事業(yè)單位工資改革制度需要解決的問題

　　其實，事業(yè)單位和企業(yè)有很大不同，事業(yè)單位是具有公益性質(zhì)，為社會提供公共服務組織，事業(yè)單位績效工資和企業(yè)績效工資最主要不同點在于經(jīng)費來源和保障。企業(yè)績效工資完全決定企業(yè)盈利情況，根據(jù)企業(yè)的薪酬戰(zhàn)略及績效考核結(jié)果進行發(fā)放;而事業(yè)單位則不同，事業(yè)單位根據(jù)單位不同類別，其績效工資的經(jīng)費來源和保障有所不同，義務教育中小學績效工資經(jīng)費來源主要由縣級財政保障，省級財政統(tǒng)籌，中央財政對中西部及東部部分財力薄弱地區(qū)給予適當補助。

　　近年來，社會管理和社會管理體制研究受到黨和政府的高度重視，十八屆三中全會明天即將閉幕，收入分配、戶籍制度等方面的社會管理體制改革也受到社會各界廣泛關注。今日下午，國家督學、云南省人民政府參事、原云南省教育廳廳長羅崇敏做客人民微博，圍繞“社會管理體制改革路在何方”話題與網(wǎng)友互動。羅崇敏指出，事業(yè)單位的改革應該由中央整體設計、全面推進，改革要解決三大問題。

　　新一屆三中全會明日即將閉幕，羅崇敏在與網(wǎng)友交流中指出，他非常期盼本次會議能夠在我國社會建設體制改革方面，從社會資源擴大，社會結(jié)構(gòu)調(diào)整，社會組織發(fā)育，社會分配合理，公民自由遷徙，社會事業(yè)單位改革和社會公平促進等方面有重要的決策出臺，而且這些決策能在未來能變?yōu)榫唧w的實踐。

　　就網(wǎng)友提出的“我國社會事業(yè)單位改革的目標應是什么?”的問題，羅崇敏談到，我國事業(yè)單位改革的目標應是促進中國社會的公平正義，在社會公共資源的提供上，在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的調(diào)整上，在社會中低收入分配上，社會保障制度建設上有實質(zhì)性的進步。進一步解決社會分配不公的問題，區(qū)域資源配置不合理的問題，孩子上學難的問題，看病貴看病難的問題，以及老有所養(yǎng)、家有所居的問題。

　　他指出，事業(yè)單位的改革應該由中央整體設計、全面推進，實行事業(yè)單位人員身份社會化、個人收入績效化、公共服務政府化，事業(yè)建設市場化、運營管理法制化的事業(yè)單位體制。事業(yè)單位改革要解決三大問題：第一是政府公共服務和市場自由競爭有機結(jié)合的問題，第二是事業(yè)單位人員身份社會化和分配績效化的問題，第三是事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)和依法管理的問題。