黨要管黨 從嚴治黨——十八屆四中全會前瞻

　　各位網(wǎng)友，大家好。今天我很高興跟你們共同討論“黨要管黨、從嚴治黨”。黨要管黨、從嚴治黨，這是個老問題，也是個新問題，還是個大問題。說它老，我們一成立，就是強調(diào)黨的自身建設，從嚴治黨。但同時在新的形勢下，面臨著大量的新情況要解決，所以，老問題又變成了新問題。同時，這個問題很大。從嚴治黨，關系到我們黨的戰(zhàn)斗力，也關系到我們能不能實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢這樣一個偉業(yè)。這個既老又新還很大的問題，包括的內(nèi)容很豐富，我今天從六個方面簡單地跟大家談談。

　　第一個問題，就是關于十八大以來中央包括*對從嚴治黨的新論述。大家知道，我們中國共產(chǎn)黨是為肩負偉大的歷史使命而誕生的，為了完成這個使命，從嚴治黨的思想始終貫徹在我們黨的全部實踐中。在新的形勢下，十八大以后，中央提出了關于從嚴治黨的一系列的新思想、新舉措。主要有兩個方面：一個方面就是關于它的意義、重要性。就是把從嚴治黨和中國共產(chǎn)黨完成新的歷史使命相聯(lián)系，賦予黨要管黨、從嚴治黨以這種強烈的時代感、強烈的責任感和沉重的使命感，現(xiàn)在講從嚴治黨和過去不一樣，所以*說，歷史的接力棒交到了我們這代手中，責任重于泰山，第一位的任務就是把黨建設好，提到一個前所未有的高度。

　　另一方面就是對從嚴治黨怎么做，提出了新要求。比如說在群眾路線教育實踐活動的總結會上，*講了八點，第一，就是落實責任，要責任意識;第二，思想建黨和制度治黨，二者要相結合;第三，就是嚴肅黨內(nèi)的政治生活;第四就是從嚴管理干部，這是重點;第五，就是要深入地改進作風;第六就是嚴肅黨的紀律。第七是發(fā)揮人民監(jiān)督作用;最后就是要研究黨要管黨、從嚴治黨的規(guī)律。提出了八個方面的要求，這些要求是在繼承我們黨從嚴治黨傳統(tǒng)基礎上的一個創(chuàng)新，或者說和過去的從嚴治黨一脈相承又與時俱進，有很多新的創(chuàng)造，它講了為什么要從嚴治黨，怎么樣從嚴治黨，怎么落實，清清楚楚，證明什么?證明我們現(xiàn)在談黨要管黨、從嚴治黨，不是一個口號，它是有具體內(nèi)容、有強烈針對性的這樣一個治黨建黨的方針。

　　下面主要討論第二個問題，就是我們現(xiàn)在談從嚴治黨的背景，了解一下從嚴治黨的背景對于增強對它的緊迫感、重要性的認識非常重要。因為現(xiàn)在談從嚴治黨，它不是一般的說說，是在特定條件下講的，有深刻的背景，什么背景呢?簡單地說，就是十八大講的，我們國家進入了全面建成小康社會的這樣一個決定性階段。大家注意，“決定性”這個詞含義是很豐富的。一是我們到2020年完成全面建成小康這個目標只有五六年的時間，一方面是光明前景在望，另一方面困難和矛盾也很多。因為現(xiàn)在中國高速發(fā)展，取得巨大的成績的同時，也積累了問題，把各種矛盾充分地暴露了。你看共產(chǎn)黨怎么應對?美國政治學家塞繆爾·亨廷頓曾經(jīng)總結發(fā)展中國家現(xiàn)代化教訓提出了一個公式，很有意思，他說現(xiàn)代性孕育著穩(wěn)定，現(xiàn)代化的過程滋生著動亂。就是現(xiàn)代性本身是孕育穩(wěn)定的，盡管西方國家是弊端重重，大家知道，整個來說社會結構、社會秩序比較穩(wěn)定，它這個過程充滿了風險，因為你把舊的東西打破了，新的整合機制不完善，很容易陷入一種發(fā)展悖論，或者叫現(xiàn)代化的陷阱，現(xiàn)代化是好事，但是在這個過程中翻車了，反而影響現(xiàn)代化。我們中國作為一個特別大的國家，現(xiàn)在面臨的改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個任務，應當說這個問題更加突出，決定性階段有這個含義，從國內(nèi)。

　　我們從國際上看，更容易得到啟示�，F(xiàn)在我們國家經(jīng)濟，已經(jīng)連續(xù)高速發(fā)展了30年，現(xiàn)在進入第四個十年。如果放眼世界，很少有國家經(jīng)濟能夠連續(xù)發(fā)展40年。頭一個十年可以，第二個十年也湊合，第三個十年就不行了，沒后勁了，第四個十年就掉下來了，很多國家都是這樣，擺脫不了這樣一個怪圈。有一個例外是兩個國家，一個是英國，英國得天獨厚，世界最早實現(xiàn)工業(yè)化，而且它能夠充分利用世界的資源轉(zhuǎn)移矛盾，而且英國實現(xiàn)工業(yè)化的時候也沒有強國跟它競爭。還有一個就是新加坡，新加坡確實連續(xù)發(fā)展比較快，也比較穩(wěn)定，但是大家知道新加坡的領土人口和北京市東城區(qū)差不多。所以，無論英國、新加坡，我們跟它沒有可比性。它的經(jīng)驗，我們也不能夠復制。所以，現(xiàn)在我們面臨著前所未有的機遇，也有空前嚴峻的這樣一種挑戰(zhàn)。這個就是決定性階段。

　　由此產(chǎn)生了一個問題，怎么解決?就是這四個字：“關鍵在黨”。黨是領導核心。用有的學者的話來說，現(xiàn)在中國面臨的一系列問題是什么呢?通俗的話說就是“1”和“多”的關系。“多”是什么?大家知道，多樣化。比如我們多種經(jīng)濟成份并存，文化領域，價值取向也多樣化，同一件事，人們從不同的角度說三道四，看法也不一樣，各種各樣的多樣化。“1”是什么，“1”是最重要的，共產(chǎn)黨的統(tǒng)一領導、公有制的主導地位，還有我們?nèi)嗣衩裰鲗Ｕ�的這個國家政權。就是“1”和“多”。我們不能回到過去那個道路上去，取消多樣化就是“1”，那個社會沒有活力，那不是出路，但是在日益多樣化的條件下要什么，要鞏固強化這個“1”。這個“1”里最主要的就是共產(chǎn)黨的領導。我們自身堅強有力，這樣多樣化越豐富越有活力。就像*說的一句話很通俗，但是也很深刻，“打鐵先要自身硬”。中國共產(chǎn)黨現(xiàn)在面臨的問題是打鐵。什么是鐵?具體分析，可以說有兩塊鐵。

　　國內(nèi)的鐵、國際的鐵。國內(nèi)，我們就面臨著很多棘手的問題，比如剛才說的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，這是一個問題。另外，怎么樣兼顧動力和平衡。咱們在座的同志和網(wǎng)友都會開車，開車你要動力，要油門，要不然開不了，但是要有平衡，要有方向盤，要有剎車，你有動力，有平衡，這個車才能夠更快、更穩(wěn)地前進。市場經(jīng)濟提供動力，怎么保證平衡?這是一個問題。還有，我們要全面發(fā)展，不僅經(jīng)濟，還有政治、文化、社會，全面地發(fā)展，生態(tài)保護。印度政治家甘地說過一句話，地球的資源可以滿足人類的需要，滿足不了人類的貪婪，只有一個地球，如果我們保護環(huán)境，節(jié)約資源，人類的需要可以滿足，但是無休止的掠奪滿足不了。這也是我們現(xiàn)在面臨的一個問題。一系列問題，國內(nèi)都是鐵。

　　國際上也有一塊鐵，就是我們國家現(xiàn)在國際環(huán)境、外交戰(zhàn)線的形勢應該說是很好的，但是也有很多問題，中美關系、中日關系，還有其他各種各樣復雜的關系，這也是鐵。無論是國內(nèi)的鐵、國際的鐵，都靠中國共產(chǎn)黨堅強有力、團結人民，去把這個硬骨頭啃下來。打鐵硬，怎么硬?首先，硬在本質(zhì)。就是中國共產(chǎn)黨要先進。你丟掉了立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)，不代表大多數(shù)人的利益，那你當然不能硬。

　　其次，硬在能力。就像過去毛*說過一句話，我們要克服工作中的本領恐慌，我們要有本事解決問題，硬在能力。還有，就是硬在作風。作風直接關系到黨群關系，關系到我們黨的戰(zhàn)斗力。堅持我們的立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)，我們有很好的執(zhí)政能力，我們有優(yōu)良的作風，我們就能夠領導人民完成這個改革大業(yè)。打鐵先要自身硬蘊含著豐富的含義，就是要把黨建設好，要從嚴治黨。十八大以后，講從嚴治黨，不是一般地講，反映了什么?反映了*、*是以對我們國家前途命運的一種戰(zhàn)略思考，是一種遠見卓識。將來歷史學家要回顧中國這段歷史的時候，我覺得可能會肯定這一點，中國共產(chǎn)黨現(xiàn)在強調(diào)從嚴治黨，那么對民族的命運至關重要。老實說，你研究歷史，如果對比歷史看現(xiàn)在再看未來有這么一種感覺，就是現(xiàn)在我們?nèi)嗣�、我們的黨處在一個非常神圣的時刻。有時候我們在這個事業(yè)中間工作、生活，老考慮具體問題，考慮不到這一點，但是如果你要有歷史感能夠看到，為什么是神圣的時刻呢?我們比以往任何時候都更加接近中華民族的偉大復興，更加接近中華民族的偉大復興確實是一種神圣時刻，因此確實我們要把黨現(xiàn)代化建設、民族復興的領導核心建設好，就是從嚴治黨。這是它的背景。

　　第三個問題，我們再具體分析一下關于現(xiàn)在從嚴治黨的極端重要性和它的內(nèi)容、要求。這個問題要從執(zhí)政黨建設的規(guī)律來領會，它不是說想不想從嚴治黨，不僅僅是一種愿望，而是必須這樣做，是規(guī)律性的要求。這個咱們可以展開一點。

　　一點就是從一般的意義上來說，黨的性質(zhì)、宗旨、任務決定了我們必須從嚴治黨，共產(chǎn)黨不是一般的組織，不是一個俱樂部，你是一個戰(zhàn)斗部隊，完成歷史使命，你有先進性，你首先要把自己的隊伍建設好，建設標準要高，要求要嚴，這樣你才能有戰(zhàn)斗力。通過從嚴治黨，使我們黨成為什么樣的組織呢?思想上統(tǒng)一，組織上團結，行動上一致，這樣把我們的力量集中在一個攻擊點上，去戰(zhàn)勝敵人，才能取得勝利。你沒有這樣一個從嚴治黨的要求，如果很分散，各個組織、各個黨員自作主張、各行其是，那就不是戰(zhàn)斗隊了。所以從一般意義上我們的性質(zhì)、宗旨、任務決定了要從嚴治黨。這是一點。

　　第二點更重要的，就是從特殊的意義來說，我們黨現(xiàn)在面臨的四大考驗，哪四大考驗?執(zhí)政、改革開放、發(fā)展市場經(jīng)濟、外部環(huán)境。這四大考驗，我用了一個新詞和網(wǎng)友交流，叫時空轉(zhuǎn)換。從革命到執(zhí)政，從封閉到開放，從計劃到市場，這個時間、空間有一個巨大的轉(zhuǎn)換，這種巨大轉(zhuǎn)換帶來了什么呢?帶來了四種危險，就是精神懈怠、能力不足、脫離群體、消極腐敗，由于這四大考驗，這四種危險，比以前大大地增加了。就是對我們黨過去形成的優(yōu)良傳統(tǒng)造成了很大的沖擊。我們今天就不展開了，我簡單講一個案例。大家知道耿彪老將軍是開國上將，功勛赫赫，改革開放以后，他回到了曾經(jīng)戰(zhàn)斗過的隴東地區(qū)，當天晚上，就有很多縣里的群眾向他來告狀，反映干部的作風，老將軍很沉重，第二天就把這些干部召集到一塊，說當年我在這里打游擊的時候，有這么一件事，有一個八路軍的連長違反了群眾紀律，當時是要處決的，我下令把他抓起來，結果老鄉(xiāng)聽到了，紛紛趕來求情，說軍民一家，你應該放過這個連長，耿彪說不行，一定要處決他，老百姓看勸說無效，紛紛給耿彪跪下，苦苦哀求，老將軍也心軟了。耿彪講了這個故事，對這些干部說，如果你們現(xiàn)在犯了事，還會有群眾給你們求情嗎?你們想想你們和群眾的關系到了什么程度?這就是當時這樣講的耿彪之問，有一個錢學森之問，其實還有耿彪之問。說明什么?說明這么一個問題，執(zhí)政以后，由于我們黨員干部掌握了資源，很容易顛倒他和群眾的關系，不是說我要依靠群眾，而是群眾需要我給解決問題，看不到脫離群眾的危險，甚至面對危機麻木不仁，這個就是執(zhí)政后容易脫離群眾。再一個方面，人民群眾也變了，也對我們黨組織有了更高的要求和希望，現(xiàn)在人民群眾應當說一如既往地擁護我們黨，沒問題，但是，他認識黨的方式和過去有變化。怎么變呢?由過去的歷史認同、感情認同轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的業(yè)績認同、利益認同。什么意思呢?過去是歷史認同、感情認同，沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，我們可能老工人、老農(nóng)民發(fā)自肺腑地熱愛毛*、共產(chǎn)黨，現(xiàn)在這方面一直還有。但是現(xiàn)在一些年輕人不能光給他講歷史了，他看現(xiàn)在。我們在調(diào)研的時候有的青年農(nóng)民就講得很直率，黨的領導是人民的選擇，沒錯，人民的選擇是我爺爺?shù)倪x擇，不是我的選擇，那我還要看一看。當然這個話是不對的，說明什么?說明光講沒有共產(chǎn)黨沒有新中國，不夠了。他是對的，但是不夠了�，F(xiàn)在我們要執(zhí)政更好，不斷地增加人民的福祉，這是一個問題，就是四大考驗。

　　第三點也是很重要，改革開放以來，我們黨的建設經(jīng)驗教訓證明，解決黨內(nèi)存在的問題，必須從嚴。沒有這種從嚴的態(tài)度，解決不了。比如我們根據(jù)調(diào)研，提出了要分析一種拋物線現(xiàn)象。什么叫拋物線現(xiàn)象呢?比如我們開展的集中教育活動多次。一個是發(fā)動，一開始這個活動有三講，發(fā)動，搞得比較好，進入高潮，整改，然后回落。結果活動一結束，有些干部舊病復發(fā)。發(fā)動、高潮、回落是一個拋物線。從群眾的心理來說也有一個拋物線，叫什么呢?希望、振奮、失望，也有一個拋物線。這說明什么?說明盡管當時也解決了很多問題，但是由于從嚴治黨沒有一以貫之，沒有建立一種很好的機制，所以，問題解決了，而且后來又重新出現(xiàn)了。所以，必須有一個從嚴治黨的態(tài)度，徹底解決問題，不能夠讓人民失望。這是第三點。

　　第四點，從我們黨的自身狀況來看，也是需要從嚴治黨。因為只有從嚴，才能夠發(fā)揮我們黨自我凈化的能力。中國共產(chǎn)黨的先進性賦予我們一種自我凈化的能力。什么是自我凈化?依靠自身的力量解決自己的問題，自我提高、自我完善，包括克服不正之風和腐敗。黨不是生活在真空中，黨內(nèi)存在一些問題并不可怕，現(xiàn)在我們的問題，比如思想上比較渙散，有些地方組織松散，還有消極腐敗現(xiàn)象，但是我們黨健康力量占了絕對的優(yōu)勢。打個比方，好比一個人有一點病，有兩種可能，如果你這個病不治的話，也可能是越來越嚴重，越來越惡化，但是如果你認真對待治病，可能戰(zhàn)勝疾病，重返健康。所以，現(xiàn)在就是用從嚴治黨的辦法，我覺得可以解決我們現(xiàn)在存在的問題。在這一點，劉少奇講過一段非常精彩的話，我跟大家說一下，如果把我們黨比做一個人的肌體，那么，這是一個充滿活力的肌體。它完全可以依靠自己的力量醫(yī)治那些暫時的、局部的感染的病毒，而且醫(yī)治病毒之后增強身體的免疫力�，F(xiàn)在是不是也是這種情況?我們可以解決自身的問題，增強免疫力。但是這個做法就必須從嚴治黨。如果解決問題，我們的風氣越來越好，風清氣正，如果有些問題不解決，出現(xiàn)什么呢?出現(xiàn)人們講的破窗效應，就是一個樓的窗戶，你要打破了，及時修，這個秩序能維護，你要不修，那么越來越多的人就不遵守秩序，那么有人在這個樓里扔垃圾，就防止破窗效應，必須從嚴治黨。這是它的必要性。

　　具體的從嚴治黨的要求，我覺得領會十八大以來的中央精神，看到它是很深刻的。不是很簡單的我們處理幾個違紀分子、腐敗分子就是從嚴治黨，這是一個方面，但是它是一個全面的加強黨的建設的方針。一個是它很全面，另外，針對性很強。我領會應當說現(xiàn)在這個從嚴治黨是圍繞著黨的建設偉大工程展開的。從思想、組織、作風、反腐倡廉、制度建設五個方面提出了要求，最后落實到什么地方呢?提高黨的執(zhí)政能力，提高黨的先進性、純潔性，使我們成為一個堅強的馬克思主義執(zhí)政黨，領導人民完成歷史使命。從嚴治黨的要求如果細細地解讀，我覺得可以從五個方面，我簡單地梳理一下。