中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法實(shí)施細(xì)則全文

中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法是為防治環(huán)境噪聲污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，制定本法。1996年10月29日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò) ， 自1997年3月1日起施行。2018年12月29日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)對(duì)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》作出修改。

簡(jiǎn)介

第一章　總則 　第一條　為防治環(huán)境噪聲污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》和《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治。

第三條　本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境噪聲污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并制定防治環(huán)境噪聲污染的政策和措施。

市、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)劃定環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域。

第四條　市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境噪聲污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

廣州市環(huán)境噪聲污染防治規(guī)定詳細(xì)內(nèi)容

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治工作進(jìn)行檢查監(jiān)督。

公安部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)噪聲和根據(jù)職責(zé)對(duì)社會(huì)生活噪聲的污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

海事、漁監(jiān)、港務(wù)部門(mén)及鐵路、民航管理部門(mén)分別對(duì)機(jī)動(dòng)船舶、火車(chē)、航空器的噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)對(duì)工業(yè)產(chǎn)品的噪聲限值實(shí)施監(jiān)督管理。

建設(shè)、工商、文化部門(mén)和城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，根據(jù)各自職責(zé)，依法分別對(duì)建筑施工噪聲、社會(huì)生活噪聲的污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條　市、區(qū)、縣級(jí)市的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)劃定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)噪聲污染源，進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。

市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量狀況定期向公眾公布。

市、區(qū)、縣級(jí)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)環(huán)境噪聲監(jiān)督管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)受理單位和個(gè)人對(duì)造成環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人的投訴、檢舉和控告。

第二章　環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理

第六條　在本市下列區(qū)域內(nèi)，不得新建排放環(huán)境噪聲的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和排放環(huán)境噪聲超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的其他設(shè)施：

（一）風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和療養(yǎng)區(qū)、旅游度假區(qū)、歷史文化保護(hù)區(qū)；

（二）醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機(jī)關(guān)或者居民住宅為主的區(qū)域等噪聲敏感建筑物集中區(qū)；

（三）對(duì)居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)域中的居民住宅、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、科研單位有影響的范圍。

第七條　可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設(shè)項(xiàng)目，其選址、動(dòng)工建設(shè)、投產(chǎn)使用，必須報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審查同意。

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)使用。防治設(shè)施沒(méi)有建成或者雖已建成但未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投產(chǎn)或者使用。

第八條　產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位，必須依法向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)辦理排污申報(bào)登記，并接受環(huán)境保護(hù)部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)檢查。

第九條　環(huán)境噪聲的排放必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，按照國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并由所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期整改。

第十條　排放環(huán)境噪聲造成嚴(yán)重污染的單位，以及本規(guī)定第六條所列區(qū)域內(nèi)原有的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和其他設(shè)施，排放環(huán)境噪聲超過(guò)區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理。

需要限期治理的，按下列規(guī)定辦理：

（一）中央、省管轄的單位，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出意見(jiàn)，依法報(bào)省人民政府決定；

（二）市管轄的單位，外地駐廣州單位，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)市人民政府決定；

（三）具備縣級(jí)以上管理職權(quán)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)管轄的單位，由其所在的開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)環(huán)境保護(hù)部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)管理委員會(huì)決定；

（四）區(qū)、縣級(jí)市管轄的單位，分別由所在地的區(qū)、縣級(jí)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)區(qū)、縣級(jí)市人民政府決定；

（五）本條（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定以外的單位，按管轄權(quán)限，分別由市、區(qū)、縣級(jí)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)人民政府決定。

市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府在前款規(guī)定的權(quán)限內(nèi)，可以授權(quán)同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)小型的企業(yè)、事業(yè)單位直接作出限期治理決定。

第十一條　產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位，其環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持正常使用和性能完好，確保所排放的環(huán)境噪聲達(dá)到相應(yīng)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。不得擅自拆除、閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施。確需拆除或者閑置的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防治措施，并提前向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)。

第十二條　不得引進(jìn)不符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備，不得將產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒(méi)有防治環(huán)境噪聲污染能力的單位或者個(gè)人使用。

第十三條　禁止生產(chǎn)、銷售噪聲強(qiáng)度超過(guò)國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

須標(biāo)注噪聲強(qiáng)度的產(chǎn)品的目錄，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)會(huì)同市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)定期公布。

生產(chǎn)產(chǎn)生環(huán)境噪聲產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)和銘牌中如實(shí)標(biāo)注產(chǎn)品產(chǎn)生的噪聲強(qiáng)度。

第三章　建筑施工噪聲污染防治

第十四條　需要使用排放環(huán)境噪聲機(jī)械設(shè)備的建筑、裝飾、清拆施工工程，施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開(kāi)工十五日前按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定的內(nèi)容、程序辦理排污申報(bào)登記。

第十五條　在市區(qū)行政街和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)禁止使用蒸氣樁機(jī)和錘擊樁機(jī)�？h級(jí)市人民政府可以規(guī)定城鎮(zhèn)禁止使用蒸氣樁機(jī)、錘擊樁機(jī)的區(qū)域范圍。

第十六條　在市區(qū)行政街和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)的建筑、裝飾、市政工程、清拆施工場(chǎng)地，使用各種鉆樁機(jī)、鉆孔機(jī)、攪拌機(jī)、推土機(jī)、挖掘機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)、振蕩器、電鋸、電刨、鋸木機(jī)、風(fēng)動(dòng)機(jī)具和其他施工機(jī)械造成環(huán)境噪聲污染的，除搶修和搶險(xiǎn)工程外，其作業(yè)時(shí)間限制在六時(shí)至二十二時(shí)。

因混凝土澆灌不宜留施工縫的作業(yè)和為保證工程質(zhì)量、技術(shù)需要的樁基沖孔、鉆孔樁成型等作業(yè)或者市政工程，需要延長(zhǎng)作業(yè)時(shí)間、在夜間連續(xù)施工的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政管理部門(mén)出具證明，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并公告附近居民。

需要爆破作業(yè)的，經(jīng)公安部門(mén)批準(zhǔn)后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。

第四章　交通噪聲污染防治

第十七條　機(jī)動(dòng)車(chē)輛噪聲應(yīng)當(dāng)符合《機(jī)動(dòng)車(chē)輛允許噪聲》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

機(jī)動(dòng)車(chē)輛不符合標(biāo)準(zhǔn)的，禁止上路行駛。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的在用機(jī)動(dòng)車(chē)輛，公安部門(mén)不得發(fā)給年檢合格證；對(duì)新購(gòu)置或從外地遷入本市的機(jī)動(dòng)車(chē)輛不符合標(biāo)準(zhǔn)的，公安部門(mén)不發(fā)給牌證。

第十八條　在本市市區(qū)和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，禁止鳴喇叭。

縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)和改善聲環(huán)境質(zhì)量的需要，劃定禁鳴喇叭的路段和地區(qū)。

第十九條　摩托車(chē)、拖拉機(jī)不得在禁止行駛的路段范圍內(nèi)行駛。公安部門(mén)可以根據(jù)環(huán)境噪聲污染防治的要求劃定禁止行駛的路段，并向社會(huì)公布。

摩托車(chē)進(jìn)出允許其行駛的內(nèi)街、小巷，在二十二時(shí)至次日七時(shí)應(yīng)當(dāng)熄火推行。

禁止未安裝排氣管消聲器或者排氣管消聲器失效的機(jī)動(dòng)車(chē)輛上路行駛。

第二十條　消防車(chē)、警車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程搶險(xiǎn)車(chē)等特種車(chē)輛安裝、使用警報(bào)器，應(yīng)當(dāng)符合公安部門(mén)的規(guī)定，執(zhí)行非緊急任務(wù)時(shí)禁止使用。

第二十一條　公共汽車(chē)報(bào)站設(shè)備的音量，應(yīng)當(dāng)控制在規(guī)定的限值以內(nèi)。禁止?fàn)I運(yùn)車(chē)輛使用揚(yáng)聲器招攬乘客。

第二十二條　車(chē)站、車(chē)輛編組站、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐使用廣播喇叭，應(yīng)當(dāng)控制音量，減少噪聲對(duì)周?chē)�環(huán)境的影響。

設(shè)在居民稠密區(qū)的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛站場(chǎng)，二十二時(shí)至次日六時(shí)，不得使用廣播喇叭和電鈴；在其他時(shí)間使用的，應(yīng)當(dāng)控制音量。

第二十三條　路橋建設(shè)必須執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定。新建、擴(kuò)建、改建的高速公路、高架路、快速路、輕軌道路，經(jīng)過(guò)已建成的噪聲敏感建筑物集中區(qū)，有可能造成環(huán)境噪聲污染的，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)要求設(shè)置聲屏障或者采取其他防治環(huán)境噪聲污染的措施。

已建成的高速公路、高架路、快速路，應(yīng)當(dāng)按照前款的規(guī)定，有計(jì)劃地治理環(huán)境噪聲污染。

第二十四條　機(jī)動(dòng)船舶的發(fā)動(dòng)機(jī)應(yīng)當(dāng)裝置有效的消聲器，使排放的噪聲符合國(guó)家規(guī)定的《內(nèi)河船舶噪聲級(jí)規(guī)定》的要求。

第二十五條　機(jī)動(dòng)船舶進(jìn)入廣州港東河道獵德閘至西河道珠江大橋東、西橋以內(nèi)水域，只準(zhǔn)使用電笛，特殊情況除外。

第二十六條　船舶進(jìn)入港區(qū)，禁止使用高音喇叭和亂鳴聲號(hào)。公務(wù)船執(zhí)行公務(wù)使用喇叭和警響器，必須遵守港務(wù)管理的規(guī)定。

第二十七條　用于廣告宣傳的航空器，排放到地面的噪聲不得超過(guò)城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條　鐵路機(jī)車(chē)穿越市區(qū)只準(zhǔn)使用風(fēng)笛，不得使用汽笛。

第五章　社會(huì)生活噪聲污染防治

第二十九條　在居民住宅建筑物內(nèi)不得新設(shè)歌廳、舞廳等營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所；已設(shè)立的，必須采取措施，使排放的環(huán)境噪聲符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。排放的噪聲超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期整改，整改期間，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可限制其營(yíng)業(yè)時(shí)間。

在其他地方設(shè)立的，必須采取措施，使排放的環(huán)境噪聲符合國(guó)家或者地方標(biāo)準(zhǔn)。

在噪聲敏感建筑物集中區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)立本條規(guī)定的娛樂(lè)場(chǎng)所的規(guī)模和數(shù)量。

第三十條　在體育場(chǎng)館舉辦大型經(jīng)營(yíng)性演唱會(huì)的，舉辦者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制邊界噪聲。其邊界噪聲不得超過(guò)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第三十一條　在市區(qū)行政街和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得使用高音廣播喇叭和廣播宣傳車(chē)；確需使用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安部門(mén)批準(zhǔn)。

第三十二條　禁止使用產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的音響設(shè)備和其他方式招攬顧客、宣傳商品。

第三十三條　使用空調(diào)設(shè)備、音響等家用電器和樂(lè)器，家庭娛樂(lè)活動(dòng)，排放的噪聲不得超過(guò)城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條　在已竣工交付使用的住宅樓宇內(nèi)，十二時(shí)至十四時(shí)、二十二時(shí)至次日七時(shí)，禁止使用電鉆、電鋸、電刨、沖擊鉆等工具從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的室內(nèi)裝修、家具加工等活動(dòng)。

第三十五條　凡在臨街門(mén)口、道路等公共場(chǎng)地使用發(fā)電機(jī)，排放的噪聲對(duì)周?chē)�環(huán)境造成影響的，必須配置防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施，使排放的噪聲符合城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第三十六條　從事汽車(chē)、摩托車(chē)修理和其他產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的作業(yè)，噪聲排放必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)格控制在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事汽車(chē)、摩托車(chē)修理作業(yè)。經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)立的，不得在十二時(shí)至十四時(shí)、二十二時(shí)至次日七時(shí)進(jìn)行調(diào)試發(fā)動(dòng)機(jī)等造成噪聲污染的作業(yè)。

第六章　法律責(zé)任

第三十七條　違反本規(guī)定有下列情形之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，視情節(jié)輕重給予處罰：

（一）違反第二十九條第一款規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的，處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款；

（二）違反第三十條規(guī)定，邊界噪聲超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；

（三）違反第三十六條規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的，處以二百元以上一千元以下罰款。

第三十八條　違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予處罰：

（一）違反第十六條第一款、第二款規(guī)定，超出規(guī)定的時(shí)間或者未經(jīng)批準(zhǔn)夜間施工、作業(yè)的，處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款；

（二）違反第三十五條規(guī)定，發(fā)電機(jī)排放的噪聲造成環(huán)境噪聲污染的，處以二百元以上一千元以下罰款。

第三十九條　違反第十八條第一款規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)輛在市區(qū)和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)鳴喇叭的，由公安部門(mén)給予警告，并處以二百元罰款。

第四十條　違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由公安部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，并可視情節(jié)輕重處以二百元以上一千元以下罰款：

（一）違反第二十一條規(guī)定，營(yíng)運(yùn)車(chē)輛使用揚(yáng)聲器招攬乘客的；

（二）違反第三十一條規(guī)定，在市區(qū)行政街和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)使用高音喇叭和廣播宣傳車(chē)的；

（三）違反第二十二條第二款、第三十二條、第三十四條規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的。

違反第三十三條的規(guī)定造成環(huán)境噪聲污染的，由公安部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，并可處以二百元罰款。

第四十一條　違反第十條第一款規(guī)定，拒絕執(zhí)行限期治理決定或者逾期未完成治理任務(wù)的，除依照國(guó)家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，或者由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照權(quán)限，報(bào)同級(jí)或者上級(jí)人民政府責(zé)令停業(yè)、搬遷、關(guān)閉。

第七章　附　則

第四十二條　城鎮(zhèn)噪聲控制范圍，由區(qū)、縣級(jí)市人民政府劃定。

本市的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域范圍，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)確定。

第四十三條　本規(guī)定自2001年10月1日起施行。 ^[1]

此規(guī)定已于2019年1月16日廢止。 ^[1]