農(nóng)村土地法律知識,農(nóng)村土地政策及解讀

農(nóng)村土地法律小知識

一、農(nóng)村集體所有土地包括哪些?

按照我國《憲法》和《土地管理法》的規(guī)定，我國實(shí)行土地的*公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制，也就是國有和農(nóng)村集體所有。

除城市市區(qū)的土地屬于國家所有外，下列農(nóng)村的土地也屬于國家所有：(1)農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地;(2)國家

依法征用的土地;(3)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;(4)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，原屬于其成員集體所有的土地;(5)因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。

除此之外的土地為農(nóng)村集體所有，包括農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。

二、農(nóng)民集體所有的土地由誰來經(jīng)營、管理?

根據(jù)我國《土地管理法》第10條的規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理。

但需要注意的是，集體所有的土地的所有者并不是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、村民委員會和鄉(xiāng)政府，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的個人或農(nóng)戶也不能以按份共有或其他方式成為集體土地的所有者。集體土地所有權(quán)的主體只能是農(nóng)民集體，由集體來經(jīng)營、管理。任何單位和個人，未經(jīng)集體同意，不得擅自更改集體土地的使用方式和土地面貌。

三、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占地建房，要承擔(dān)什么法律責(zé)任?

未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下;對非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2017農(nóng)村土地最新政策及解讀

一、完善土地征收制度，縮小土地征收范圍，探索制定征收目錄,嚴(yán)格界定公共利益用地范圍，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。

政策解讀：國家為了公共利益的需要，可以對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。可是現(xiàn)實(shí)中，某些地方政府以公共利益為名征用農(nóng)民集體土地，卻將土地用于房地產(chǎn)開發(fā)、企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等。而在對農(nóng)民補(bǔ)償方面，國家規(guī)定土地補(bǔ)償費(fèi)和土地安置補(bǔ)助費(fèi)加起來，不超過土地前三年平均產(chǎn)值的30倍。如果按照農(nóng)業(yè)種糧的用途進(jìn)行補(bǔ)償，按一畝平均毛收入1000元來算，每畝30倍才3萬元，可被征收后建成樓房，一平米就要賣5000元!

二、建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度，賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能,明確入市范圍途徑。

政策解讀：近些年，一些地方政府的財(cái)政收入很大一部分靠“賣地”，可是土地資源終歸是有限的。有一些城市在擴(kuò)張過程中需要并入一些周邊的農(nóng)村，這就是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的需求之一。把類似于村辦企業(yè)、工廠等農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地建立入市制度，并與國有土地“同權(quán)同價(jià)”，農(nóng)民可以利用出讓、租賃、入股等多種方式，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地的保值和增值!

三、改革完善農(nóng)村宅基地制度，探索進(jìn)城落戶農(nóng)民自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地，改革宅基地審批制度。

政策解讀：試點(diǎn)宅基地改革，基本原則是一戶一宅，未來針對歷史原因形成的一戶多宅或宅基地閑置，國家可能采取的措施會“很簡單很暴力”??征稅!超過標(biāo)準(zhǔn)、面積過大的宅基地也要征稅!對人均耕地少，二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，原則上或不再進(jìn)行單宗分散的宅基地分配，而是通過集中建設(shè)農(nóng)村公寓、農(nóng)民住宅小區(qū)落實(shí)一戶一宅。而對于那些在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民，他們村里的宅基地可以在“自愿”的前提下，有償退出，由村集體出資購買。河南省近日已經(jīng)出臺政策，要求各地市建立農(nóng)村宅基地退出資金庫，對自愿退出宅基地且不再申請新宅基地的農(nóng)民，給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

農(nóng)村土地法律知識

1、幾月幾日是全國“土地日”?今年是第幾個，宣傳主題是什么?

答：每年的6月25日是全國“土地日”。今年是第25個，宣傳主題是“節(jié)約集約利用土地??推動土地利用方式根本轉(zhuǎn)變”。

2、農(nóng)村村民建住宅用地應(yīng)遵循哪些原則?

答：農(nóng)村村民建住宅用地應(yīng)遵循以下原則：

(一)必須符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃;

(二)盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)的空閑地，嚴(yán)格控制占用耕地;

(三)嚴(yán)格按照規(guī)定的宅基地標(biāo)準(zhǔn)使用土地;

(四)必須按照法律規(guī)定的程序和審批權(quán)限履行用地審批手續(xù)。

3、農(nóng)村村民是否可以有多處宅基地?

答：《土地管理法》第62條第1款規(guī)定：“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地”。根據(jù)這一規(guī)定，我國農(nóng)村實(shí)行一戶一宅制度，即農(nóng)村中一戶農(nóng)村村民，只能擁有一處宅基地。如果一戶農(nóng)村村民擁有兩處或者兩處以上的宅基地，應(yīng)將多余的宅基地交回所在的集體經(jīng)濟(jì)組織安排給其他需要建房用地的農(nóng)村村民使用。

4、農(nóng)村村民是否可以占用自己承包經(jīng)營的土地建設(shè)住宅?

答：農(nóng)村村民承包的土地一般屬于耕地或者農(nóng)用地。國家保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。農(nóng)村村民建住宅應(yīng)盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地，不得占用耕地。

5、農(nóng)村村民出賣、出租住房后，是否還可以再申請新的宅基地?

答：不能�！锻恋毓芾矸ā返�62條第4款規(guī)定：“農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)”。根據(jù)這一規(guī)定，農(nóng)村村民出賣、出租住房后，不能再申請新的宅基地，如果提出申請，有關(guān)機(jī)關(guān)也不予批準(zhǔn)。

6、農(nóng)村村民的宅基地是否可以買賣、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、繼承?

答：我國農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地除法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有。宅基地也屬于集體所有，農(nóng)村村民只有宅基地使用權(quán)，沒有所有權(quán)，不能隨意處置宅基地。所以，農(nóng)村村民不能單獨(dú)買賣、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、繼承宅基地。但宅基地上的房屋屬于村民個人所有，村民可以依法買賣、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、繼承宅基地上的房屋。

7、農(nóng)民違反土地管理法律法規(guī)應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任?

答：按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，農(nóng)民違反土地管理法律法規(guī)，違法行為人應(yīng)承擔(dān)以下法律責(zé)任：

(1)農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用地土地，限期拆除在非法占用地土地上新建的房屋。

(2)農(nóng)村村民超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，多占土地的，多占的土地以非法占用土地論處，即按照未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)非法占用土地的違法行為處罰。

(3)農(nóng)村村民買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓宅基地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得，可以并處罰款。

(4)農(nóng)村村民不按照批準(zhǔn)的用途使用宅基地的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回宅基地使用權(quán)。

(5)農(nóng)村村民擅自占用耕地建房，破壞種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正或者治理，可以并處罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(6)農(nóng)村村民占用基本農(nóng)田建房，毀壞種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令改正或者治理，恢復(fù)原種植條件，處占用基本農(nóng)田的耕地開墾費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。