湖北事業(yè)單位人事改革 提高基層管理人員待遇

　　到2017年，湖北要建立健全聘用制度、完善崗位管理制度、普遍推行公開招聘制度和競(jìng)聘上崗制度，建立健全考核獎(jiǎng)懲制度和解聘辭聘制度。到2020年，全面形成健全的新型人事管理制度、完善的用人機(jī)制和完備的政策法規(guī)體系。

　　——7月1日起，我國第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》將施行。昨日，湖北省人力資源和社會(huì)保障廳事業(yè)單位人事管理處處長(zhǎng)危亞平對(duì)《條例》進(jìn)行了政策解讀，介紹了我省即將進(jìn)行的關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的一系列重大舉措。

【目前進(jìn)展】

合同簽訂基本全覆蓋

　　據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我省現(xiàn)有事業(yè)單位3萬多個(gè)，事業(yè)單位從業(yè)人員超過110萬人，涉及教育、衛(wèi)生、文化、科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、新聞出版等多個(gè)社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域。

　　近年來，我省實(shí)施了崗位管理制度、聘用制度和公開招聘制度，推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。其中，事業(yè)單位工作人員聘用制度的普遍推行，實(shí)現(xiàn)了事業(yè) 單位用人機(jī)制從固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，目前，全省聘用合同簽訂基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。而以“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則實(shí)施的事業(yè)單位公開招聘，已成為我省 事業(yè)單位新進(jìn)人員的主渠道。10年來，全省事業(yè)單位公開招聘人員已經(jīng)達(dá)到10.5萬人。同時(shí)，我省已全面實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資制度，初步建立起了績(jī)效工資 水平?jīng)Q定機(jī)制和績(jī)效考核機(jī)制。

　　危亞平處長(zhǎng)表示，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我省事業(yè)單位人事制度改革的主要任務(wù)是：建立政府宏觀管理、單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、市場(chǎng)決定配置的人事管理體制，實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。

【五大舉措】

試點(diǎn)管理崗位職員制

　　據(jù)介紹，全省各地各部門將重點(diǎn)推行以下五項(xiàng)制度，推動(dòng)人事制度改革。

　　■完善事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，制定《湖北省事業(yè)單位特設(shè)崗位設(shè)置管理試行辦法》，用以引進(jìn)高層次人才，引導(dǎo)人才向基層一線流動(dòng)，同時(shí)引導(dǎo)基層人才快速成長(zhǎng)。

　　■試點(diǎn)事業(yè)單位管理崗位職員制。據(jù)介紹，管理崗位職員制是事業(yè)單位管理人員中的一種創(chuàng)新機(jī)制，該機(jī)制致力于建立專業(yè)化、職業(yè)化的管理人員隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，暢通事業(yè)單位管理人員的晉升通道，解決基層管理人員待遇偏低問題。

　　■分類分行業(yè)指導(dǎo)事業(yè)單位聘用管理，研究事業(yè)單位工作人員競(jìng)聘管理辦法，實(shí)現(xiàn)“能上能下”的有效機(jī)制。

　　■全面規(guī)范事業(yè)單位公開招聘制度，盡快修訂《湖北省事業(yè)單位公開招聘辦法》，建立適應(yīng)不同行業(yè)、專業(yè)和崗位特點(diǎn)的事業(yè)單位招聘制度，以充分體現(xiàn)社會(huì)就業(yè)的公平正義。

　　■根據(jù)《條例》要求，按照國家總體部署，積極推進(jìn)事業(yè)單位收入分配和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。

【近期動(dòng)作】

清理過時(shí)老政策老法規(guī)

　　據(jù)透露，我省即將下發(fā)《省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的實(shí)施意見》，將作為省委、省政府貫徹落實(shí)《條例》的一項(xiàng)重要舉措和工作部署。

　　省人社廳昨日提出，今年9月前，各地、各部門、各事業(yè)單位要對(duì)照《條例》，集中清理現(xiàn)行的政策法規(guī)文件，對(duì)不符合《條例》精神的“土政策”，要 在法制框架下予以廢止或重新修訂，并將廢止或修訂后的政策文件及時(shí)在相關(guān)范圍發(fā)布。同時(shí)積極研究制定與《條例》相配套的各項(xiàng)實(shí)施辦法，如崗位設(shè)置、公開招 聘、競(jìng)聘上崗、聘用合同、考核、工資福利、退休等。