公務(wù)員工資上調(diào)：從7月1日算起

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　　前天,廣東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)劉昆透露，廣東省公務(wù)員工資將按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)，且實(shí)施時(shí)會(huì)從今年7月1日算起補(bǔ)發(fā)。昨天，這一消息在媒體公布后，引起了不少讀者的關(guān)注。到底公務(wù)員工資屆時(shí)能漲多少?廣東欠發(fā)達(dá)地區(qū)公務(wù)員收入與發(fā)達(dá)地區(qū)相差十多倍，同一地區(qū)不同級(jí)別單位公務(wù)員收入也有差距，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)如何協(xié)調(diào)?補(bǔ)發(fā)的工資到時(shí)一起發(fā)放會(huì)不會(huì)讓公務(wù)員多交個(gè)人所得稅……這一個(gè)又一個(gè)的問題都在人們的腦海間揮之不去。

　　本報(bào)訊(記者 林洪浩、張丹羊、李妍 通訊員 趙釗怡) 前天，廣東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)劉昆在接聽廣東“民聲熱線”時(shí)透露，廣東已根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)擬定了“公務(wù)員工資調(diào)整方案”，工資制度改革的主管部門是人事部門，廣東省公務(wù)員工資調(diào)整的具體方案正在審批過程中，一旦批準(zhǔn)就可以落實(shí)。

整體上處于上調(diào)趨勢(shì)

　　劉昆表示，補(bǔ)發(fā)的工資將從今年7月1日算起。公務(wù)員工資改革整個(gè)調(diào)整的幅度和每個(gè)人調(diào)整的檔次都按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。按照國(guó)家規(guī)定，整體處于上調(diào)趨勢(shì)。

　　2006年7月1日，我國(guó)公務(wù)員開始實(shí)行新的工資制度。這是我國(guó)自新中國(guó)成立以來經(jīng)歷的第四次大的工資制度改革(前三次分別發(fā)生在1956年、1985年和1993年)。2006年是《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》正式實(shí)施的第一年。

包括級(jí)別工資和職務(wù)工資

　　劉昆透露，這次工資制度改革涉及很多方面，實(shí)際上是一種分配制度改革，它包含事業(yè)單位公務(wù)員等。現(xiàn)在的工資只有級(jí)別工資和職務(wù)工資兩種標(biāo)準(zhǔn)，涉及到個(gè)人，每個(gè)人的檔次和工作情況都不同，而且個(gè)人的工作崗位不可能長(zhǎng)久不變，所以這個(gè)方案比較復(fù)雜。

何時(shí)批準(zhǔn)目前尚不清楚

　　記者昨天致電廣東省財(cái)政廳，詢問公務(wù)員工資調(diào)整方案的具體內(nèi)容，財(cái)政廳方面表示，現(xiàn)在不便透露。對(duì)廣東方案何時(shí)獲得人事部門批準(zhǔn)，廣東省財(cái)政廳和省人事廳等有關(guān)單位均表示不太清楚。

17年中6次加薪

　　2003年12月

　　因SARS突發(fā)而暫緩的公務(wù)員加薪計(jì)劃從12月起正式實(shí)施，原定于7月起增加而未加的后5個(gè)月工資增量部分一次性補(bǔ)發(fā)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工(包括離退休人員)根據(jù)不同職務(wù)，每月職務(wù)工資分別從100元至850元增加到130元至1150元。

　　2001年10月

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位再次提高工資，平均加薪幅度為15%。這次加薪主要體現(xiàn)在“職務(wù)工資”上，從普通辦事人員到省長(zhǎng)級(jí)公務(wù)員每月增加50元至230元。

　　2001年初

　　基礎(chǔ)工資標(biāo)準(zhǔn)由每人每月180元提高到230元，級(jí)別工資標(biāo)準(zhǔn)由每人每月85元至720元提高到115元至1166元。

　　1999年

　　將基礎(chǔ)工資標(biāo)準(zhǔn)由每人每月110元提高到180元，級(jí)別工資標(biāo)準(zhǔn)由每月55元至470元提高到85元至720元。

　　1997年7月

　　機(jī)關(guān)行政人員基礎(chǔ)工資標(biāo)準(zhǔn)由原來每人每月90元提高到110元。機(jī)關(guān)新錄用人員的試用工資也相應(yīng)提高，這次加薪充分體現(xiàn)了對(duì)知識(shí)分子的重視。

　　1989年

　　國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員普遍調(diào)一級(jí)工資，并在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決專業(yè)技術(shù)人員工資中的一些突出矛盾。

廣東公務(wù)員待遇咋相差十多倍?

崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

　　新的工資調(diào)整方案如何協(xié)調(diào)廣東不同地區(qū)公務(wù)員待遇的差異，是不少讀者關(guān)心的問題。

　　“同是做公務(wù)員，一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣級(jí)市的公務(wù)員收入只有珠三角部分地區(qū)公務(wù)員的1/13!”針對(duì)這一問題，廣東曾有上百名省人大代表聯(lián)名提交議案，建議縮小各地機(jī)關(guān)人員補(bǔ)貼收入差距。

解決之道一：

發(fā)放崗位津貼今年起要審批

　　劉昆表示，所有公務(wù)員的工資均實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但還有一項(xiàng)“崗位津貼”，各地、各級(jí)政府的標(biāo)準(zhǔn)不是統(tǒng)一的。每一級(jí)公務(wù)員的工資由該級(jí)財(cái)政發(fā)放，由于不同地區(qū)不同部門的財(cái)政狀況不同，支出的能力也不盡相同，崗位津貼的不同標(biāo)準(zhǔn)便造成了公務(wù)員之間收入的差距。

　　據(jù)了解，廣東目前只能保證每個(gè)市的同一級(jí)政府的崗位津貼是統(tǒng)一的，但是不同地方，比如廣州和河源就不是一樣的。目前全省發(fā)達(dá)地區(qū)公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員的地區(qū)津貼與欠發(fā)達(dá)地區(qū)相差很大。例如，茂名下屬縣級(jí)市(縣、區(qū))公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員的津貼是茂名市直機(jī)關(guān)的1/4左右，是省直機(jī)關(guān)的1/8左右，是珠三角部分地區(qū)的1/13左右。

　　劉昆認(rèn)為，要解決這個(gè)問題，還是要通過制度上的設(shè)計(jì)，讓低的更高一些、高的再低一些，從而達(dá)到一種平衡。

　　劉昆還透露，自從崗位津貼實(shí)行合并統(tǒng)一后，特別是從今年起，各級(jí)崗位津貼的發(fā)放都要經(jīng)過審批，公務(wù)員之間收入差距過大的問題將得到緩解。

解決之道二：

提高地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

　　廣東省財(cái)政廳表示，地方機(jī)關(guān)人員的補(bǔ)貼收入水平應(yīng)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)平均工資水平緊密聯(lián)系，若地方機(jī)關(guān)人員的補(bǔ)貼收入水平嚴(yán)重偏離當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平，會(huì)產(chǎn)生一系列的社會(huì)問題。因此，地方應(yīng)主要通過加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展步伐、不斷提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平來提高地方機(jī)關(guān)人員的補(bǔ)貼收入水平。

解決之道三：

工資分三類每級(jí)差1500元

　　李德鋒等人大代表則建議，盡快構(gòu)建與《國(guó)家公務(wù)員法》相適應(yīng)的工資福利機(jī)制，在廣東省可以劃分三類工資區(qū)，每級(jí)相差1500元左右。

　　代表們建議，廣東可根據(jù)當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)指數(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)水平等情況，將全省劃為三類工資區(qū)，廣州、深圳、東莞、中山、珠海、佛山為一類。肇慶、清遠(yuǎn)、惠州等為二類，粵北、粵東、粵西為三類。以上三類工資區(qū)的工資津貼相差1500元左右，地級(jí)市與縣允許有500元左右級(jí)差。全省公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員的工資及津貼由省財(cái)政統(tǒng)籌，按照各地人員編制數(shù)直接核撥到各地(珠三角地區(qū)可由省財(cái)政從當(dāng)?shù)刎?cái)政中核撥)。

　　其次，建議省委、省政府出臺(tái)一份具有約束力的工資津貼發(fā)放規(guī)定，設(shè)法控制一些發(fā)達(dá)地區(qū)濫發(fā)津貼現(xiàn)象。