨員干部的作風(fēng)“頑疾”。五年來,杭州各地圍繞當?shù)卮嬖诘耐怀鰡栴},從基層黨員干部作風(fēng)“小事小節(jié)”抓起,加大力度開展監(jiān)督執(zhí)紀,多舉措嚴肅查辦基層干部違紀違法問題,有力遏制了群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題滋生蔓延。
加大力度,查處曝光齊頭并進。緊盯基層腐敗,嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,全市立案審查發(fā)生在農(nóng)村(社區(qū))的基層違紀案件逐年攀升,其中共查辦村社干部違紀違法案件231件,處理黨員干部301人。緊盯重要節(jié)慶時點,開展正風(fēng)肅紀,重點檢查節(jié)日期間易發(fā)的“四風(fēng)”問題;對查處的典型問題予以通報曝光,形成了強有力的震懾。
因地制宜,開展專項整治。針對基層群眾反映強烈的突出問題,開展公職人員持有股份經(jīng)濟合作社股份專項清理,全市985名公務(wù)人員所持股份全部清退到位,并作出不持有股份、不參與分紅的書面承諾。在淳安,對全縣425個行政村的賬目進行地毯式審計,通過開展專項整治、細化村級財務(wù)管理制度、施行“一案雙查”等,為基層監(jiān)督加碼。余杭區(qū)瞄準黨員干部違法建設(shè)問題開展專項治理,對17名涉及實施違建和監(jiān)管不力的黨員干部給予黨紀處分和問責處理。
廣開門路,各界積極參與。各地除運用微博微信等新媒體平臺接受群眾監(jiān)督舉報外,還采用多種方式收集群眾意見,增進溝通交流。如濱江堅持實行信訪舉報領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,“零距離”接待群眾來訪,收集群眾訴求,積極主動化解矛盾和問題;蕭山則探索建立“廉情直報”制度,擴大廉情信息來源,拓寬了監(jiān)督渠道。許多地方還引入媒體監(jiān)督,發(fā)動新聞媒體跟蹤監(jiān)督“四風(fēng)”問題。
延伸監(jiān)督觸角到群眾身邊開“門診”
“村里干部年年出去考察沒人管的!”“還是黨員好啊,福利多,至少每年都可以出去玩一趟。”看似普通的閑聊,卻成為了建德市第13巡察組在蓮花鎮(zhèn)徐家村發(fā)現(xiàn)的問題線索。巡察組順藤摸瓜,多方查證該村主要負責人伙同有關(guān)人員套取村集體資金用于外出考察等開支。最終,村書記和村兩委有關(guān)人員因此受到了紀律處分。
到基層一線,到群眾身邊。杭州借鑒巡視工作的經(jīng)驗做法,在區(qū)縣(市)全面開展基層巡察工作,把“專家門診”開到百姓身邊,為百姓拍身邊“蒼蠅”。
巡察工作堅持問題導(dǎo)向。巡察前,綜合分析被巡察地區(qū)信訪舉報、審計監(jiān)督、財政撥付、公共資源交易等情況,做到直奔問題去;巡察中,在村社最醒目的地方公布舉報途徑,上門走訪重點信訪戶,力求掌握最真實的情況;為規(guī)避基層熟人社會人情干擾,實行跨區(qū)協(xié)作和異地交叉巡察。杭州探索的“五巡五察”工作模式,在治理基層“微腐敗”中顯出了威力。
據(jù)統(tǒng)計,巡察工作啟動3年來,全市累計組建巡察組513個,巡察單位1797家,發(fā)現(xiàn)問題6370個,推動完善制度619項,查處基層群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題487起,處理黨員干部647人。
基層巡察使全面從嚴治黨主體責任在基層得到逐級傳導(dǎo),一批群眾反映強烈的突出問題得到解決,也推動了基層政治生態(tài)的不斷優(yōu)化。2017年,13個區(qū)縣(市)紀檢信訪總量和重復(fù)訪數(shù)量同比分別下降了22.1%和29%,巡察工作推進較早的西湖、淳安兩地,兩項數(shù)據(jù)降幅均超過40%。
多管齊下治病根遏制基層權(quán)力“任性”
辦公桌椅貼條形碼、歸集信息建檔案……一起利用資產(chǎn)管理漏洞私分拆遷安置款的案件,推動余杭區(qū)實施村(社區(qū))、鎮(zhèn)(街道)固定資產(chǎn)(資源)信息化管理,不僅摸清了“家底”,而且使合同履約、購建處置等情況納入動態(tài)監(jiān)管。
杭州市在加大力度查處基層不正之風(fēng)和腐敗問題的同時,還緊盯基層權(quán)力運行的風(fēng)險節(jié)點,及時彌補制度漏洞,探索創(chuàng)新治理基層“微權(quán)力”的方法舉措,形成常態(tài)化監(jiān)督約束機制,取得了積極成效。
推動公開促規(guī)范。公開是最好的防腐劑。從拒不公開,到看不明白的“糊涂賬”,再到定期公開、數(shù)據(jù)清晰、內(nèi)容明了……杭州市不斷創(chuàng)新基層財務(wù)公開形式,在全市范圍內(nèi)推行了村級財務(wù)逐筆公開制度,進一步保障了基層群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
完善制度管長遠。制定出臺推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)資產(chǎn)信息化管理工作的意見,把現(xiàn)代信息技術(shù)引入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)資產(chǎn)管理工作中,實現(xiàn)對資產(chǎn)的精細化、規(guī)范化、常態(tài)化監(jiān)管。規(guī)范村社集體“三資”管理,全面實施村會計委托代理制,建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺,嚴格執(zhí)行村級項目公開招投標制度。加強小額公共資源交易管理,督促各地出臺工作細則,進一步規(guī)范小額公共資源交易行為。針對農(nóng)居房安置不規(guī)范問題,推動建立安置房源申報機制,升級完善安置房平臺信息系統(tǒng),保障“陽光征遷”。
強化監(jiān)督管日常。在村、社區(qū)等最基層,建立健全村(居)務(wù)監(jiān)督委員會,推行監(jiān)督清單制度,督促其認真履行監(jiān)督職責,加強對村社事務(wù)的日常監(jiān)督。
五年來,杭州市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的不斷深化,讓人民群眾對強力正風(fēng)反腐有了更多的獲得感。民意調(diào)查顯示,20xx年,96.5%的群眾認為當前治理侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題很有效或比較有效。
微腐敗治理黨性分析材料
山西省已實現(xiàn)對市縣、國有骨干企業(yè)、金融企業(yè)、高!八膫板塊”的全覆蓋,針對基層有些干部雁過拔毛這樣的微腐敗開展常規(guī)巡視、專項巡視,清理群眾身邊的腐敗,有助于打造一支清廉的基層干部隊伍。
“村官不算管,硬扛半邊天”。近年來,隨著*建設(shè)的不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)化高歌猛進,國家在政策、資金、基礎(chǔ)設(shè)施等方面逐步向農(nóng)村傾斜,村干部手中權(quán)利的“含金量”也越來越高,無形中增加了腐敗的觸點,降低了腐敗的燃點!吧n蠅式腐敗”、“小官巨腐”等這樣的“微腐敗”也就應(yīng)運而生了。
“千里之堤,潰于蟻穴”!跋佖潯薄拔⒇潯本腿缤輾У虊蔚奈浵仯m然微不足道,可是日積月累、長此以往,即使再堅固的堤壩也會出現(xiàn)“潰堤”。當下,特別是有些村干部存在僥幸心里,認為“天高皇帝遠”,監(jiān)管部門“手夠不著、腳邁不到”,不必擔心被督查;認為就順手“撈”一點點,審計部門看不出來、查不到,不必擔心被群眾舉報。正是在這種心里的驅(qū)使下,他們把各種惠農(nóng)政策和扶貧項目變成自己雁過拔毛、借機斂財?shù)摹傲紮C”,從而一次次瘋狂占有老百姓的補貼,一次次貪婪的吃著困難戶的回扣。這樣無視群眾疾苦,無視黨紀國法的村干部,談何為民服務(wù),談何做“合格黨員”?
不管是“蟻貪”還是“鯨貪”,損害的不僅是國家的經(jīng)濟利益,更是人民群眾的切身利益。歸根結(jié)底,是那些貪污腐敗分子把黨性給丟了,忘記了入黨時錚錚誓言,丟失了黨員的“初心”。黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石,是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。丟失了黨性,就如同精神上“缺鈣少鐵”,如同行動上少了“航向標”,就會導(dǎo)致黨員干部在紛繁復(fù)雜的社會環(huán)境中迷失自我,進而觸碰紀律紅線、逾越法律底線。
治理“微腐敗”,在筆者看來治標,更要治本。解決黨員干部黨性缺失是關(guān)鍵。廣大黨員干部應(yīng)以“兩學(xué)一做”為契機,學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、*系列講話精神,真正的把自己擺進去、真學(xué)實學(xué),查找思想上的模糊地帶和認識上的偏差,解決精神不振、行為不端的問題。深刻領(lǐng)會講話的豐富內(nèi)涵和核心要義,領(lǐng)悟講話背后的堅定信仰追求、歷史擔當精神、真摯為民情懷和務(wù)實思想作風(fēng),筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。牢記共產(chǎn)黨員的“初心”?一切為了人民、一切服務(wù)于人民,做“忠誠、干凈、擔當”的人民公仆。
一位哲人說過:使人疲憊不堪、難以遠行的并不是橫在面前的高山峻嶺,而是在不經(jīng)意間掉進自己鞋里的一粒粒微不足道的沙礫!跋佖潯薄拔⒇潯本褪俏覀兦斑M途中“沙礫”,雖然微小,雖然常常被人忽視,但其侵害的是群眾切身利益,唯有及時清除才能行致遠。